吉林市外商投資企業(yè)和私營企業(yè)工會條例

　?。?995年3月29日吉林市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 1995年4月14日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn) 1997年3月27日吉林市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修改 1997年5月18日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn) 2005年3月25日吉林市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修改 2005年6月2日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）

第一章 總則

　　第一條 為保障外商投資企業(yè)和私營企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）工會的法律地位，履行工會的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國工會法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及其工會組織。

　　第三條 企業(yè)工會是職工自愿結(jié)合的群眾組織，是中國工會的基層組織，依照《中國工會章程》組建并開展工作。

　　維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。

　　第四條 企業(yè)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，均有依法參加和組織工會的權(quán)利，并有退出工會的自由。

　　第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持職工建立工會組織，并為上級工會幫助、指導(dǎo)企業(yè)職工建立工會提供必要條件。

　　第六條 企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)尊重投資經(jīng)營者的合法權(quán)益，支持企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營管理。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重本企業(yè)工會的合法權(quán)益，支持工會依法開展活動。

　　第七條 企業(yè)的工會組織受法律保護(hù)，其合法權(quán)益不得侵犯。

第二章 工會組織

　　第八條 企業(yè)工會按照民主集中制原則建立。

　　企業(yè)工會建立時(shí)，應(yīng)報(bào)市或縣（市）、區(qū)總工會批準(zhǔn)，并在其領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　第九條 企業(yè)在籌建時(shí)應(yīng)支持職工籌建工會，企業(yè)從開業(yè)之日起六個(gè)月內(nèi)應(yīng)建立工會組織。

　　第十條 企業(yè)職工在上級工會指導(dǎo)下，依照《中國工會章程》成立工會籌建組，發(fā)展會員，召開會員大會或者會員代表大會，民主選舉工會委員會、工會主席或者組織員，選舉結(jié)果報(bào)上一級工會批準(zhǔn)，任期三至五年。

　　企業(yè)工會凡具備法人條件的，可依法取得社團(tuán)法人資格。

　　第十一條 企業(yè)有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)工會委員會；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立企業(yè)工會委員會，也可以由兩個(gè)以上企業(yè)的會員聯(lián)合建立企業(yè)工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。

　　女職工十人以上的，可以建立工會女職工委員會；女職工在十人以下的，可在工會委員會中設(shè)女職工委員。

　　第十二條 企業(yè)職工在二百人以上的，應(yīng)配備與工會工作相應(yīng)的專職工會工作人員。

　　企業(yè)工會主席的職級按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。工會委員會專職工作人員的工資、獎勵(lì)、補(bǔ)貼由企業(yè)支付。社會保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本企業(yè)職工同等待遇。

　　第十三條 企業(yè)工會主席、副主席、組織員在任期內(nèi)，有三分之一會員提出不信任的，經(jīng)上級工會同意，可以提前召開會員大會或者會員代表大會，進(jìn)行表決，決定是否改選。

　　第十四條 任何單位和個(gè)人不得干擾、阻撓企業(yè)職工依法組建工會，不得隨意撤銷、解散、合并工會組織，不得將工會的辦事機(jī)構(gòu)歸屬于其他工作部門。

　　第十五條 因企業(yè)終止或者企業(yè)合并其工會組織撤銷、合并的，應(yīng)報(bào)告上級工會并辦理相應(yīng)手續(xù)。

第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)

　　第十六條 企業(yè)工會依法維護(hù)職工的民主權(quán)利，保障職工的合法權(quán)益不受侵犯。

　　企業(yè)工會委員會依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)相適應(yīng)的形式，參與企業(yè)民主管理。

　　第十七條 企業(yè)起草勞動合同文本時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求本企業(yè)工會的意見。

　　企業(yè)工會幫助、指導(dǎo)職工簽訂勞動合同，并依法監(jiān)督勞動合同的履行。

　　企業(yè)工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)與職工未依法簽訂勞動合同的，有權(quán)要求糾正，或者建議勞動保障行政部門依法處理。

