麗政發(fā)〔2007〕14號(hào) 蓮都區(qū)人民政府，市政府直屬各單位： 《麗水市區(qū)征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置資金管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　 　　　　　　　　　　　　　　二○○七年二月十三日 麗水市區(qū)征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置資金管理暫行規(guī)定 第一章 總 則 　　第一條 為加強(qiáng)征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置資金的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，確保資金安全、有效、依法合理地使用，根據(jù)《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市城市規(guī)劃區(qū)征用集體所有土地房屋拆遷安置暫行辦法的通知》（麗政發(fā)〔2004〕47號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。 　　第二條 本暫行規(guī)定的適用范圍按麗政發(fā)〔2004〕47號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。 　　第三條 市國(guó)土局負(fù)責(zé)征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置資金的管理。市統(tǒng)一征地拆遷辦公室根據(jù)資金管理的要求，設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備財(cái)會(huì)人員，對(duì)資金的繳納、使用等進(jìn)行監(jiān)督管理。 　　蓮都區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制拆遷補(bǔ)償安置資金的預(yù)算，拆遷補(bǔ)償安置資金的撥付、結(jié)算、監(jiān)督等工作。 　　第四條 市財(cái)政局、市審計(jì)局對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置資金的使用情況實(shí)行核查監(jiān)督。 第二章 資金管理 　　第五條 建立征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置資金賬戶，統(tǒng)一平衡拆遷補(bǔ)償安置所需的各項(xiàng)資金，用于征收集體所有土地房屋拆遷的補(bǔ)償和安置。 　　第六條 征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置資金的來(lái)源： 　?。ㄒ唬╉?xiàng)目建設(shè)單位繳納的所應(yīng)承擔(dān)的拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用； 　?。ǘ┱畨|付公寓安置住房建設(shè)和遷建安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金； 　?。ㄈ┢渌ㄔO(shè)資金。 　　第七條 征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置資金的用途： 　?。ㄒ唬┲Ц督o被拆遷人房屋及其附屬物拆除的補(bǔ)償和安置費(fèi)用，包括：房屋補(bǔ)償費(fèi)、附屬物補(bǔ)償費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等； 　?。ǘ┲Ц豆仓米》拷ㄔO(shè)所需的資金； 　?。ㄈ┲Ц哆w建安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)所需的資金； 　?。ㄋ模┢渌柚Ц兜馁Y金。 　　第八條 實(shí)行公寓安置的，市國(guó)土局按市政府公布的年度農(nóng)民公寓住房?jī)?yōu)惠價(jià)結(jié)合項(xiàng)目安置總建筑面積核定安置金額。 　　實(shí)行遷建安置的，市國(guó)土局按遷建安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)所需的平均成本價(jià)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際拆遷總建筑面積核定安置金額。平均成本價(jià)構(gòu)成：（土地劃撥價(jià)+城市配套費(fèi)+小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用＋相關(guān)稅費(fèi)）÷小區(qū)安置總建筑面積。 　　第九條 公寓住房建設(shè)由市國(guó)土局按基本建設(shè)程序辦理，編制資金平衡方案并報(bào)市財(cái)政局審核。公寓住房建設(shè)、項(xiàng)目安置完畢后，市國(guó)土局及時(shí)辦理項(xiàng)目工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，報(bào)市財(cái)政局審查確認(rèn)后，作為辦理工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。公寓住房建設(shè)資金列入市直財(cái)政性基本建設(shè)預(yù)算。