淮安市人民政府文件 淮政發(fā)〔2007〕170號 市政府關(guān)于印發(fā)淮安市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理辦法的通知 各縣（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位，部省屬駐淮單位： 現(xiàn)將《淮安市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理辦法》印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹實施。 淮安市人民政府 二○○七年十一月十三日 淮安市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理辦法 第一條為加強(qiáng)市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，維護(hù)城市公共秩序，提升城市品位，建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的新淮安，根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)，是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場所的土地使用權(quán)范圍以及管理范圍。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的具體范圍，由市、區(qū)城市管理部門按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)和工作要求劃分確定。 第三條凡在本市范圍內(nèi)的有關(guān)單位和個人（以下稱市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人），均應(yīng)遵守本辦法，自覺履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任。 第四條市城市管理部門主管本市市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。各區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的監(jiān)督管理工作。 建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保、園林綠化、交通、水利、人防、廣電、貿(mào)易、體育、郵政、電信、供電等部門，應(yīng)按各自的職責(zé)分工及產(chǎn)權(quán)所有，共同做好市容環(huán)衛(wèi)工作。 第五條建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人。所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定： （一）道路、街巷、橋梁、公共廣場、公共廁所、公共綠地等城市公共區(qū)域，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)；產(chǎn)權(quán)歸特定部門或單位的，則由該部門或單位負(fù)責(zé)。 （二）住宅小區(qū)，由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)； （三）商店、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、證券市場、賓館、飯店等公共場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)； （四）機(jī)場、車站、碼頭、停車場、公交站點，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)； （五）穿城公路、地下通道、城市隧道，由管理單位負(fù)責(zé)； （六）城市范圍內(nèi)的河道、湖泊等水域及岸線，由使用或者管理單位負(fù)責(zé)； （七）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé)，尚未開工的建設(shè)工程用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)； （八）文化、體育、娛樂、游覽等公共場地由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)； （九）市容環(huán)衛(wèi)管理范圍內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、科技園區(qū)、獨立工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，由管理單位負(fù)責(zé)； （十）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、醫(yī)院等單位以及廠礦企業(yè)的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)。 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人不明確的，由城市管理部門確定并予告知；跨行政區(qū)域存在爭議的，由共同的上一級城市管理部門確定。 第六條市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家以及省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任。 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的主要責(zé)任內(nèi)容和要求： （一）責(zé)任區(qū)內(nèi)保持市容整潔。無占道經(jīng)營，無店外設(shè)攤，無亂倒垃圾，無亂堆亂放，無亂拉亂掛，無亂停車輛，無亂搭亂建，無亂潑污水，無擅自占用綠地、損壞花草樹木等行為。 （二）責(zé)任區(qū)內(nèi)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。地面無暴露垃圾、糞便，無積水、污跡和廢棄物，無拋灑渣土，按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持整潔、完好，生活垃圾實行袋裝化，定時、定點投放。 （三）責(zé)任區(qū)內(nèi)保持建筑物、構(gòu)筑物立面整潔。建筑物、構(gòu)筑物外立面和其他附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗、出新，燈光亮化設(shè)施完好、無缺損，空調(diào)外機(jī)安裝、廣告燈箱、店招店牌、遮陽雨棚、卷簾門、陽臺封閉應(yīng)符合規(guī)定，建筑物門窗應(yīng)保持整潔完好，無亂涂亂貼等現(xiàn)象。 第七條責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集和清運；市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人也可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體工作委托市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)承擔(dān)。 第八條市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照市區(qū)市容管理主要街道和重點地區(qū)分級管理情況，配備相應(yīng)專職執(zhí)勤人員，實行日巡制度。 第九條對落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制成績顯著的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人，由各級人民政府或城市管理部門給予表彰和獎勵；對不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任、嚴(yán)重影響市容的，予以通報。 第十條市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人對在市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容環(huán)衛(wèi)的行為，有權(quán)予以制止、勸阻，有權(quán)提請城市管理行政執(zhí)法部門查處。 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人違反第六條第一款規(guī)定，不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的，由市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期整改；逾期未改正的，根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十九條規(guī)定，處以一百元以上一千元以下罰款。 第十一條公民有權(quán)監(jiān)督市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的實施，對不認(rèn)真履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的單位和管理部門的失職行為，有權(quán)向各級人民政府或有關(guān)部門舉報。 第十二條各縣城市管理部門可參照本辦法執(zhí)行。 第十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。