（寧政發(fā)[2007]42號(hào)） 各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)： 　　為了進(jìn)一步加快我區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提升寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)的整體水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使之成為特色優(yōu)勢(shì)明顯、集群效應(yīng)顯著、拉動(dòng)支撐作用突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見(jiàn)： 　　一、充分認(rèn)識(shí)加快羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義 　　羊絨產(chǎn)業(yè)是紡織業(yè)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。羊絨制品以其手感、色澤、保暖等俱佳性能在各類(lèi)毛紡織品中“一枝獨(dú)秀”，深受消費(fèi)者的喜愛(ài)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，羊絨產(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)輕紡工業(yè)中有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，是自治區(qū)重點(diǎn)支持發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。2006年，全區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入48.2億元，實(shí)現(xiàn)增加值16億元，出口創(chuàng)匯1.5億美元，成為我區(qū)第一大出口商品。 　　我區(qū)具有做大做強(qiáng)羊絨產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。一是具有原料收購(gòu)和初加工的優(yōu)勢(shì)。我區(qū)位于中國(guó)羊絨主產(chǎn)區(qū)的中心，目前已形成了一支1萬(wàn)多人的羊毛和羊絨收購(gòu)隊(duì)伍，建立起了輻射周邊省區(qū)和遠(yuǎn)至蒙古、中亞等國(guó)的羊絨收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，已發(fā)展成為全國(guó)三大羊絨集散中心之一。羊絨分梳量占全國(guó)無(wú)毛絨生產(chǎn)總量的50%左右。二是建成了一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。全區(qū)現(xiàn)有羊絨加工企業(yè)90戶，其中規(guī)模以上企業(yè)25戶。中銀絨業(yè)、嘉源絨業(yè)、馬斯特集團(tuán)、德海集團(tuán)、圣雪絨集團(tuán)、盛源絨業(yè)、生海絨業(yè)等一批骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)。三是靈武、同心兩個(gè)羊絨工業(yè)園區(qū)為羊絨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建了良好的平臺(tái)。截至2006年底，兩個(gè)園區(qū)共有入園企業(yè)75戶，梳毛機(jī)占到全區(qū)總數(shù)的90%，年加工無(wú)毛絨占全區(qū)總產(chǎn)量的85%，已成為我區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)集群和精深加工的重要基地。四是基本確立了精品羊絨的市場(chǎng)地位。一批具有先進(jìn)水平的羊絨條、羊絨衫、羊絨紗、羊絨面料等深加工項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，靈武市被中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)精品羊絨產(chǎn)業(yè)名城”稱號(hào)，初步確立了“寧夏精品無(wú)毛絨”的良好市場(chǎng)形象，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、做大做強(qiáng)創(chuàng)造了條件。 　　在快速發(fā)展的同時(shí)，我區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)還存在一些突出問(wèn)題，主要是企業(yè)規(guī)模過(guò)小，技術(shù)水平不高，初加工多、精深加工少，產(chǎn)品附加值低；企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)，自主知名品牌少；專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏；市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)尚不健全；融資困難，資金緊缺。 　　加快羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)我區(qū)新型工業(yè)化、培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)崗位、擴(kuò)大外貿(mào)出口等，都具有十分重要的意義。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做大做強(qiáng)羊絨產(chǎn)業(yè)對(duì)于加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，制定具體的政策措施，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，進(jìn)一步加快發(fā)展速度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高技術(shù)裝備水平，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)羊絨產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。 　　二、加快羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與總體目標(biāo) 　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想 　　以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，以靈武、同心羊絨工業(yè)園區(qū)為依托，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)揮我區(qū)羊絨原料集散和精品無(wú)毛絨加工的優(yōu)勢(shì)，不斷提高精深加工能力，培育壯大優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，提升企業(yè)的整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)把我區(qū)建成全國(guó)最大的原絨流通基地和羊絨制品加工基地。 　