晉政辦發(fā)〔2007〕137號(hào) 山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)海外留學(xué)人才來(lái)晉創(chuàng)業(yè)和工作的暫行規(guī)定的通知 各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu): 　　《山西省鼓勵(lì)海外留學(xué)人才來(lái)晉創(chuàng)業(yè)和工作的暫行規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)予印發(fā)。 　　 　　 二○○七年十二月二十六日 　　 鼓勵(lì)海外留學(xué)人才 　　來(lái)晉創(chuàng)業(yè)和工作的暫行規(guī)定 　　第一條為鼓勵(lì)海外留學(xué)人才來(lái)晉創(chuàng)業(yè)和工作,促進(jìn)我省改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,制定本規(guī)定。 　　第二條本規(guī)定所稱海外留學(xué)人才是指:出國(guó)留學(xué)(含已取得外國(guó)國(guó)籍或永久居留權(quán))人員中具有碩士以上學(xué)位或具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;在國(guó)內(nèi)已取得大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,到國(guó)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、公司等進(jìn)修或工作并取得一定成果的人員。重點(diǎn)是在國(guó)際某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人;擁有技術(shù)含量較高、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景廣闊的專利、發(fā)明或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的人員;我省支柱產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、重大工程等領(lǐng)域需要的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;具有特殊專長(zhǎng)并為我省急需的特殊人才。 　　第三條海外留學(xué)人才來(lái)晉創(chuàng)業(yè)和工作的方式包括:創(chuàng)辦、承包、租賃各類高新技術(shù)企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體和研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu);以專利、技術(shù)、資金、實(shí)物等入股各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體;到我省國(guó)有企事業(yè)單位任職或兼職;受聘擔(dān)任行政管理部門和國(guó)有企事業(yè)單位的顧問(wèn)或咨詢專家;來(lái)晉開(kāi)展科研合作、學(xué)術(shù)交流、咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)等活動(dòng);進(jìn)入博士后科研流動(dòng)(工作)站從事博士后研究工作等。 　　海外留學(xué)人才可長(zhǎng)期來(lái)晉工作,也可短期來(lái)晉服務(wù),來(lái)去自由。 　　第四條海外留學(xué)人才憑用人單位證明或所投資企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照向縣級(jí)以上人事部門申領(lǐng)《山西省海外留學(xué)人才回國(guó)工作證》;其中對(duì)已加入外國(guó)國(guó)籍的留學(xué)人才,按國(guó)家規(guī)定由有關(guān)部門發(fā)給《外國(guó)專家證》或《外國(guó)人就業(yè)證》。留學(xué)人才可憑上述證件享受相關(guān)待遇。 　　第五條持中國(guó)護(hù)照的海外留學(xué)人才要求取得我省常住戶口的,憑《山西省海外留學(xué)人才回國(guó)工作證》,由當(dāng)?shù)毓膊块T辦理落戶手續(xù)。外籍留學(xué)人才(含隨遷外籍直系親屬)可憑《外國(guó)專家證》或《外國(guó)人就業(yè)證》到居住地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)《外國(guó)人居留許可》;對(duì)符合在華永久居留條件的,可根據(jù)本人意愿,受理審批永久居留資格。 　　第六條海外留學(xué)人才中國(guó)籍的直系親屬可按有關(guān)規(guī)定隨遷在晉落戶,并享受當(dāng)?shù)鼐用竦耐却?對(duì)其配偶就業(yè)、子女入學(xué)入托,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)妥善安排;隨遷子女在我省參加中、高考的,參照歸僑子女入學(xué)的規(guī)定予以照顧。 　　第七條海外留學(xué)人才受聘到企事業(yè)單位的薪酬和福利待遇,經(jīng)雙方協(xié)商確定,可與本人的技術(shù)管理、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)掛鉤。受聘到企業(yè)工作的可實(shí)行年薪制、期權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)股份等激勵(lì)政策;由事業(yè)單位聘用的,可比照本單位同類人員從優(yōu)確定。 　　第八條海外留學(xué)人員出國(guó)前和回國(guó)后的工齡可合并計(jì)算為連續(xù)工齡。對(duì)在國(guó)外獲得博士學(xué)位的人員,其攻讀學(xué)位的時(shí)間計(jì)算連續(xù)工齡。 　　第九條海外留學(xué)人才或配偶來(lái)晉工作后,按規(guī)定參加所在地的社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),并享受相應(yīng)待遇,其實(shí)際繳費(fèi)年限可與本人出國(guó)前繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)合并計(jì)算。