安政〔2007〕54號 安陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《安陽市視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》的通知 各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位： 　　現(xiàn)將《安陽市視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 　　 　　 　　 二○○七年八月一日 安陽市視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法 第一條 為了保障公民人身安全和公私財產(chǎn)安全，加強城市管理，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和正常的社會治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場所管理條例》、《河南省安全技術(shù)防范管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成的對一定區(qū)域進行監(jiān)視、跟蹤和信息記錄的社會公共安全管理監(jiān)控系統(tǒng)，分為城市公共視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)和單位內(nèi)部視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)。 本辦法所稱的城市公共視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指安裝于城市主干道、重要交通路口、特定公共場所、要害部位、重要設(shè)施等的視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。 本辦法所稱的單位內(nèi)部視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位自建的主要用于單位內(nèi)部治安防范的視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。 第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、使用和管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四條各級人民政府應當按照社會治安綜合治理的職責加強對視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的組織領(lǐng)導。視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)情況納入社會治安綜合治理目標管理考核，嚴格實行社會治安綜合治理一票否決制。 公安機關(guān)是視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的行政主管部門，具體負責監(jiān)督本辦法的實施。 單位和個人應當支持城市公共視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，配合有關(guān)部門做好社會治安的防控工作。 第五條城市公共視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)資金納入財政預算，由各級人民政府財政予以保障。公安機關(guān)承擔規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理職責。 第六條對因城市拆遷改造需要移動、改建城市公共視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的，所需費用應當納入城市拆遷改造預算。 第七條單位內(nèi)部視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)所需資金由建設(shè)單位自行承擔。按照"誰投資、誰受益、誰建設(shè)、誰管理"的原則，各級人民政府及有關(guān)部門充分保障投資人、建設(shè)人、使用人的合法權(quán)益。 第八條下列單位和場所的重要部位應當采取安全技術(shù)防范措施，按照有關(guān)規(guī)定安裝視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備： （一）廣播電臺、電視臺、通訊社等重要新聞單位； （二）火車站、汽車站等重要交通樞紐； （三）國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位； （四）電信、郵政、金融單位； （五）大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃氣、熱力供應設(shè)施； （六）大型物資儲備單位和大型商貿(mào)中心； （七）教育、科研、醫(yī)療單位和大型文化、體育場所； （八）博物館、檔案館和重點文物保護單位； （九）研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位； （十）娛樂場所、星級賓館（酒店）等的大堂出入口和其他主要通道等重要部位； （十一）法律法規(guī)規(guī)定或市政府確定應當安裝使用視頻圖像監(jiān)控設(shè)備的場所或部位。 第九條視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應當符合有關(guān)規(guī)定標準。 第十條視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)使用前，建設(shè)單位應當通知所在市、縣（市）行政主管部門對視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)進行檢查、驗收。行政主管部門應當將驗收情況及項目評定等級向社會公布。 本辦法執(zhí)行前已建成或在建的視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)單位，應當自本辦法施行之日起30日內(nèi)，將系統(tǒng)建設(shè)情況及相關(guān)資料報所在市、縣（市）行政主管部門備案。 第十一條投資建設(shè)視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的單位和個人，依法享有對系統(tǒng)的所有權(quán)和使用權(quán)。嚴禁任何單位和個人侵犯其合法權(quán)益。 第十二條偵查機關(guān)在偵辦刑事、治安案件中，依法向視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)使用單位和個人調(diào)取與案件有關(guān)的信息資料的，相關(guān)單位和個人應當依法如實提供。必要時，偵查機關(guān)可以使用單位內(nèi)部的視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備。為了維護社會治安秩序和實施道路交通安全管理以及消防監(jiān)督管理的目的，相關(guān)單位內(nèi)部視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息可直接接入指定的視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)。 第十三條從事視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、維護和使用的單位和個人應當遵守下列規(guī)定： （一）嚴格執(zhí)行國家安全保密規(guī)定； （二）嚴格限制視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)知密人員的范圍，并登記注冊； （三）采取必要措施確保視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行； （四）妥善保管視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計圖紙以及有關(guān)資料，自覺接受行政主管部門的監(jiān)督指導； （五）積極主動配合政府有關(guān)部門維護社會治安秩序。 第十四條禁止下列行為： （一）盜竊、損毀、擅自移動視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備； （二）故意隱匿、毀棄視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動的信息資料； （三）擅自改變視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)用途； （四）拒絕、阻礙行政主管部門工作人員依法使用視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備； （五）影響視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)正常使用的其他行為。 第十五條對視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)成績突出的單位和個人，按照《安陽市社會治安綜合治理條例》的相關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。 第十六條單位和個人通過視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息為偵查機關(guān)偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供關(guān)鍵證據(jù)和線索的，按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。 第十七條單位和個人違反本辦法第八條規(guī)定，依法應當在重要場所和部位安裝視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備而未安裝的，由有關(guān)行政管理部門按照職責分工，依照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場所管理條例》、《河南省安全技術(shù)防范管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定予以處罰。 第十八條違反本辦法，導致多次發(fā)生刑事、治安案件或者發(fā)生治安災害，造成嚴重后果的，按照《河南省公共場所治安管理條例》規(guī)定予以處罰。 第十九條行政主管部門及其工作人員依照本辦法第十二條的規(guī)定使用單位內(nèi)部的視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)時，應當對監(jiān)控信息中涉及到的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私嚴格保密。違者，給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。 第二十條本辦法執(zhí)行中的具體問題由安陽市公安局負責解釋，市公安局可以根據(jù)本辦法制定實施細則。 第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。