?。ǘ┛傮w目標(biāo) 　　2007年，全區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入60億元，工業(yè)增加值20億元。到2010年，全區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入突破100億元，工業(yè)增加值31億元，就業(yè)人員達(dá)1.8萬(wàn)人。 　　通過(guò)切實(shí)有效的措施，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提升羊絨加工技術(shù)裝備水平，適度發(fā)展初加工產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展深加工、精加工和高附加值產(chǎn)品，逐步形成羊絨產(chǎn)業(yè)鏈；不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才，推動(dòng)羊絨企業(yè)走上良性發(fā)展的軌道；大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，打造出更多的自主知名品牌；加快靈武、同心羊絨工業(yè)園建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，提高建設(shè)和管理水平。 　　三、加快羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施 　　目前我區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)提速的關(guān)鍵時(shí)期，一方面要鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展速度；另一方面要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全局出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，制定措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)羊絨產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。 　?。ㄒ唬┲贫ň费蚪q質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要盡快制定寧夏精品羊絨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)寧夏羊絨在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。根據(jù)寧夏精品羊絨新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的質(zhì)量技術(shù)要求和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。分別在靈武和同心羊絨工業(yè)園內(nèi)建立羊絨質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，為企業(yè)提供及時(shí)有效的技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督抽查，加大對(duì)制假售假行為的打擊力度，保護(hù)寧夏羊絨良好的市場(chǎng)聲譽(yù)和名優(yōu)品牌。 　?。ǘ┙?guó)際羊絨拍賣(mài)交易中心。在鞏固和擴(kuò)大我區(qū)原絨收購(gòu)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外畜產(chǎn)品拍賣(mài)交易的經(jīng)驗(yàn)，抓緊在我區(qū)建立國(guó)際羊絨拍賣(mài)交易中心，通過(guò)國(guó)際通行的拍賣(mài)交易方式，增強(qiáng)羊絨交易的公開(kāi)透明度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，保障供需雙方的利益。拍賣(mài)交易中心由自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、財(cái)政廳、輕紡總會(huì)和市縣以及企業(yè)共同投資建設(shè)。由自治區(qū)輕紡總會(huì)牽頭，研究制定具體的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)掌控更多的原絨和無(wú)毛絨資源，把我區(qū)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)最大的羊絨原料和初級(jí)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)集散地。在靈武和同心羊絨工業(yè)園區(qū)建設(shè)信息發(fā)布中心，及時(shí)為企業(yè)提供市場(chǎng)信息。 　?。ㄈ┡嘤龎汛簖堫^骨干企業(yè)。整合羊絨產(chǎn)業(yè)各類(lèi)要素資源，以龍頭骨干企業(yè)為主體，以資產(chǎn)、資源、品牌、技術(shù)和市場(chǎng)為紐帶，促進(jìn)企業(yè)之間的重組兼并，培育產(chǎn)權(quán)多元、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、管理先進(jìn)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。抓好中銀、嘉源、馬斯特、德海、圣雪絨、盛源、生海等重點(diǎn)羊絨企業(yè)，在資金、項(xiàng)目建設(shè)等方面予以重點(diǎn)支持。列入重點(diǎn)支持的骨干企業(yè)要加快技術(shù)改造步伐，迅速擴(kuò)大規(guī)模，壯大實(shí)力。力爭(zhēng)在3年?5年內(nèi)培育2個(gè)?3個(gè)銷(xiāo)售收入超過(guò)20億元的大企業(yè)（集團(tuán)）。 　　（四）加快羊絨工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“骨干壯大、主業(yè)突出、特色鮮明、功能完善”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)靈武、同心羊絨工業(yè)園的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。