金昌市人民政府令 第1號 《金昌市防空警報設(shè)施管理規(guī)定》已經(jīng)市政府第2次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。 市 長： 二OO七年四月十三日 金昌市防空警報設(shè)施管理規(guī)定 第一條 為了加強(qiáng)我市人民防空警報設(shè)施建設(shè)和管理，規(guī)范防空警報設(shè)施管理行為，發(fā)揮防空警報設(shè)施戰(zhàn)時防空、平時防災(zāi)的作用，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)人民防空警報設(shè)施建設(shè)和管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)《中華人民 共和國人民防空法》和《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)與人民防空警報設(shè)施建設(shè)和管理有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織和公民。 第三條 本規(guī)定所稱人民防空警報設(shè)施是指用于戰(zhàn)時防空與平時防災(zāi)的警報信號的發(fā)放、控制設(shè)備以及相關(guān)的通信、供電線路、構(gòu)筑物等附屬設(shè)施。 第四條 人民防空警報設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、社會化管護(hù)。 第五條 金昌市人民防空辦公室（以下簡稱市人防辦）是金昌市防空警報設(shè)施的主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施和警報設(shè)施的建設(shè)和管理工作。 縣、區(qū)人民防空辦公室（以下簡稱縣、區(qū)人防辦）是縣、區(qū)防空警報設(shè)施的管理部門，負(fù)責(zé)所在區(qū)域防空警報設(shè)施的建設(shè)和管理。 金川集團(tuán)有色金屬公司（以下簡稱金川公司）、八冶建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱八冶公司）人防辦負(fù)責(zé)本公司所屬廠礦防空警報設(shè)施的建設(shè)和管理。 設(shè)有人民防空警報設(shè)施的單位，負(fù)責(zé)防空警報設(shè)施的日常管護(hù)。 第六條 城建、電信、電力、無線電管理單位和新聞媒體，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合人民防空主管部門做好人民防空警報設(shè)施建設(shè)和管理的有關(guān)工作。 第七條 防空警報設(shè)施建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)依法列入各級財政年度預(yù)算。 第八條 市人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃行政主管部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃制訂人民防空警報設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報市人民政府和金昌軍分區(qū)批準(zhǔn)后實(shí)施。 防空警報設(shè)施規(guī)劃每十五年修訂一次。 第九條 市人防辦根據(jù)市防空警報設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，制定年度實(shí)施計(jì)劃?？h、區(qū)、金川公司、八冶公司人防辦根據(jù)市人防辦的年度實(shí)施計(jì)劃，完成防空警報設(shè)施建設(shè)。 第十條 規(guī)劃中確定為安裝人民防空警報設(shè)施的設(shè)點(diǎn)單位，設(shè)點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)為安裝人民防空警報設(shè)施提供便利條件，不得阻撓。 確定為設(shè)點(diǎn)單位安裝人民防空警報設(shè)施的高層或多層建筑頂層，應(yīng)當(dāng)修建符合安裝人民防空警報設(shè)施要求、使用面積不小于10平方米的房間，作為人民防空警報終端設(shè)備用房，建房費(fèi)用由該設(shè)點(diǎn)單位負(fù)擔(dān)，人民防空主管部門給予適當(dāng)補(bǔ)助；防空警報設(shè)施由人民防空主管部門負(fù)責(zé)購置，日常維護(hù)管理由設(shè)點(diǎn)單位負(fù)責(zé)。 被確定安裝人民防空警報設(shè)施的高層或多層建筑為兩個以上單位共有的，頂層所在單位為設(shè)點(diǎn)單位；頂層所在單位在兩個以上的，按照便于管理，便于使用的原則，選擇其中一個單位為設(shè)點(diǎn)單位。 建設(shè)、開發(fā)單位新建民用建筑，應(yīng)按防空警報建設(shè)規(guī)劃在符合安裝條件的位置，購置、安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防空警報設(shè)施，并由人防主管部門驗(yàn)收合格后，納入全市防空、防災(zāi)警報網(wǎng)。 第十一條 市人防辦負(fù)責(zé)對防空警報設(shè)施建設(shè)組織檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)在限期內(nèi)整改。 第十二條 人民防空警報所用的專用頻率，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以保障，任何單位和個人不得占用或干擾。 第十三條 電力部門應(yīng)當(dāng)保障平時與戰(zhàn)時使用警報設(shè)施的電力供應(yīng)；在調(diào)整警報網(wǎng)點(diǎn)、遷移或新安裝警報設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)協(xié)助架設(shè)電力供應(yīng)線路。 