安置回籠資金超出建設(shè)資金部分由市財(cái)政部門設(shè)立拆遷安置建設(shè)管理專項(xiàng)資金，用于公寓安置住房和遷建安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的調(diào)節(jié)及小區(qū)交付物業(yè)管理之前的管理費(fèi)用等。安置回籠資金少于建設(shè)支出部分的，從專項(xiàng)資金中調(diào)節(jié)或從土地出讓收益中列支。 　　公寓住房建設(shè)按《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)提取建設(shè)單位管理費(fèi)，作為市國(guó)土局拆遷安置建設(shè)項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)。 第三章 資金繳納與撥付 　　第十條 征地預(yù)公告發(fā)布后，蓮都區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制拆遷補(bǔ)償安置資金的概算報(bào)市國(guó)土局。市國(guó)土局在市政府發(fā)布《征地方案公告》之前，根據(jù)審定的資金概算下達(dá)《拆遷補(bǔ)償安置資金繳款通知單》，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在接到繳款通知單的十個(gè)工作日內(nèi)，將拆遷補(bǔ)償安置資金足額存入拆遷補(bǔ)償安置資金賬戶。 　　第十一條 市國(guó)土局可根據(jù)拆遷安置的實(shí)際需要，向項(xiàng)目建設(shè)單位追加其所需支付的拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用，并以書面形式通知項(xiàng)目建設(shè)單位。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在接到通知的十個(gè)工作日內(nèi)足額存入拆遷補(bǔ)償安置資金賬戶。 　　第十二條 市國(guó)土局在收到項(xiàng)目建設(shè)單位與蓮都區(qū)人民政府簽訂征收集體所有土地房屋拆遷委托協(xié)議的十個(gè)工作日內(nèi)，預(yù)撥核定概算的20%到蓮都區(qū)人民政府。剩余部分根據(jù)拆遷補(bǔ)償安置的進(jìn)度和需要予以撥付。 第四章 資金結(jié)算 　　第十三條 實(shí)行公寓安置的，負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位應(yīng)在被拆遷人確認(rèn)公寓安置住房后、交付公寓安置住房前與被拆遷人按協(xié)議進(jìn)行差價(jià)結(jié)算；實(shí)行遷建安置的，應(yīng)在被拆遷人確認(rèn)遷建安置用地后、用地批準(zhǔn)前進(jìn)行差價(jià)結(jié)算。 　　差價(jià)結(jié)算后，負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位出具結(jié)算清單。 　　第十四條 項(xiàng)目拆遷和安置完畢后的三十個(gè)工作日內(nèi)，負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置資金結(jié)算，并出具結(jié)算報(bào)告，同時(shí)報(bào)蓮都區(qū)人民政府和市國(guó)土局。 　　第十五條 市國(guó)土局在收到項(xiàng)目結(jié)算報(bào)告的三十個(gè)工作日內(nèi)，與蓮都區(qū)人民政府進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置資金結(jié)算，然后根據(jù)結(jié)算報(bào)告與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置資金的結(jié)算。 第五章 資金監(jiān)督 　　第十六條 市財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門根據(jù)各自職能，對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金進(jìn)行監(jiān)督管理。蓮都區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償安置資金的管理，監(jiān)督負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的使用，確保及時(shí)足額地向被拆遷人發(fā)放補(bǔ)償安置費(fèi)用。 　　第十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位未按《拆遷補(bǔ)償安置資金繳款通知單》的要求將拆遷補(bǔ)償安置資金足額存入拆遷補(bǔ)償安置資金賬戶的，不啟動(dòng)項(xiàng)目的拆遷安置程序。項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)追加資金不能在規(guī)定期限內(nèi)到位的，暫停該項(xiàng)目的拆遷安置。 　　第十八條 負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷單位有下列情形之一的，由相關(guān)職能部門予以相應(yīng)的處罰。 　?。ㄒ唬┻`反補(bǔ)償安置政策造成損失的； 　?。ǘ┙亓鳌⑴灿?、擠占拆遷補(bǔ)償安置資金的； 　?。ㄈ┨摿醒a(bǔ)償項(xiàng)目、套取拆遷補(bǔ)償安置資金的； 　?。ㄋ模╇S意支付補(bǔ)償安置款無(wú)法追回的； 　?。ㄎ澹┢渌`反法律、法規(guī)和本暫行規(guī)定的。 第六章 附 則 　　第十九條 本暫行規(guī)定自發(fā)文之日起施行。