各市、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)（人事勞動(dòng)）保障局： 　　《浙江省實(shí)施〈禁止使用童工規(guī)定〉辦法》（省政府第243號令，以下簡稱《實(shí)施辦法》）已經(jīng)省政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過，并于2008年8月1日起施行。為認(rèn)真貫徹實(shí)施《實(shí)施辦法》，維護(hù)好未成年人合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、充分認(rèn)識《實(shí)施辦法》頒布施行的重要意義 　　《實(shí)施辦法》是我省調(diào)整勞動(dòng)保障行政部門和用人單位間勞動(dòng)行政管理秩序的一部重要政府規(guī)章，對規(guī)范用人單位的用工行為，明確有關(guān)政府部門職責(zé)，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，有著十分重要的意義。各級勞動(dòng)保障部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《實(shí)施辦法》的重要性，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取切實(shí)可行的措施，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《實(shí)施辦法》。 　　二、認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《實(shí)施辦法》 　　各級勞動(dòng)保障行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施辦法》的各項(xiàng)條款，準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)，著力提高依法行政能力。同時(shí)，要會(huì)同有關(guān)職能部門，充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳《實(shí)施辦法》。有條件的地區(qū)，可以會(huì)同有關(guān)職能部門，組織轄區(qū)內(nèi)用人單位開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)各職能部門間的工作協(xié)調(diào)性和用人單位依法用工的自覺性。 　　三、緊密結(jié)合“勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法年”活動(dòng)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度 　　各級勞動(dòng)保障行政部門在認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，要針對當(dāng)?shù)赜萌藛挝粍趧?dòng)用工的規(guī)律、特點(diǎn)以及前期在開展“整治非法用工、打擊違法犯罪”專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的新情況，按照今年“勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法年”活動(dòng)的要求，采取有效措施，加大監(jiān)察執(zhí)法力度。要通過舉報(bào)投訴專查、日常巡視檢查以及專項(xiàng)行動(dòng)等多種方式，認(rèn)真受理并依法查處涉嫌使用童工的舉報(bào)投訴案件，維護(hù)未成年人合法權(quán)益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 　　四、準(zhǔn)確把握有關(guān)政策界限 　　1.《實(shí)施辦法》第五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營場所從事勞動(dòng)并計(jì)付勞動(dòng)報(bào)酬的，屬于使用童工，進(jìn)一步明確了雖然用人單位不直接使用童工，但童工勞動(dòng)能增加相關(guān)人員的勞動(dòng)數(shù)量和報(bào)酬，也應(yīng)認(rèn)定為使用童工。 　　2.《實(shí)施辦法》第五條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，我省禁止不滿16周歲學(xué)生勤工儉學(xué)，即除學(xué)校按規(guī)定安排的學(xué)生實(shí)習(xí)、教育實(shí)踐、職業(yè)技能培訓(xùn)外，用人單位一律不得接受16周歲以下學(xué)生參加勞動(dòng)。 　　3.《實(shí)施辦法》第五條第一款第（三）項(xiàng)對實(shí)習(xí)、教學(xué)實(shí)踐、職業(yè)技能培訓(xùn)作出了規(guī)范，用人單位接受學(xué)校教育實(shí)習(xí)的，應(yīng)能提供相應(yīng)的學(xué)校教育實(shí)習(xí)實(shí)施計(jì)劃文件；接受學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的應(yīng)與學(xué)校和學(xué)生本人簽訂書面協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。教育實(shí)習(xí)實(shí)施計(jì)劃文件和頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議必須對實(shí)習(xí)培訓(xùn)目的、時(shí)限、內(nèi)容作出明確約定。 　　4.《實(shí)施辦法》第六條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定的關(guān)于“具有社會(huì)影響的特殊專業(yè)人才”的認(rèn)定，執(zhí)行中應(yīng)以縣級以上有關(guān)部門核發(fā)的認(rèn)定證件為依據(jù)。 　　5.《實(shí)施辦法》第九條對認(rèn)定使用童工取證證據(jù)作出了具體規(guī)定，各地在調(diào)查中有關(guān)證據(jù)對應(yīng)一致的，可以直接以公安系統(tǒng)網(wǎng)上獲取的戶籍證明作為證據(jù)。 　　6.《實(shí)施辦法》第十四條第一款關(guān)于超過15日不滿1個(gè)月的規(guī)定，執(zhí)行含15日本數(shù)。 　　五、積極鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)使用童工行為 　　使用童工行為主要發(fā)生在中小企業(yè)和家庭作坊內(nèi)，為切實(shí)提高執(zhí)法效率，各地要認(rèn)真貫徹《浙江省舉報(bào)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（浙財(cái)社字（2005）65號），積極鼓勵(lì)廣大基層干部和人民群眾舉報(bào)使用童工的違法行為。各地應(yīng)將基層勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員列入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，對有效舉報(bào)使用童工行為的（除涉案人員外），都應(yīng)按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，努力營造杜絕使用童工行為的良好社會(huì)氛圍。 　　六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 　　各級勞動(dòng)保障行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對貫徹《實(shí)施辦法》工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，加強(qiáng)對使用童工行為的綜合治理。要進(jìn)一步健全在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門分工合作、相互配合的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立責(zé)任考核制度，確?！秾?shí)施辦法》在各地順利施行。 　　二○○八年八月十六日 浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