對(duì)已與我國(guó)建立社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定的國(guó)家,按協(xié)定出具由外方指定經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽發(fā)的已參加社會(huì)保險(xiǎn)證明的人員,免征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 　　第十條海外留學(xué)人才來(lái)晉工作,其在國(guó)外取得的與國(guó)內(nèi)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、執(zhí)業(yè)資格,經(jīng)有關(guān)職能部門審核后予以確認(rèn);沒(méi)有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的或者取得與國(guó)內(nèi)不對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,由職稱管理部門按規(guī)定程序申報(bào)評(píng)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的,在事業(yè)單位不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例的限制。對(duì)具有碩士以上學(xué)位的留學(xué)人員可按照本人的實(shí)際專業(yè)技術(shù)水平優(yōu)先評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),不受來(lái)晉工作時(shí)間、出國(guó)前職稱、任職時(shí)間、職稱外語(yǔ)資格的限制。 　　第十一條海外留學(xué)人才在我省工作期間的住房,由聘用單位與本人協(xié)商解決。可由聘用單位以合約形式提供住房,也可按住房貨幣化的原則,由個(gè)人租用或購(gòu)買住房,工作五年以上的可購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房(唯一住房),用人單位可給予一定的安家補(bǔ)助費(fèi)。 　　第十二條海外留學(xué)人才來(lái)晉從事高新技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化或創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后享受《山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》規(guī)定的扶持政策。 　　第十三條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),要積極創(chuàng)造條件設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)。對(duì)入駐留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),可同時(shí)享受國(guó)家及我省對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)有關(guān)優(yōu)惠政策。 　　留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)對(duì)留學(xué)人才創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)的企業(yè)注冊(cè)、土地使用、稅務(wù)、商檢、進(jìn)出口代理、商務(wù)、公用事業(yè)、勞動(dòng)、人事等事項(xiàng)提供便利服務(wù),并為注冊(cè)在園區(qū)內(nèi)的留學(xué)人才創(chuàng)辦企業(yè)提供場(chǎng)租、資金扶持和信息服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。 　　第十四條為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次海外留學(xué)人才,可按規(guī)定推薦評(píng)選享受政府特殊津貼專家、有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程"國(guó)家級(jí)人選、“山西省優(yōu)秀人才突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)"、省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,省人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第十五條加大對(duì)海外留學(xué)人才的投入力度。從“山西省人才引進(jìn)與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)"中安排一定比例的資金,用于引進(jìn)海外留學(xué)人才工作。各市、縣政府也應(yīng)積極籌措資金,設(shè)立海外留學(xué)人才引進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 　　第十六條海外留學(xué)人才來(lái)晉從事國(guó)家、省部級(jí)重點(diǎn)科技攻關(guān)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目的,可申請(qǐng)國(guó)家及我省海外留學(xué)人員科技項(xiàng)目擇優(yōu)資助。 　　第十七條海外留學(xué)人才符合我省引進(jìn)優(yōu)秀人才條件的,按照《山西省引進(jìn)優(yōu)秀人才暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十八條省人事廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施和協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省海外留學(xué)人才來(lái)晉創(chuàng)業(yè)和工作。省教育廳、省科技廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省地稅局、省工商局、省外事辦、太原海關(guān)等部門按照各自職責(zé),開(kāi)展相關(guān)工作。 　　建立山西省海外留學(xué)人才工作聯(lián)席會(huì)議制度,主要解決留學(xué)人才來(lái)晉創(chuàng)業(yè)和工作中的重大問(wèn)題。省直相關(guān)單位為成員單位,聯(lián)席會(huì)議日常工作由省人事廳負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要密切配合,相互協(xié)作,形成合力,為海外留學(xué)人才來(lái)晉創(chuàng)業(yè)和工作提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。