吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則(試行)的通知 　　各市 (州)人民政府，長白山管委會，各縣 (市)人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《吉林省安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則 (試行)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　二○一○年九月二十八日 　　吉林省安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則(試行) 　　第一章　總　　則 　　第一條　吉林省人民政府安全生產(chǎn)委員會 (以下簡稱省安委會)是省政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會指導(dǎo)下，對全省安全生產(chǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。 　　第二條　省安委會實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。其成員由省委、省政府負(fù)有安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、保障和宣傳教育職能的部門 (機(jī)構(gòu))以及省軍區(qū)、省武警總隊(duì)、吉林煤礦安全監(jiān)察局、沈陽鐵路局、東北電監(jiān)局、民航吉林監(jiān)管局等單位的主要負(fù)責(zé)同志組成，各成員單位設(shè)省安委會聯(lián)絡(luò)員，由本單位承擔(dān)安全生產(chǎn)工作職能的處 (室)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。省安委會辦公室設(shè)在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 　　第三條　省安委會主任、副主任和成員單位的調(diào)整變更，報經(jīng)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室印發(fā)通知;各成員單位的省安委會聯(lián)絡(luò)員的調(diào)整變更，報省安委會辦公室備案。 　　第二章　工作職責(zé) 　　第四條　省安委會職責(zé)： 　　(一)傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示、決定等; 　　(二)研究制定貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)有關(guān)方針政策、法律　法規(guī)和制度規(guī)定的工作措施; 　　(三)研究提出全省安全生產(chǎn)工作的重大方針政策; 　　(四)研究制定全省安全生產(chǎn)工作中長期計(jì)劃、年度計(jì)劃; 　　(五)研究部署全省安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)和階段性工作安排; 　　(六)分析全省安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題; 　　(七)審定和下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo); 　　(八)對較大以上生產(chǎn)安全事故查處進(jìn)行掛牌督辦; 　　(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)工作; 　　(十)監(jiān)督檢查各市 (州)政府 (含長白山管委會，下同)、省政府有關(guān)部門 (機(jī)構(gòu))安全生產(chǎn)工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)情況; 　　(十一)完成省政府交辦的其他有關(guān)安全生產(chǎn)工作。 　　第五條　省安委會成員單位職責(zé)： 　　(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作方針政策、法律法規(guī)和指示決定; 　　(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委會部署的工作任務(wù)、制定的工作措施、提出的工作要求和確定的工作目標(biāo); 　　(三)依照法律法規(guī)和 《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》 (吉政發(fā) 〔2010〕2號)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行本單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;按照 《吉林省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》(吉政發(fā) 〔2010〕11號)監(jiān)督檢查和推進(jìn)所管行業(yè) (領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，定期分析本單位 (系統(tǒng))及所管行業(yè) (領(lǐng)域)安全生產(chǎn)形勢，提出加強(qiáng)和改進(jìn)本單位 (系統(tǒng))及所管行業(yè) (領(lǐng)域)安全生產(chǎn)綜合治理工作的意見建議; 　　(四)支持、配合和參加省安委會及其他成員單位組織開展的與本單位職責(zé)相關(guān)的安全生產(chǎn)宣傳教育、行政執(zhí)法、督查檢查、調(diào)研研討等工作; 　　(五)嚴(yán)格按照省安委會要求參加會議、報送情況、整改問題，自覺接受省安委會對本單位 (系統(tǒng))及所管行業(yè) (領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查; 　　(六)采取有力措施，確保本部門 (系統(tǒng))生產(chǎn)安全事故不突破省政府下達(dá)的控制考核指標(biāo); 　　(七)認(rèn)真完成省安委會有關(guān)安全生產(chǎn)工作的其他部署。 　　