湖北省實施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》辦法

　　(2002年12月1日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過 根據(jù)2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一條　為了實施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和與產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售相關(guān)的活動，必須遵守本辦法。

　　第三條　縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　第四條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查包括監(jiān)督抽查、專項監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查。

　　監(jiān)督抽查是對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品進行的檢查。

　　專項監(jiān)督檢查是根據(jù)國家需要和社會要求，對特定產(chǎn)品進行的全省范圍的檢查。

　　定期監(jiān)督檢查是按照確定的定期檢查計劃、產(chǎn)品目錄和檢驗周期進行的檢查。

　　日常監(jiān)督檢查是對日常執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的、舉報投訴的有質(zhì)量問題的產(chǎn)品直接實施的檢查。

　　第五條　省人民政府統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調(diào)全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體規(guī)劃組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條　省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和其他依法開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的部門應當加強對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的監(jiān)督，避免重復檢查。對同一生產(chǎn)者、銷售者 的同一種產(chǎn)品質(zhì)量，上級部門已按統(tǒng)一規(guī)劃安排監(jiān)督檢查的，下級部門不得另行組織重復檢查。消費者舉報投訴有質(zhì)量問題的產(chǎn)品，一個部門已經(jīng)實施監(jiān)督檢查的， 其他部門不得重復檢查。

　　被檢查者對重復進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查有權(quán)拒絕，并可以向檢查者的上一級部門舉報，上級部門應當及時予以查處糾正。

　　第七條　依法進行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所需的樣品，應當在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機抽取，由被檢查者提供。抽樣的方法、數(shù)量應當符合國家有關(guān)規(guī)定。抽樣數(shù)量沒有規(guī)定的，不得超過檢驗的合理需要。

　　抽取的樣品必須當場封樣并妥善保管，除合理損耗品和國家另有規(guī)定的以外，檢驗工作結(jié)束且無異議后15日內(nèi)，檢查者應當將樣品退還被檢查者。抽取的樣品發(fā)生非合理損耗的，被檢查者有權(quán)要求賠償。

　　抽取樣品時，必須持質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督抽樣單、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗任務書等有效憑證。

　　第八條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須依法設立，并具備相應的檢測條件和能力。非經(jīng)省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格，任何機構(gòu)都不得承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的檢驗人員，應當按規(guī)定考核合格并取得檢驗員證書后，方可從事相應的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。

　　第九條　判定產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求，應當以強制性標準為依據(jù)；沒有強制性標準的，以產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上注明采用的標準或者以產(chǎn)品說明、實物樣品 等方式表明的質(zhì)量指標為依據(jù)；不注明、不提供產(chǎn)品采用的標準以及產(chǎn)品采用的標準、質(zhì)量指標不合法或者不合理的，其質(zhì)量判定依據(jù)由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確定。

　　第十條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的檢驗結(jié)果應當告知被檢查者。被檢查者對檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起15日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請復檢，由受理復檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門作出復檢結(jié)論。

　　第十一條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和日常監(jiān)督檢查，不得向被檢查者收取檢驗費。其他監(jiān)督檢查的檢驗費用按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　對檢驗結(jié)果有異議的復檢費由申請人預付，責任方承擔。

　　第十二條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門行政執(zhí)法人員在查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為時，應當出示行政執(zhí)法證件，嚴格按照法定的職責和程序行使職權(quán)。

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門對生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用國家禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品可依法采取查封、扣押等措施。但不得在道路上設卡檢查。

　　產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法人員應當保守被檢查者的商業(yè)、技術(shù)等秘密。

　　第十三條　查封、扣押的物品有下列情形之一的，經(jīng)決定查封、扣押的行政執(zhí)法機關(guān)主要負責人批準，可以先行處理：

　　(一)易燃、易爆、有腐蝕性、有放射性必須及時處理的；

　　(二)易腐爛、變質(zhì)的；

　　(三)已經(jīng)超過保質(zhì)(保存)期、安全使用期或者失效日期的。

　　第十四條　被查獲的違法產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者下落不明或者拒不接受處理的，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應當發(fā)布公告，責令其自公告之日起60日內(nèi)到指定地點接受處理；逾期不到的，可以將所查獲的產(chǎn)品連同涉案財物予以沒收，并追究違法生產(chǎn)者、銷售者或者相關(guān)責任者的法律責任。

　　第十五條　涉嫌產(chǎn)品質(zhì)量違法的當事人應當接受行政執(zhí)法機關(guān)依法進行的檢查和調(diào)查，提供有關(guān)的物品和資料，不得擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀被查封或者扣押的有關(guān)證據(jù)及物品；其他相關(guān)人員應當配合行政執(zhí)法機關(guān)開展監(jiān)督檢查工作。

　　第十六條　對涉及人體健康、人身財產(chǎn)安全和關(guān)系國計民生的產(chǎn)品，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當通過嚴格生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證、強制檢驗制度和試行開業(yè)審查，加強監(jiān)督管理。

　　第十七條　除國家和省明確規(guī)定外，嚴禁各地區(qū)、各部門、社會團體、新聞單位、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織開展對企業(yè)質(zhì)量信譽、產(chǎn)品質(zhì)量等級評價，以及帶有排序、評比性質(zhì)的企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量信息發(fā)布活動。

