三府〔2007〕173號(hào) 各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)單位: 《三亞市取土管理辦法》已經(jīng)市政府第十二次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○七年十月二十六日 三亞市取土管理辦法 第一條 為保護(hù)本市自然景觀和生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)本市取土管理，規(guī)范取土行為。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的取土，是指為了建設(shè)工程需要，直接從原始地貌中挖掘獲取土壤的行為。需要在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行取土的，適用本辦法。 第三條 市國土環(huán)境資源部門是取土行為的主管部門，負(fù)責(zé)取土的監(jiān)管工作。市規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管取土對(duì)城市規(guī)劃的影響；市林業(yè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管取土對(duì)林地的影響以及取土后土地清理復(fù)綠工作；市水務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管取土的水土保持工作；市公路部門負(fù)責(zé)監(jiān)管取土對(duì)公路的影響；市環(huán)衛(wèi)部門、綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)管取土過程中的棄 土行為。 第四條 市國土環(huán)境資源部門會(huì)同市規(guī)劃建設(shè)、林業(yè)等部門擬訂本市取土統(tǒng)一規(guī)劃，并擬訂取土后環(huán)境清理復(fù)綠標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后予以公告。 第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行取土活動(dòng)，取土人應(yīng)當(dāng)向市國土環(huán)境資源部門提交申請(qǐng)書、取土范圍說明（位置、面積、深度）、申請(qǐng)人身份證明、開采利用和恢復(fù)方案等。市國土環(huán)境資源部門在10個(gè)工作日內(nèi)作出選址意見。選址意見必須明確取土涉及占用林地或涉及其他法定許可的，取土人應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)職能部門辦理審批手續(xù)。 第六條 市各區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)政府承擔(dān)屬地管轄責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)各自行政區(qū)域內(nèi)違法取土行為監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法取土行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并上報(bào)市國土環(huán)境資源局，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)的，依法對(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)人員給予行政處分。 第七條 市國土資源部門接到違法取土行為報(bào)告后應(yīng)組織執(zhí)法人員趕到取土現(xiàn)場進(jìn)行制止和查處，并按本辦法第三條之規(guī)定及時(shí)通知林業(yè)等相關(guān)職能部門。相關(guān)職能部門接到通知后應(yīng)及時(shí)組織執(zhí)法人員趕到取土現(xiàn)場，并按各自法定職責(zé)進(jìn)行查處，并將查處結(jié)果報(bào)國土資源局備案。各職能部門拖延或未盡到查處職責(zé)的，依法追究直接領(lǐng)導(dǎo)人員的行政責(zé)任。 第八條 下列地區(qū)列入禁采區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人取土。 一、港口、機(jī)場、國防工程設(shè)施固定的區(qū)域范圍內(nèi)； 二、工業(yè)園區(qū)、居民生活區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、耕地、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林等特種林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶、校園、重點(diǎn)保護(hù)的歷史文物、名勝古跡以及地質(zhì)地貌遺跡保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)； 三、鐵路、市道、國道、旅游公路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)和影響其交通運(yùn)輸安全的地段； 四、水利工程設(shè)施，高壓供電網(wǎng)線、供水管道；通訊網(wǎng)線，助航標(biāo)志、地震監(jiān)測點(diǎn)、永久性專用地物測量標(biāo)志和控制點(diǎn)等規(guī)定范圍內(nèi)； 五、易燃、易爆危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫安全規(guī)程規(guī)定范圍內(nèi)； 六、河流及堤壩兩側(cè)、生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)、水土流失的崩塌區(qū)、滑坡易發(fā)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)； 七、其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不得采石、取土的地區(qū)。 第九條 因取土毀壞耕地、草地、林地、水土保持設(shè)施的，取土人應(yīng)當(dāng)因地制宜地回填復(fù)墾、植樹種草，或者采取其他恢復(fù)利用的措施。 第十條 取土過程中廢棄土必須堆放在規(guī)定的棄土區(qū)，并建設(shè)擋土墻和進(jìn)行綠化，防止水土流失和污染環(huán)境。 第十一條 本辦法具體執(zhí)行中的問題由市政府負(fù)責(zé)解釋。 第十二條 本辦法自2007年11月1日起施行。