閩政[2007]1號 各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校： 　　《福建省人民政府國有資產(chǎn)管理委員會所出資企業(yè)國有資本收益管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 福建省人民政府 二○○七年一月十三日 福建省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 所出資企業(yè)國有資本收益管理暫行辦法 第一章　總　　則 　　第一條　為依法履行出資人職責(zé)，維護國有資產(chǎn)出資人的合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)國有資本收益的收繳、使用行為，促進國有資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和省政府《關(guān)于深化產(chǎn)權(quán)制度改革大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的若干意見（試行）》（閩政〔2004〕9號）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱國有資本收益管理，是指福建省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“省國資委”）代表省政府以國有資產(chǎn)出資人身份對其依法取得、享有和支配的國有資本收益所實施的收支計劃管理。 　　本辦法適用于省國資委履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的省屬所出資企業(yè)（以下簡稱“所出資企業(yè)”）。 　　第三條　本辦法所稱國有資本收益包括所出資企業(yè)應(yīng)上繳的凈利潤、股利和國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓收益以及其他收益。 　　第四條　本辦法所稱所出資企業(yè)應(yīng)上繳凈利潤、股利包括： 　?。ㄒ唬﹪歇氋Y企業(yè)、國有獨資公司應(yīng)上繳的凈利潤； 　?。ǘ﹪锌毓伞⒐晒局惺賴泄蓹?quán)應(yīng)分得的股利、紅利收入。 　　第五條　本辦法所稱所出資企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓收益包括： 　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的產(chǎn)權(quán)凈收益； 　　（二）轉(zhuǎn)讓國有控股、參股公司中的省屬國有股股權(quán)及配股權(quán)的凈收益。 　　第六條　本辦法所稱其他收益是指所出資企業(yè)實施清算所得凈收益等其他應(yīng)納入國有資本收益管理的收益。 　　第七條　省國資委是所出資企業(yè)國有資本收益收支計劃的編制主體，省國資委按“方向明確，簡便易行，監(jiān)管到位”的原則編制所出資企業(yè)國有資本收益收支計劃草案。 　　第八條　省國資委編制的國有資本收益收支計劃草案，商省財政廳后，報省政府批準(zhǔn)。收支計劃在具體執(zhí)行中若需調(diào)整，報批程序仍按上述步驟進行。 　　第九條　國有資本收益應(yīng)按本辦法及時足額收繳，并嚴(yán)格按本辦法規(guī)定的用途使用和監(jiān)管。 　　第十條　國有資本收益的收支管理以人民幣元為計量單位。國有資本收益以外幣收入支付的，按照中國人民銀行公布的人民幣基準(zhǔn)匯率折算。 第二章　國有資本收益的收繳 　　第十一條　所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定進行利潤分配。年度利潤分配一般應(yīng)在次年的4月底前決定。 　　國有獨資企業(yè)、國有獨資公司應(yīng)當(dāng)按照省國資委批準(zhǔn)的利潤分配方案執(zhí)行。 　　國有控股公司在利潤分配前，國有產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)當(dāng)按省國資委對國有資本收益計劃的批復(fù)意見，依法在企業(yè)董事會、股東（大）會等會議上表達意見和行使表決權(quán)，并將最后通過的利潤分配方案及表決結(jié)果報省國資委備案。 　　國有參股公司按股東會或類似權(quán)力機構(gòu)批準(zhǔn)的利潤分配方案執(zhí)行。 　　第十二條　國有獨資企業(yè)、國有獨資公司每年應(yīng)繳利潤和國有控股公司省屬國有股權(quán)每年應(yīng)分股利、紅利必須在次年6月底前繳清。 　　第十三條　省國資委按所出資企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營情況、盈利能力、現(xiàn)金流量，以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等具體情況，確定所出資企業(yè)年度凈利潤上繳比例。所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)上繳利潤比例原則上不得低于當(dāng)年度企業(yè)可分配利潤的20%直至全額。 　　本辦法所稱企業(yè)可分配利潤是指按經(jīng)審計的會計報表計算并彌補以前年度虧損、計提法定盈余公積金后的企業(yè)凈利潤。 第十四條　省國資委根據(jù)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行的利潤上繳計劃，對所出資企業(yè)下達利潤收繳通知書。 　　第十五條　所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)利潤收繳通知書，按時足額上繳利潤。 　　第十六條　國有控股公司應(yīng)當(dāng)按省屬國有股權(quán)比例分紅，堅持同股同利。任何企業(yè)和個人不得以任何形式侵犯、放棄國有股的權(quán)益。 　　第十七條　上市公司利潤分配應(yīng)當(dāng)同時遵守《中華人民共和國公司法》及有關(guān)上市公司法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。 　　