　　第十八條 企業(yè)工會代表職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，依照法律規(guī)定簽訂集體合同，也可以就工資、勞動安全衛(wèi)生或者女職工特殊保護(hù)等事項(xiàng)簽訂單項(xiàng)集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者職工大會討論通過。

　　第十九條 企業(yè)設(shè)立監(jiān)事會的，監(jiān)事會成員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的職工代表。職工代表由工會組織職工依法民主選舉產(chǎn)生。

　　企業(yè)董事會中沒有工會代表的，董事會研究決定有關(guān)職工勞動報(bào)酬、生活福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、社會保險(xiǎn)、職工獎懲等涉及職工切身利益的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)事先聽取工會的意見，并邀請工會的代表列席會議。

　　沒有設(shè)立監(jiān)事會、董事會的企業(yè)工會可以通過協(xié)商、談判等形式對涉及職工切身利益等事項(xiàng)提出建議，同企業(yè)協(xié)商處理。

　　第二十條 企業(yè)工會有權(quán)參與企業(yè)涉及職工利益的制度的制定和修改。

　　企業(yè)工會應(yīng)督促企業(yè)依照法律、法規(guī)、規(guī)章為職工交納失業(yè)、工傷、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等用于職工社會保險(xiǎn)的費(fèi)用。

　　第二十一條 企業(yè)工會有權(quán)參加職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康情況的調(diào)查，提出處理意見。工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全情況時(shí)，工會應(yīng)建議企業(yè)行政方面組織職工撤離現(xiàn)場，企業(yè)行政方面必須及時(shí)作出處理決定，如不及時(shí)作出處理決定，工會有權(quán)支持職工拒絕操作。

　　第二十二條 企業(yè)違反國家有關(guān)工資、工時(shí)和休假制度的，工會有權(quán)要求企業(yè)行政方面予以糾正。

　　企業(yè)確因生產(chǎn)需要加班時(shí)，應(yīng)征得工會和職工的同意。職工因健康原因或其他正當(dāng)理由不能加班的，企業(yè)不得強(qiáng)制。

　　第二十三條 企業(yè)辭退、處分職工，工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)提出意見和建議。

　　企業(yè)在勞動合同期內(nèi)，因生產(chǎn)、技術(shù)條件發(fā)生變化，需要解雇或者辭退多余職工時(shí)，應(yīng)提前三十日通知工會和職工本人。

　　第二十四條 企業(yè)可以建立勞動爭議調(diào)解委員會，調(diào)解勞動爭議。調(diào)解委員會主任由工會代表擔(dān)任。企業(yè)集中的地方，可以建立區(qū)域性或行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織。

　　勞動爭議當(dāng)事人可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可以向前款所述的勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解。

　　第二十五條 職工認(rèn)為其勞動權(quán)益受到侵害的，工會應(yīng)當(dāng)支持職工依法提出申訴、申請仲裁、提起訴訟，并提供幫助。

　　第二十六條 企業(yè)工會應(yīng)教育職工遵守國家法律、法規(guī)和企業(yè)依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行勞動合同。

　　第二十七條 企業(yè)工會應(yīng)支持企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營和管理，協(xié)助企業(yè)組織職工開展勞動競賽、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和提合理化建議等活動。

　　第二十八條 企業(yè)工會應(yīng)教育職工尊重投資經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)投資經(jīng)營者與職工的團(tuán)結(jié)合作，共謀企業(yè)發(fā)展。

　　第二十九條 企業(yè)工會應(yīng)協(xié)助企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)科學(xué)文化技術(shù)，舉辦各種業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班，提高職工的素質(zhì)，組織職工開展有益于身心健康的文娛、體育活動，活躍職工的文化生活。

　　第三十條 企業(yè)工會應(yīng)協(xié)助企業(yè)合理使用住房、保險(xiǎn)、福利等基金，妥善安排職工的生活福利事業(yè)。

　　第三十一條 企業(yè)發(fā)生停工、怠工事件，工會應(yīng)同企業(yè)協(xié)商解決職工提出的合理要求，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

