湖南省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例

(2009年11月27日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò))

　　第一條　為了保障林產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)林產(chǎn)品科學(xué)利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林產(chǎn)品的生產(chǎn)、初級(jí)加工及林產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱林產(chǎn)品，是指在林業(yè)活動(dòng)中依托于森林、林木、林地生產(chǎn)的以及經(jīng)過(guò)初級(jí)加工的植物、野生動(dòng)物、微生物產(chǎn)品。林產(chǎn)品分食用林產(chǎn)品和非食用林產(chǎn)品。

　　本條例所稱初級(jí)加工是指對(duì)食用林產(chǎn)品原料進(jìn)行的干燥、浸泡、粉碎、提煉、熏制、保鮮、包裝等操作，對(duì)非食用林產(chǎn)品原料進(jìn)行的鋸解、切削、干燥、防腐、膠合及對(duì)林化產(chǎn)品原料進(jìn)行的提煉等操作。

　　林產(chǎn)品名錄由省人民政府制定并向社會(huì)公布。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，應(yīng)當(dāng)將林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、監(jiān)督工作機(jī)制和服務(wù)體系，安排林產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)，用于開(kāi)展林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

　　第五條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳，提高公眾的林產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，引導(dǎo)林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，保障林產(chǎn)品消費(fèi)安全。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)林產(chǎn)品生產(chǎn)、初級(jí)加工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)林產(chǎn)品生產(chǎn)、初級(jí)加工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)分別對(duì)林產(chǎn)品的加工、流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第七條　省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布林產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理信息。衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品安全信息發(fā)布。

　　第八條　省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、推廣林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定。鼓勵(lì)支持食用林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　非食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)按照保障食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，根據(jù)食用林產(chǎn)品品種特性和食用林產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，認(rèn)為不適宜特定食用林產(chǎn)品生產(chǎn)的，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　禁止在有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域采集、生產(chǎn)食用林產(chǎn)品或建立食用林產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　第十條　鼓勵(lì)、支持林產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)技術(shù)研究，推行科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和質(zhì)量安全管理方法。

　　第十一條　食用林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄，記載下列事項(xiàng)：

　　(一)使用肥料、農(nóng)藥、獸藥等投入品的名稱、來(lái)源、用量和日期；

　　(二)植物病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫病的發(fā)生和防治情況；

　　(三)采集、屠宰的日期。

　　食用林產(chǎn)品生產(chǎn)記錄至少保存二年。

　　第十二條　食用林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在林產(chǎn)品初級(jí)加工、保鮮、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中使用的保鮮劑、防腐劑等添加劑和包裝材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量安全強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范。

　　第十三條　林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度，自行或者委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)，如實(shí)做好檢測(cè)記錄并按規(guī)定保存檢測(cè)報(bào)告。經(jīng)檢測(cè)不符合林產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得出售。

　　第十四條　林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出售的食用林產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)，包裝物或者標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容；使用添加劑的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明添加劑的名稱。

　　林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出售的非食用林產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝物或者在產(chǎn)品、產(chǎn)品附著物上標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的品名、規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)、生產(chǎn)企業(yè)名稱等內(nèi)容。

　　第十五條　建立林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障林產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，制定并組織實(shí)施林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，依法對(duì)林產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果由省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)予以公布。

　　對(duì)監(jiān)督抽查不合格的食用林產(chǎn)品，責(zé)令生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織予以銷毀。對(duì)監(jiān)督抽查不合格的非食用林產(chǎn)品，責(zé)令生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織采取補(bǔ)救措施，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可銷售。

　　第十六條　監(jiān)督抽查檢驗(yàn)不得向被抽查人收取費(fèi)用，并按國(guó)家規(guī)定抽取樣品。監(jiān)督抽查檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)委托具備規(guī)定資質(zhì)的林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)監(jiān)督抽查的林產(chǎn)品，下級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)不得另行重復(fù)抽查。

　　第十七條　林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)林產(chǎn)品監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)，向監(jiān)督抽查部門(mén) 或者其上一級(jí)部門(mén)申請(qǐng)一次復(fù)檢。監(jiān)督抽查部門(mén)或者其上一級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具備規(guī)定資質(zhì)的其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并在十五日內(nèi)將復(fù)檢結(jié)論告知當(dāng)事人。

　　第十八條　從事林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力。食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)由省林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同省衛(wèi)生行政部門(mén) 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定考核合格，非食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)由省林業(yè)行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定考核合格后，方可承擔(dān)檢測(cè)工作。

　　第十九條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)在林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，可以實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制與林產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的記錄和其他資料；對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用林產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押，并依法作出相關(guān)處理決定。

　　第二十條　林產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)者發(fā)現(xiàn)所購(gòu)林產(chǎn)品有質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)，可以向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)投訴。受理投訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第二十一條　發(fā)生林產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，及時(shí)向所在地鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告；收到報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施并報(bào)上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)。

　　食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理按《中華人民共和國(guó)食品安全法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　違反本條例第九條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止采集、生產(chǎn)，對(duì)已經(jīng)采集、生產(chǎn)的產(chǎn)品予以銷毀。

　　第二十三條　違反本條例第十一條、第十四條規(guī)定，食用林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未按規(guī)定建立和保存生產(chǎn)記錄，林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè) 和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出售的林產(chǎn)品未按規(guī)定包裝、標(biāo)識(shí)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以二千元以下罰款。

　　第二十四條　違反本條例第十二條規(guī)定，食用林產(chǎn)品使用的保鮮劑、防腐劑等添加劑和包裝材料不符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量安全強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的，由縣級(jí)以上 人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止銷售，對(duì)被污染的食用林產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)不能進(jìn)行無(wú)害化處理的予以銷毀；沒(méi)收違法所得，并處以二千元以上一萬(wàn)元以 下罰款。

　　第二十五條　生產(chǎn)、初級(jí)加工、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的非食用林產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府林 業(yè)、工商行政主管部門(mén)按照法定職責(zé)，責(zé)令停止生產(chǎn)、初級(jí)加工、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、初級(jí)加工、銷售的非食用林產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、初級(jí)加工、銷售產(chǎn)品(包 括已售出和未售出的產(chǎn)品)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　生產(chǎn)、初級(jí)加工、銷售不符合前款所述標(biāo)準(zhǔn)的非食用林產(chǎn)品，給消費(fèi)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十六條　林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)結(jié)果的，由省林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰 款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢測(cè)資格；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)結(jié)果不實(shí)，造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大損害的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)撤銷其檢測(cè)資格。

　　第二十七條　林業(yè)行政主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的工作人員在林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　本條例自20l0年3月1日起施行。