發(fā)文單位：福建省三明市人民政府辦公室 文 號(hào)：明政辦（2008）20號(hào) 發(fā)布日期：2008-3-4 執(zhí)行日期：2008-3-4 各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位： 　　為了切實(shí)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法），根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)貫徹實(shí)施突發(fā)應(yīng)對(duì)法的通知》（閩政辦（2008）62號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、精心組織突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的宣傳、學(xué)習(xí)與培訓(xùn) 　　（一）精心組織突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的宣傳 　　各級(jí)政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的宣傳工作，并組織有關(guān)部門(mén)通過(guò)政府和部門(mén)網(wǎng)站、單位宣傳欄以及群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的方式，開(kāi)展宣傳突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法活動(dòng)。廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄、專(zhuān)版等，進(jìn)行集中宣傳、集中報(bào)道，介紹突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的貫徹實(shí)施情況，宣傳我市應(yīng)急管理工作和積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的新舉措、新成效和新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行正面引導(dǎo)，普及宣傳應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)，提高公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)的能力。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市、縣（區(qū)）應(yīng)急辦，市新聞單位） 　?。ǘ┱J(rèn)真開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的學(xué)習(xí)與培訓(xùn) 　　各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，并通過(guò)專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)和機(jī)關(guān)日常學(xué)習(xí)等多種形式，組織好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使行政機(jī)關(guān)工作人員都能了解和掌握這部法律。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位） 　　市、縣（區(qū)）應(yīng)急辦要組織參加省政府辦公廳和有關(guān)部門(mén)舉辦的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)；福建行政學(xué)院三明分院要將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法納入教學(xué)計(jì)劃；各級(jí)行政機(jī)關(guān)要在公務(wù)員培訓(xùn)中增加突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的內(nèi)容。（責(zé)任單位：市、縣（區(qū)）應(yīng)急辦，市人事局，福建行政學(xué)院三明分院） 　　各縣（市、區(qū)）人民政府要組織城鄉(xiāng)基層組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志及從事應(yīng)急工作的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，加大培訓(xùn)力度，推動(dòng)相關(guān)規(guī)定和要求在基層得到全面落實(shí)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府） 　　全市各級(jí)普法主管部門(mén)要將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法列為“五五”普法的重要內(nèi)容，采取各種形式普及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法與應(yīng)急知識(shí)，使全社會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，牢固樹(shù)立依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的觀念，自覺(jué)履行法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，積極配合、支持政府做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，共同創(chuàng)建安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。（責(zé)任單位：市、縣（區(qū)）司法局） 　　二、深入貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 　?。ㄒ唬┙⒔∪珣?yīng)急管理體制、機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要按照《三明市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的通知》（明政辦（2007）118號(hào)）要求，加快建立健全基層應(yīng)急組織體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人；居委會(huì)、村委會(huì)等自治組織要以社區(qū)“一案三制”建設(shè)為重點(diǎn)，抓好基層應(yīng)急能力保障和綜合隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府） 　?。ǘ┲贫ā⑿抻喓屯晟聘黝?lèi)應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。市、縣（區(qū)）政府專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，要在2008年上半年編制完成。街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及有條件的行政村和各類(lèi)企事業(yè)單位，要在2008年9月底基本完成應(yīng)急預(yù)案的編制工作。（責(zé)任單位：市、縣（區(qū)）應(yīng)急辦和有關(guān)部門(mén)） 　?。ㄈ┘哟箫L(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作力度，建立健全安全管理制度。各級(jí)各部門(mén)要按照2007年全省應(yīng)急管理工作電視電話(huà)會(huì)議精神和明政辦（2007）118號(hào)通知要求，繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、自然災(zāi)害等隱患排查與整治工作，及時(shí)制訂防范措施，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，最大程度地減少各類(lèi)災(zāi)害和事故隱患。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市應(yīng)急辦、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、水利局） 　?。ㄋ模┱J(rèn)真編制并落實(shí)應(yīng)急體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。市應(yīng)急辦牽頭，組織公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、水利等部門(mén)抓緊《三明市“十一五”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，力爭(zhēng)4月底前完成市級(jí)實(shí)施意見(jiàn)編制工作。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)實(shí)施意見(jiàn)提出的任務(wù)，確保應(yīng)急體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)有效落實(shí)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市應(yīng)急辦、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、水利局） 　　三、切實(shí)加強(qiáng)貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的領(lǐng)導(dǎo) 　　（一）各級(jí)政府是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的實(shí)施主體，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排、全面推動(dòng)貫徹實(shí)施工作，切實(shí)發(fā)揮好主導(dǎo)作用。各部門(mén)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)各自的任務(wù)和責(zé)任。（責(zé)任單位：市、縣（區(qū)）人民政府） 　　（二）各級(jí)政府應(yīng)急辦要加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施工作的綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題。市應(yīng)急辦將于2008年第三季度會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法情況進(jìn)行抽查。（責(zé)任單位：市、縣（區(qū)）應(yīng)急辦） 　?。ㄈ└骷?jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法情況的監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：市、縣（區(qū)）監(jiān)察局） 　　二〇〇八年三月四日