第十四條 市人民防空主管部門負(fù)責(zé)制訂人民防空警報設(shè)施維護(hù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，并對縣、區(qū)人防辦，金川公司、八冶公司人防辦設(shè)點(diǎn)單位的防空警報設(shè)施管理、維護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。 縣、區(qū)人防辦應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)點(diǎn)單位的防空警報設(shè)施管護(hù)情況進(jìn)行定期檢查。 金川公司、八冶公司人防辦應(yīng)對本公司所屬廠礦設(shè)點(diǎn)單位的防空警報設(shè)施管護(hù)情況進(jìn)行定期檢查。 設(shè)點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定人民防空警報設(shè)施專職或者兼職管護(hù)人員，落實(shí)管護(hù)制度、措施和經(jīng)費(fèi)，確保防空警報設(shè)施的正常使用。 第十五條 防空警報設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)按照防空警報設(shè)施造價的3—7%計(jì)算。防空警報設(shè)施維護(hù)費(fèi)專款專用，不得挪作他用。 第十六條 防空警報設(shè)施不得擅自拆除。 確因建筑物改造或者市政動遷需要拆除或遷移防空警報設(shè)施的，拆除單位應(yīng)向所在地的縣、區(qū)人防辦或金川公司、八冶公司人防辦提出書面申請，縣、區(qū)人防辦或金川公司、八冶公司人防辦應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起10個工作日內(nèi)提出審核意見轉(zhuǎn)報市人防辦審批。市人民防空辦公室在收到申請和審核意見書10個工作日做出書面審批答復(fù)。 拆除或遷移所需經(jīng)費(fèi)由拆除單位負(fù)擔(dān)。 第十七條 安裝人民防空警報設(shè)施的建筑物權(quán)屬發(fā)生變更時，權(quán)屬變更當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同就防空警報設(shè)施及維護(hù)管理責(zé)任移交到縣、區(qū)、金川公司、八冶公司人防辦辦理備案手續(xù)。 第十八條 戰(zhàn)時防空警報信號的發(fā)放，由市人民防空指揮機(jī)關(guān)決定。 平時重大災(zāi)害和組織演練的警報信號發(fā)放由市人民防空主管部門報市人民政府決定后實(shí)施。 第十九條 每年6月20日為全市防空警報試鳴日，試鳴前5日向社會發(fā)布公告。 第二十條 各新聞媒體、移動、聯(lián)通、電信及有關(guān)部門，必須根據(jù)人民防空建設(shè)規(guī)劃制定接收、傳遞、發(fā)放防空警報信號方案，并參加當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T組織的演練，戰(zhàn)時必須優(yōu)先傳遞、發(fā)放人民防空警報信號。 第二十一條 警報設(shè)點(diǎn)單位接到市發(fā)放警報信號的指令后，必須按規(guī)定作好發(fā)放準(zhǔn)備，并及時發(fā)放警報信號，不得延誤或擅自變更。 第二十二條 對在人民防空警報設(shè)施建設(shè)與管理中作出顯著成績的單位和個人，以及在履行保護(hù)人民防空設(shè)施義務(wù)中貢獻(xiàn)突出的單位和個人，由市、縣、區(qū)人民政府或者市人防辦給予表彰和獎勵。 第二十三條 安裝人民防空警報設(shè)施的建筑物權(quán)屬發(fā)生變更，權(quán)屬變更當(dāng)事人不按本管理規(guī)定到人民防空主管部門辦理備案手續(xù)的，由縣、區(qū)人民防空主管部門責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，并在規(guī)定時限內(nèi)完成。 第二十四條 設(shè)點(diǎn)單位及其工作人員因管理不善、違章操作或者失職造成人民防空警報設(shè)施損壞的，人民防空主管部門責(zé)令限期修復(fù)，造成損失的，設(shè)點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第二十五條 違反本辦法第十條第一款的規(guī)定，對阻撓安裝人民防空、警報設(shè)施，拒不改正的行為，依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》第四十九條、甘肅省實(shí)施《人民防空法》辦法第二十八條的規(guī)定，由市或縣、區(qū)人防部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，并對個人處以100—500元的罰款，對單位處以2000—10000元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。 第二十六條 違反本規(guī)定第十六條第一款的規(guī)定，對擅自拆除防空警報設(shè)施，拒不改正的行為，按照《中華人民共和國人民防空法》第四十九條、甘肅省實(shí)施《人民防空法》辦法的規(guī)定，由市或縣、區(qū)人防部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，對個人處以1000—5000元的罰款，對單位處以10000—50000元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。 第二十七條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由人民防空主管部門依照《中華人民共和國人民防空法》和《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》予以處罰。 第二十八條 對個人罰款1000元以上，對單位罰款30000元以上的，被處罰個人或單位有權(quán)要求舉行聽證。 第二十九條 本規(guī)定由金昌市人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。