第十八條　所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓凈收入，由省國資委按照有關(guān)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的時間和金額收繳，全額列入國有資本收益。 第三章　國有資本收益的支出 　　第十九條　國有資本收益的主要支出： 　?。ㄒ唬┭a充企業(yè)改革成本不足； 　?。ǘ┵Y本性支出； 　?。ㄈ?dān)保支出; 　　（四）其他專項補貼和應(yīng)對突發(fā)事件所需的必要支出； 　?。ㄎ澹┦∥≌_定的其他支出事項。 　　第二十條　本辦法所稱補充企業(yè)改革成本不足，是指為符合條件的所出資企業(yè)在改革中人員安置提供的部分資金支持。具體包括下列支出項目： 　?。ㄒ唬浹a安置補償金不足； 　?。ǘ┲Ц肚防U的社會保險費； 　?。ㄈ┲Ц端饭べY； 　?。ㄋ模┢渌Y金支持。 　　第二十一條　本辦法所稱資本性支出，是指以實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，根據(jù)市場經(jīng)濟原則和國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃等要求，補充企業(yè)或項目的資本金。具體的投資項目需列入企業(yè)年度投資計劃并經(jīng)省國資委審核同意。 　　第二十二條　國有資本收益用于企業(yè)改革成本支出和資本性支出的，企業(yè)應(yīng)向省國資委申報年度支出計劃。實際發(fā)生時，由企業(yè)向省國資委提出申請，并抄送省財政廳。 　　第二十三條　本辦法所稱擔(dān)保支出，是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)后建立“所出資企業(yè)專項擔(dān)保資金”的支出。 　　第二十四條　所出資企業(yè)計劃外支出，由省國資委提出意見商省財政廳后，報省政府批準(zhǔn)。 第四章　國有資本收益的管理和監(jiān)督 　　第二十五條　省國資委根據(jù)省政府批準(zhǔn)的收支計劃，組織收支計劃的實施、執(zhí)行，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。 　　第二十六條　省財政廳設(shè)立所出資企業(yè)國有資本收益收繳專戶（以下簡稱收益專戶）。所出資企業(yè)國有資本收益，應(yīng)按照本辦法及時足額繳入收益專戶。省財政廳負責(zé)對國有資本收益資金的監(jiān)管，省國資委負責(zé)通知并督促國有資本收益的繳交。國有資本收益資金實行專戶專存、獨立核算。 　　第二十七條　所出資企業(yè)應(yīng)根據(jù)利潤收繳通知書，按時足額將應(yīng)繳利潤繳入收益專戶；所出資企業(yè)國有股權(quán)應(yīng)分得的股利，應(yīng)在向其他股東支付股利的同時，足額繳入收益專戶；所出資企業(yè)的國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入，由受讓方將款項直接繳入收益專戶；所出資企業(yè)依法實施清算所得的凈收益由清算機構(gòu)直接上繳收益專戶。 　　第二十八條　省國資委根據(jù)收繳資金存量情況以及支出計劃的序時進度及時將撥款要求通知省財政廳，省財政廳應(yīng)按通知要求在三個工作日內(nèi)將款項撥付有關(guān)單位。 　　第二十九條　省國資委、省財政廳建立收益繳交、撥付情況的信息溝通渠道，雙方及時掌握收益繳交、資金撥付的情況。省財政廳應(yīng)于款項收支辦結(jié)之后的三個工作日內(nèi)將款項收支辦結(jié)通知單送達省國資委及相關(guān)單位。每月終了，應(yīng)及時編制國有資本收益收支情況表送省國資委。省國資委和省財政廳應(yīng)及時對收支情況進行核對。 　　第三十條　省國資委負責(zé)編制每一年度國有資本收益收支執(zhí)行情況的報告，商省財政廳后于編制下一年度國有資本收益收支計劃之前向省政府報告。 　　第三十一條　省國資委、省財政廳共同監(jiān)督并審查國有資本收益資金撥付后的使用情況。 　　第三十二條　國有資本收益要嚴(yán)格按規(guī)定范圍使用，任何部門和單位不得挪用、截留及私分。 第三十三條　所出資企業(yè)按規(guī)定上繳國有資本收益，由省國資委監(jiān)繳，繳入收益專戶。因特殊原因需延期上繳的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省國資委批準(zhǔn)。對未按規(guī)定期限上繳的，應(yīng)按同期銀行貸款利率收取資金占用費。 　　第三十四條　國有資本收益用于資本性支出的，在國有資本到位之日起一個月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成資本變更的相關(guān)法律手續(xù)，并進行企業(yè)的賬務(wù)處理工作。 　　第三十五條　所出資企業(yè)按規(guī)定進行利潤分配后剩余的未分配利潤可留待以后年度進行分配。所出資企業(yè)不得擅自調(diào)整未分配利潤余額。 　　所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對盈余公積、未分配利潤等留存收益的管理，留存收益用于彌補虧損、轉(zhuǎn)增資本的，國有獨資企業(yè)（公司）應(yīng)當(dāng)報省國資委批準(zhǔn)；國有控股、參股公司報股東會批準(zhǔn)，國有產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)事先報經(jīng)省國資委同意，并按省國資委確定的意見行使表決權(quán)。 　　第三十六條　所出資企業(yè)法定代表人為國有資本收益上繳的責(zé)任人。國有資本收益上繳的執(zhí)行情況和結(jié)果，應(yīng)納入國有獨資企業(yè)（公司）負責(zé)人及國有控股公司國有產(chǎn)權(quán)代表的考核內(nèi)容。 　　第三十七條　凡拖欠、挪用、截留及私分國有資本收益的，除足額補交和加收資金占用費外，依照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。 　　第三十八條　凡在省屬國有資本收益管理和監(jiān)督中以權(quán)謀私的，依照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。