第六條　省安委會辦公室職責(zé)： 　　(一)研究起草全省安全生產(chǎn)重大方針政策和重點(diǎn)工作措施; 　　(二)研究起草全省安全生產(chǎn)工作年度計(jì)劃、中長期規(guī)劃; 　　(三)研究提出全省安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)和階段性工作安排建議; 　　(四)研究擬訂年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，對市 (州)政府及有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)工作情況進(jìn)行督查; 　　(五)組織開展安全生產(chǎn)工作調(diào)研，定期分析全省安全生產(chǎn)形勢，提出加強(qiáng)和改進(jìn)全省安全生產(chǎn)工作的建議; 　　(六)參與省政府有關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技支撐、綜合治理等方面涉及安全生產(chǎn)的工作研究; 　　(七)負(fù)責(zé)組織開展全省綜合性安全生產(chǎn)大檢查; 　　(八)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)綜合、專項(xiàng)督查; 　　(九)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織省安委會有關(guān)成員單位聯(lián)合開展的安全生產(chǎn)宣傳教育、行政執(zhí)法、督查檢查和調(diào)研研討等工作; 　　(十)負(fù)責(zé)組織實(shí)施對各市 (州)政府、省政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作任務(wù)及安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查; 　　(十一)承辦省安委會日常工作事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。 　　第七條　省安委會聯(lián)絡(luò)員職責(zé)： 　　(一)負(fù)責(zé)本單位與省安委會及其辦公室之間的日常工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)事宜; 　　(二)負(fù)責(zé)本單位 (系統(tǒng))及所管行業(yè) (領(lǐng)域)貫徹落實(shí)省安委會會議決定、工作部署及有關(guān)要求的情況報送; 　　(三)及時反饋本單位 (系統(tǒng))及所管行業(yè) (領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作信息和動態(tài); 　　(四)按要求及時、準(zhǔn)確上報本單位 (系統(tǒng))及所管行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù); 　　(五)承辦省安委會辦公室交辦的其他工作事項(xiàng)。 　　第三章　工作制度 　　第八條　工作例會制度。 　　(一)省安委會全體會議。由省安委會主任或受主任委托的副主任召集并主持，原則上每季度至少召開一次。會議議題由省安委會辦公室根據(jù)國家及省委、省政府安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求和全省安全生產(chǎn)工作形勢研究提出，報請省安委會主任或受主任委托的副主任確定。省安委會全體會議參加人員，可根據(jù)會議議題需要擴(kuò)大至市(州)、縣 (市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)人員。參會人員應(yīng)按會議通知要求，認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備、準(zhǔn)時參加會議，不得隨意安排他人頂替，確因特殊情況不能到會時，應(yīng)提前1日以上向省安委會辦公室書面說明原因，經(jīng)省安委會主任或受主任委托的副主任批準(zhǔn)后方可調(diào)整參加會議人員。 　　(二)安全生產(chǎn)專題工作會議。根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作需要或省安委會成員單位提議，由省安委會主任或受主任委托的副主任召集并主持，與會議議題有關(guān)的省安委會成員、聯(lián)絡(luò)員及其他有關(guān)人員參加。 　　(三)省安委會聯(lián)絡(luò)員會議。由省安委會辦公室主任或副主任召集并主持，原則上每半年至少召開一次。會議主要議題為工作匯報、形勢分析、情況調(diào)度、問題研究和有關(guān)工作事項(xiàng)的溝通 　　協(xié)調(diào)等。省安委會聯(lián)絡(luò)員參加。省安委會全體會議、安全生產(chǎn)專題工作會議和省安委會聯(lián)絡(luò)員會議，由省安委會辦公室負(fù)責(zé)做好會議記錄，與會議有關(guān)文件、材料及與會人員簽到簿等一并存檔備案;會議確定的主要工作、部署的重點(diǎn)任務(wù)、作出的重要決定等，形成會議紀(jì)要，印發(fā)有關(guān)部門和單位貫徹落實(shí)。 　　第九條　工作報告制度。 　　(一)省安委會每季度向省政府報告一次全省安全生產(chǎn)工作情況。主要包括：全省生產(chǎn)安全事故情況及安全生產(chǎn)形勢分析、預(yù)測，安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)和主要任務(wù)完成情況及對策措施等。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示精神和省政府工作需要，省安委會可適時進(jìn)行專題報告。 　　(二)各市 (州)政府、省安委會成員單位原則上每季度向省安委會報告一次本地區(qū)、本單位 (系統(tǒng))及所管行業(yè) (領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作情況。主要包括：生產(chǎn)安全事故情況和安全生產(chǎn)形勢分析，隱患排查治理和重大隱患整改情況，安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)和重大活動完成情況，其他需要向省安委會報告的情況和提出的建議等。工作報告于每季度第一個月的第五個工作日前書面報送省委會辦公室。省安委會另有部署和要求時，按其規(guī)定的時限和內(nèi)容及時報告。 　　第十條　信息報送制度。 　　