　　第十八條　在本省范圍內(nèi)從事與質(zhì)量有關(guān)的認證活動，應當接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督。

　　未經(jīng)國家認證認可管理部門或者機構(gòu)批準認可的機構(gòu)、人員，一律不得從事質(zhì)量認證及其相關(guān)的活動。

　　認證機構(gòu)在認證活動中，不得與認證咨詢機構(gòu)有任何利益關(guān)系，不得開展與認證有關(guān)的任何咨詢業(yè)務，不得從事虛假認證、買證、賣證活動。

　　第十九條　生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的質(zhì)量、標識及包裝，應當符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。

　　禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品：

　　(一)可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的；

　　(二)國家明令淘汰并停止銷售的；

　　(三)失效、變質(zhì)的；

　　(四)偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址、條形編碼、企業(yè)代碼的；

　　(五)偽造或者冒用認證標志、生產(chǎn)許可證標志和編號、免檢標志、采用國際標準標志、質(zhì)量合格證明、原產(chǎn)地域標志等質(zhì)量標志的；

　　(六)偽造或者篡改產(chǎn)品生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的；

　　(七)摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格的；

　　(八)國家禁止生產(chǎn)、銷售的其他產(chǎn)品。

　　前款規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品不得在經(jīng)營性活動或者建設工程中使用。

　　第二十條　產(chǎn)品存在不符合所注明采用的產(chǎn)品標準，或者不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況，但不危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全仍具 有使用價值的，生產(chǎn)者、銷售者應當在產(chǎn)品或者其包裝的顯著位置或者采用其他明示方法標明“處理品”等字樣后，方可出廠、銷售。不得用處理品生產(chǎn)和組裝用于 銷售的產(chǎn)品。

　　第二十一條　生產(chǎn)者應當具備相應的檢驗能力和條件，滿足質(zhì)量檢驗要求。產(chǎn)品出廠前必須進行檢驗，質(zhì)量合格的方可簽發(fā)質(zhì)量檢驗合格證。不得為不合格產(chǎn)品和未經(jīng)檢驗的產(chǎn)品簽發(fā)合格證明。

　　銷售者應當執(zhí)行進貨質(zhì)量檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識。銷售者應當采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　第二十二條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當對生產(chǎn)者的檢驗能力和條件進行監(jiān)督。生產(chǎn)者沒有檢驗能力或者銷售者對進貨產(chǎn)品不能確定其質(zhì)量的，應當委托具有相應能力的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗。

　　第二十三條　生產(chǎn)者、銷售者不得偽造、篡改檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論及其他產(chǎn)品的質(zhì)量證明材料。

　　第二十四條　知道或者應當知道屬于國家禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，而以代銷、租賃、聯(lián)營等形式生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品或者為生產(chǎn)者、銷售者提供標識、標志 及附有標識、標志的包裝物、銘牌以及傳授、提供生產(chǎn)方法、生產(chǎn)技術(shù)和資料等便利條件的，承擔本辦法規(guī)定的生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任。

　　持有、儲存本辦法禁止銷售的產(chǎn)品數(shù)量超過合理自用數(shù)一倍以上、拒不如實提供其來源及有關(guān)情況的，按違法銷售處理。

　　第二十五條　用戶、消費者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢；向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及有關(guān)部門申訴。對消費者的申訴，有關(guān)部門應當按照各自的職責依法處理。

　　第二十六條　產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，《產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)法律法規(guī)已作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十七條　生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的地方標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出的和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

　　第二十八條　生產(chǎn)、銷售國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

　　第二十九條　生產(chǎn)者、銷售者偽造、篡改生產(chǎn)日期、安全使用期、失效日期、檢驗數(shù)據(jù)、檢驗結(jié)論及其他產(chǎn)品質(zhì)量證明材料以及偽造、冒用條形編碼、企 業(yè)代碼的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重 的，責令停產(chǎn)停業(yè)。

　　第三十條　建設工程中使用本辦法規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，能夠向查處機關(guān)提供產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者供貨者的，給予警告并沒收違法產(chǎn)品；拒不提供生產(chǎn)者、供貨者的，處違法產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。

　　第三十一條　生產(chǎn)者不具備檢驗能力和條件或者對未經(jīng)檢驗的產(chǎn)品簽發(fā)合格證的，責令改正，停止該產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款。

　　第三十二條　銷售者銷售的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，不按規(guī)定履行修理、更換、退貨等義務或者不向消費者賠償經(jīng)濟損失的，責令限期改正；拒不改正的，處以銷售該產(chǎn)品貨值金額等值以上五倍以下的罰款。

　　第三十三條　違反本辦法規(guī)定，擅自從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗或者從事與產(chǎn)品質(zhì)量認證有關(guān)的經(jīng)營性活動的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并處沒收違法所得。

　　第三十四條　本辦法第二十七條至第三十三條規(guī)定的行政處罰由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照國務院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。

　　第三十五條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中重復檢查、違法索取樣品或者收取檢驗費的，以及對舉報投訴的問題不予處理的，由上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者行政監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

　　第三十六條　本辦法所規(guī)定的產(chǎn)品貨值金額，以違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的標價計算；沒有標價的，按同類產(chǎn)品的市場價格計算。

　　第三十七條　本辦法自2003年1月1日起施行。1995年7月28日湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《湖北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》同時廢止