甘肅省蘭州市人民政府 蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘭州市戶外廣告位使用權(quán)有償出讓暫行辦法的通知 蘭政發(fā)【2009】84號 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各單位：? 《蘭州市戶外廣告位使用權(quán)有償出讓暫行辦法》已經(jīng)2009年7月24日市政府第15次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。????? 二○○九年七月三十一日? 蘭州市戶外廣告位使用權(quán)有償出讓暫行辦法? ? 第一條 為加強(qiáng)城市戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置，公平合理的利用城市公共資源，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法。? 第二條 戶外廣告位使用權(quán)有償出讓，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。? 第三條 本暫行辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共產(chǎn)權(quán)戶外廣告位的有償出讓工作。因社會公共利益需要設(shè)置的臨時戶外廣告和公益廣告不適用本暫行辦法。? 第四條 公共產(chǎn)權(quán)戶外廣告位包括下列范圍：? （一）城市道路兩側(cè)及上方；? （二）城市廣場、公共綠地；? （三）公共建（構(gòu)）筑物及橋梁；? （四）公共汽車站臺、公用電話亭、燈桿；? （五）汽車站、火車站、機(jī)場、碼頭；? （六）本市行政區(qū)域內(nèi)的公路兩側(cè)；? （七）捐建的各類公用設(shè)施（捐建合同另有約定的除外）；? （八）其他公用設(shè)施、公共場地。? 第五條 市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)戶外廣告位使用權(quán)有償出讓的監(jiān)督管理工作。? 市財政局、市規(guī)劃局、市工商局、市監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好戶外廣告有償出讓的相關(guān)工作。 第六條 戶外廣告位使用權(quán)有償出讓的期限為3-5年。有效期限自簽訂合同書之日起30日開始起算。? 第七條 受市政府委托負(fù)責(zé)戶外廣告位使用權(quán)有償出讓的出讓方（以下簡稱“出讓方”）應(yīng)當(dāng)按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，制訂戶外廣告位使用權(quán)有償出讓方案，并將出讓方案報經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法局批準(zhǔn)后實施。? 第八條 對有償出讓的戶外廣告，出讓方應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)設(shè)定戶外廣告位使用權(quán)有償出讓的底價和保證金，并將設(shè)定的底價和保證金報市城市管理行政執(zhí)法局備案。? 第九條 戶外廣告位使用權(quán)有償出讓采取招標(biāo)、拍賣或掛牌方式進(jìn)行。? 第十條 出讓方應(yīng)當(dāng)在戶外廣告出讓前15個工作日，發(fā)布招標(biāo)、拍賣或掛牌公告。? 第十一條 招標(biāo)、拍賣或掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）出讓戶外廣告位的路段及具體位置；? （二）出讓戶外廣告位的規(guī)格、面積、現(xiàn)狀、使用年限、用途要求；? （三）投標(biāo)人、競買人的資格要求及取得程序；? （四）索取招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓文件的時間、地點和方式；? （五）招標(biāo)、拍賣或掛牌時間、地點、投標(biāo)掛牌期限、投標(biāo)和競價方式等；? （六）確定中標(biāo)人、競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；? （七）投標(biāo)、競買保證金；? （八）其他需要公告的事項。? 第十二條 符合《中華人民共和國廣告法》規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營者、發(fā)布者均可參加戶外廣告招標(biāo)、拍賣或掛牌活動。? 第十三條 戶外廣告位使用權(quán)招標(biāo)的中標(biāo)人、拍賣的受買人、掛牌出讓的競得人，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、受買或競得的7日內(nèi)，持中標(biāo)通知書或成交確認(rèn)書與出讓方簽訂成交合同。 第十四條 取得戶外廣告位有償使用權(quán)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年用不少于20％的廣告位或者廣告發(fā)布時間發(fā)布公益廣告。 第十五條 取得戶外廣告位有償使用權(quán)的經(jīng)營者自合同書確定之日起，戶外廣告位版面連續(xù)空置不得超過60日。 第十六條 因城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等原因，需要收回使用期限未滿的有償出讓的戶外廣告位使用權(quán)的，出讓方應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用年限的比例退還出讓價款或選相應(yīng)地段的廣告位予以置換。? 第十七條 對在本辦法實施前，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)置的公共產(chǎn)權(quán)戶外廣告位，待批準(zhǔn)設(shè)置期滿后收回其使用權(quán)，并將其使用權(quán)納入有償出讓范圍進(jìn)行出讓。? 對未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)置的公共產(chǎn)權(quán)戶外廣告位依法予以收回，并將收回的戶外廣告位使用權(quán)納入有償出讓范圍進(jìn)行出讓。? 第十八條 公共產(chǎn)權(quán)戶外廣告位使用權(quán)有償出讓所得收入，全額上繳財政，實行收支兩條線管理，專項用于城市公共設(shè)施的建設(shè)和管理，市審計局對出讓金的收支情況依法進(jìn)行監(jiān)督。? 第十九條 有償出讓中發(fā)生的糾紛，可以自行協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以按照合同約定依法申請仲裁或者提起訴訟。 第二十條 參與有償出讓工作的國家工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守紀(jì)律、依法辦事，對濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任。? 第二十一條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。