第四章 工會工作的保障

　　第三十二條 企業(yè)應(yīng)為本企業(yè)工會提供必要的辦公、活動場所和設(shè)施，并可根據(jù)財(cái)力和工會活動需要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　任何組織和個(gè)人不得隨意侵占、挪用、調(diào)撥工會財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。

　　第三十三條 建立工會組織的企業(yè)按每月全部職工工資總額的百分之二向本企業(yè)工會撥繳工會經(jīng)費(fèi)，撥繳的經(jīng)費(fèi)在稅前列支。

　　上級工會派員幫助和指導(dǎo)尚未組建工會組織的企業(yè)的職工籌建工會組織，自籌建工作開始的下個(gè)月起，由企業(yè)按每月全部職工工資總額的百分之二向上級工會全額撥繳工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）。籌建工作結(jié)束，并經(jīng)上級工會批準(zhǔn)正式建立工會組織后，不再直接向上級工會撥繳工會經(jīng)費(fèi)（籌備金），按本條第一款規(guī)定向本企業(yè)工會撥繳工會經(jīng)費(fèi)。

　　工會經(jīng)費(fèi)按照中華全國總工會制定的有關(guān)管理辦法使用。

　　第三十四條 企業(yè)無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費(fèi)，企業(yè)工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?；拒不?zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十五條 企業(yè)調(diào)動、處分、解雇、辭退工會主席、副主席或者組織員，應(yīng)事前征得本企業(yè)工會委員會和上一級工會的同意。

　　專職工會工作人員卸任后，可回原崗位工作或由企業(yè)根據(jù)本人實(shí)際情況安排適當(dāng)工作。

　　第三十六條 企業(yè)工會及其工作人員開展活動，需要占用生產(chǎn)時(shí)間的，應(yīng)事前征得企業(yè)同意，其工資、獎金及各種補(bǔ)貼由企業(yè)照發(fā)。

第五章 法律責(zé)任

　　第三十七條 有下列行為之一的，工會或者有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)向人民政府或者有關(guān)部門提出控告，請求調(diào)解、處理或者依法申請仲裁，提出訴訟：

　?。ㄒ唬┳钃下毠ひ婪▍⒓雍徒M織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工籌建工會的；

　?。ǘo正當(dāng)理由調(diào)動依法履行職責(zé)的工會工作人員的工作崗位，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

　　（三）職工因參加工會活動或者工會工作人員因依法履行職責(zé)被解除勞動合同的；

　　（四）企業(yè)違反集體合同、擅自變更集體合同的；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)隨意撤消、解散、合并工會組織，將工會的辦事機(jī)構(gòu)歸屬于其他部門的；

　?。┻`反本條例第十九條規(guī)定的；

　　（七）違反本條例第三十二條規(guī)定的；

　?。ò耍┻`反本條例第三十五條規(guī)定的；

　?。ň牛┣趾ζ髽I(yè)工會及其工作人員其他合法權(quán)益的。

　　有前款所列行為之一的，由所在的企業(yè)或者有關(guān)部門，責(zé)令直接責(zé)任人員停止侵害，賠禮道歉，排除妨礙，限期改正，可以根據(jù)情節(jié)輕重給予處分，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并將處理結(jié)果及時(shí)告知本級或者上一級工會；或者由仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院依法作出裁決。

　　違反本條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，由勞動保障行政部門依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》處以二千元以上二萬元以下的罰款。

　　第三十八條 企業(yè)工會工作人員違反本條例規(guī)定，不履行職責(zé)的，由同級工會或者上級工會按照《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十九條 侵害企業(yè)工會合法權(quán)益，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　違反本條例的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

　　第四十條 港、澳、臺同胞以及華僑在本市行政區(qū)域內(nèi)投資興辦的企業(yè)和除外商投資企業(yè)、私營企業(yè)外的其他非公有機(jī)構(gòu)、組織及其工會組織參照本條例規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第四十一條 本條例由市總工會負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第四十二條 本條例由市人大常委會負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條 本條例自公布之日起施行。