黑龍江省公安機關(guān)涉案車輛管理辦法

　　(2010年6月30日)

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范全省公安機關(guān)涉案車輛管理工作，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合我省公安工作實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱涉案車輛，是指公安機關(guān)在辦理行政、刑事案件過程中，依法扣留、扣押、追繳的與案件有關(guān)的機動車輛。

　　第三條涉案車輛管理工作實行辦案與保管相分離、來源去向明晰、妥善保管、案結(jié)物清、依法及時處理的原則。

　　第四條全省各級公安機關(guān)的督察、紀(jì)檢、法制、裝備財務(wù)等部門，依照有關(guān)規(guī)定對涉案車輛的管理工作實施監(jiān)督。

　　第五條公安機關(guān)辦案部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本部門涉案車輛的接收、保管、移交等工作，不得由辦案人員自行保管涉案車輛。市、縣級以上公安機關(guān)設(shè)立或者指定統(tǒng)一保管場所，并指定專人對涉案車輛實行集中保管。

　　第六條各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)完善涉案車輛登記、移交、調(diào)取和處置制度，嚴(yán)格規(guī)范管理。嚴(yán)禁單位和個人侵占、私存、借用、挪用、調(diào)換、拆卸、損毀或者擅自處理涉案車輛。

　　第七條辦案人員在辦理案件過程中，需要對涉案車輛采取扣留、扣押、追繳等措施的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行，履行相應(yīng)法律手續(xù)，并認(rèn)真查驗車輛特征，清點車內(nèi)物品，拍照或錄像固定，注明車輛外觀、受損、來源、發(fā)動機號、車架號、行駛里程及車內(nèi)物品等情況。

　　第八條辦案人員依法扣留、扣押、追繳涉案車輛(或從外地扣留、扣押、追繳涉案車輛返回辦案單位所在地)后，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)將車輛移交保管人員，并辦理移交手續(xù)，由保管人員對涉案車輛粘貼封條予以封存。

　　保管人員對辦案人員移交的涉案車輛，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律文書當(dāng)場查驗核對、登記入冊，并與辦案人員共同簽名或者蓋章。對于缺少法律文書或者法律文書中對必要事項記載不全的，應(yīng)當(dāng)要求辦案人員補齊。

　　第九條辦案人員因鑒定需要，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn)，可以向保管人員調(diào)取涉案車輛。但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行手續(xù)，登記調(diào)取事由及歸還時間，并由辦案人員和保管人員簽名或者蓋章。涉案車輛歸還時，保管人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，對于有毀損、拆卸、調(diào)換車輛零部件等情況的，應(yīng)當(dāng)如實記錄，并報告辦案部門負(fù)責(zé)人。

　　辦案人員不得以辦案需要使用交通工具為由調(diào)取使用涉案車輛。

　　第十條涉案車輛的移送、返還、收繳、上繳國庫等由辦案部門依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行。對應(yīng)當(dāng)依法返還的涉案車輛，辦案部門必須按照規(guī)定的時限及時返還，不得無故拖延。

　　依法返還涉案車輛時，應(yīng)當(dāng)由辦案部門報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作發(fā)還物品清單一式兩份，由公安機關(guān)經(jīng)手人、領(lǐng)取人分別簽字或者蓋章，一份交領(lǐng)取人，一份附卷。同時，應(yīng)當(dāng)在案卷中注明返還的理由，將原物照片、法律文書和當(dāng)事人的領(lǐng)取手續(xù)存卷備查。

　　第十一條對在刑事案件中扣押作為證據(jù)使用的涉案車輛，除依法返還合法持有人的外，辦案單位應(yīng)當(dāng)隨案移送。對不宜移送的，應(yīng)當(dāng)隨案移送扣押車輛清單、照片或其他證明文件，待人民法院作出生效判決后，由辦案單位根據(jù)人民法院的通知作出處理。

　　第十二條地市級公安機關(guān)每年至少要對涉案車輛進(jìn)行一次集中清理整頓，對無人主張權(quán)利半年以上的依法進(jìn)行集中處理，避免出現(xiàn)遺留問題。

　　第十三條辦案部門對涉案車輛采取扣留、扣押、追繳等措施的，應(yīng)在24小時內(nèi)將采取措施的事實、法律依據(jù)、實施時間、涉案車輛基本情況、保管地點及辦案民警等情況報本級公安機關(guān)督察部門備案。

　　第十四條辦案部門將涉案車輛依法移送、返還、收繳、上繳國庫的，應(yīng)當(dāng)報本級法制部門審核，在實施后24小時內(nèi)將涉案車輛處理情況通報本級公安機關(guān)督察部門備案。

　　第十五條警務(wù)督察部門應(yīng)當(dāng)通過開展現(xiàn)場督察等多種方式加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)辦案單位、辦案人員對涉案車輛采取的扣留、扣押、追繳及保管措施違法、不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時制止、糾正。

　　第十六條各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉案車輛管理工作納入執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍。法制部門在審核、監(jiān)督案件過程中發(fā)現(xiàn)辦案部門、辦案人員對涉案車輛采取措施違反法律和規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時提出糾正意見。

　　第十七條對涉案車輛違規(guī)采取扣留、扣押、追繳等措施，或者無正當(dāng)理由未及時移交保管的，或者依法應(yīng)當(dāng)發(fā)還車輛而拒不發(fā)還，情節(jié)輕微的，對直接責(zé)任人員給予通報批評并責(zé)令改正。造成后果的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

　　第十八條單位或個人違規(guī)私存、借用、挪用、調(diào)換、損毀或以其他方法侵占、擅自處理涉案車輛，或者因未按照規(guī)定履行保管職責(zé)，造成車輛損毀、丟失的，對部門主管人員和直接責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;后果嚴(yán)重、影響惡劣的，除追究部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定追究公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　公安機關(guān)依法賠償當(dāng)事人損失的，賠償后應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失執(zhí)法過錯的人民警察承擔(dān)部分或者全部賠償費用。

　　第十九條各地公安機關(guān)可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法，報上級公安機關(guān)備案。

　　第二十條本規(guī)定由省廳警務(wù)督察總隊、法制總隊負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。