(一)各市 (州)安委會辦公室、省安委會有關(guān)成員單位，每月第三個工作日前向省安委會辦公室及時、準(zhǔn)確的報送本地區(qū)、本單位 (系統(tǒng))及所管行業(yè) (領(lǐng)域)前一月份隱患排查治理和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為統(tǒng)計(jì)報表。根據(jù)工作需要，省安委會另有通知要求時，按通知要求規(guī)定的時限和內(nèi)容及時統(tǒng)計(jì)報送。 　　(二)省安委會有關(guān)成員單位，每月第三個工作日前向省委會辦公室報送本單位 (系統(tǒng))及所管行業(yè) (領(lǐng)域)前一月份生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析情況;每年7月5日和下一年度1月5日前，分別報送半年及全年生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析情況。 　　第十一條　事故報告制度。各市 (州)政府、省安委會成員單位在本地區(qū)、本單位 (系統(tǒng))及所管行業(yè) (領(lǐng)域)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，必須在規(guī)定時限內(nèi)依法上報上級政府、主管部門的同時上報省安委會辦公室。第十二條　形勢分析制度。省安委會、各市 (州)安委會每季度至少分析一次全省和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作形勢;省安委會有關(guān)成員單位每月至少分析一次本單位 (系統(tǒng))及所管行業(yè) (領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作形勢。 　　第十三條　通報講評制度。 　　(一)省安委會辦公室每月通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)度情況。 　　(二)省安委會辦公室每半年或一個工作階段通報各市 (州)政府、省安委會有關(guān)成員單位安全生產(chǎn)主要工作任務(wù)完成、事故報告、信息情況報送、重大隱患整改治理以及省安委會其他工作部署和要求的落實(shí)情況。 　　第四章　工作措施 　　第十四條　組織開展全省綜合性安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)國務(wù)院安委會、省政府的統(tǒng)一部署和要求，針對全省安全生產(chǎn)工作形勢以及重要時期、重點(diǎn)時段安全生產(chǎn)工作需要，經(jīng)省安委會主任 　　批準(zhǔn)，由省安委會辦公室負(fù)責(zé)組織，在全省開展綜合性安全生產(chǎn)大檢查。省安委會辦公室負(fù)責(zé)大檢查總體工作方案的制定和任務(wù)部署，對大檢查的開展和落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查;各市 (州)政府、省安委會有關(guān)成員單位根據(jù)省安委會的部署和要求，制定符合本地區(qū)、本單位 (系統(tǒng))及所管行業(yè) (領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作實(shí)際的具體實(shí)施方案，并抓好具體落實(shí)。 　　第十五條　定期組織安全生產(chǎn)綜合督查。根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作需要，經(jīng)省安委會主任或副主任批準(zhǔn)，省安委會辦公室負(fù)責(zé)組織，組成由省安委會成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、省政府有關(guān)部門人員 　　參加的綜合督查組，對各市 (州)政府、有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作和履行職責(zé)情況進(jìn)行督查、抽查。 　　第十六條　適時進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。根據(jù)省安委會辦公室或省安委會成員單位提議，經(jīng)省安委會主任或副主任批準(zhǔn)，組成由省安委會辦公室主任、副主任或省安委會成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶 　　隊(duì)、省政府有關(guān)部門人員參加的專項(xiàng)督查組，針對省安委會及其成員單位部署開展的某項(xiàng)重大工作、重要活動，以及對某一地區(qū)、行業(yè) (領(lǐng)域)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)督查。 　　第十七條　建立 《重大安全隱患整改督辦指令》。根據(jù)省安委會辦公室或省安委會成員單位提議，經(jīng)省安委會主任或副主任批準(zhǔn)，省安委會辦公室負(fù)責(zé)承辦，對各地區(qū)思想重視不夠、整治進(jìn)展緩慢以及治理質(zhì)量不符合安全標(biāo)準(zhǔn)等重大隱患實(shí)行責(zé)令督辦。接到 《重大安全隱患整改督辦指令》的市 (州)政府，必須立即研究制定整改落實(shí)具體措施，并于指令下達(dá)后15日內(nèi)，將整改落實(shí)措施、完成整改時限、市 (州)政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任單位、責(zé)任人等書面上報省安委會辦公室備案。 　　第十八條　定期編發(fā) 《安全生產(chǎn)工作簡報》。及時傳達(dá)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示、批示，報道和刊發(fā)省政府、市 (州)政府、省安委會及其成員單位 　　安全生產(chǎn)工作動態(tài)、措施做法，宣揚(yáng)和推廣各地區(qū)、部門及企業(yè)安全生產(chǎn)工作突出成績、典型經(jīng)驗(yàn)等。省安委會辦公室負(fù)責(zé) 《安全生產(chǎn)工作簡報》的編印，發(fā)至各市 (州)政府、省安委會各成員單位，同時報送省委、省政府、省人大、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)閱示，抄報國務(wù)院安委會辦公室。 　　第五章　附　　則 　　第十九條　本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。原 《吉林省安委會工作規(guī)則》(吉安委字 〔2004〕1號)同時廢止。