根據(jù)兩個(gè)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的發(fā)展水平和產(chǎn)品狀況，靈武羊絨工業(yè)園以優(yōu)質(zhì)精品無(wú)毛絨加工為主，重點(diǎn)發(fā)展羊絨精深加工，打造國(guó)際精品羊絨產(chǎn)業(yè)基地；同心羊絨工業(yè)園以原絨流通集散和無(wú)毛絨分梳加工為主，適當(dāng)發(fā)展羊絨精深加工。其他市縣新建羊絨加工項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先在靈武和同心羊絨工業(yè)園布局建設(shè)。加快靈武、同心羊絨工業(yè)園和銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金和知名品牌，促進(jìn)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)的羊絨企業(yè)健康發(fā)展。自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、經(jīng)委、環(huán)保局和市、縣兩級(jí)都要加大對(duì)園區(qū)內(nèi)水、電、氣、道路、綠化、環(huán)保設(shè)施等投入力度。抓緊建設(shè)靈武羊絨工業(yè)園區(qū)污水處理廠。 　?。ㄎ澹┓e極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，保持我區(qū)無(wú)毛絨分梳加工技術(shù)在國(guó)內(nèi)和世界的領(lǐng)先位置，進(jìn)而在更多領(lǐng)域通過(guò)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新走在整個(gè)行業(yè)的前列。引導(dǎo)企業(yè)改造和提升現(xiàn)有加工技術(shù)和設(shè)備，攻克關(guān)鍵技術(shù)，掌握獨(dú)有技術(shù)和申報(bào)專(zhuān)利技術(shù)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)與大專(zhuān)院校和科研院所開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，依托靈武羊絨工業(yè)園建立國(guó)家級(jí)羊絨產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心。重點(diǎn)羊絨生產(chǎn)企業(yè)每年都要有技改項(xiàng)目，依靠技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展。全區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目由自治區(qū)經(jīng)委、輕紡總會(huì)負(fù)責(zé)研究確定，并從資金方面給予支持。 　　（六）大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。樹(shù)立品牌意識(shí)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，繼續(xù)保持精品無(wú)毛絨良好的市場(chǎng)聲譽(yù)，不斷提高絨條、絨紗及羊絨終端產(chǎn)品的質(zhì)量，塑造寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)的整體形象。以著名羊絨品牌“圣雪絨”為龍頭，支持企業(yè)打造和培育新的國(guó)內(nèi)和國(guó)際知名品牌，力爭(zhēng)到2010年創(chuàng)建1個(gè)?2個(gè)國(guó)際知名品牌、3個(gè)?5個(gè)國(guó)內(nèi)知名品牌。對(duì)獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)名牌的企業(yè)，自治區(qū)給予300萬(wàn)元的重獎(jiǎng)。對(duì)擁有自主知名品牌的企業(yè)，可優(yōu)先列入自治區(qū)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品試制支持計(jì)劃。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)名牌、國(guó)際知名品牌到羊絨工業(yè)園落戶。 　?。ㄆ撸┻M(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的合作。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策。抓住國(guó)外和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)部分羊絨產(chǎn)業(yè)向勞動(dòng)力成本低的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，吸引國(guó)內(nèi)外資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才進(jìn)入我區(qū)。對(duì)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的項(xiàng)目，自治區(qū)將給予一定的資金補(bǔ)助。加強(qiáng)與國(guó)際羊絨駝絨制造商協(xié)會(huì)（CCMI）、國(guó)際毛紡織組織（IWTO）等世界性行業(yè)協(xié)會(huì)、團(tuán)體和知名羊絨企業(yè)的聯(lián)系，繼續(xù)辦好“中國(guó)寧夏國(guó)際羊絨貿(mào)易博覽會(huì)”，加大宣傳力度，尋求更多的合作機(jī)會(huì)。 　　（八）切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。推動(dòng)企業(yè)深化改革，積極尋求符合企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)并適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)組織形式和資本組織形式，改變目前我區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)以單一投資為主體的局面，鼓勵(lì)企業(yè)積極吸引外部資金，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化。引入現(xiàn)代化科學(xué)管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。加速企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理的信息化進(jìn)程，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化的快速反應(yīng)能力。構(gòu)建集政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)為一體的寧夏羊絨信息系統(tǒng)平臺(tái)和信息門(mén)戶網(wǎng)站，開(kāi)發(fā)具有網(wǎng)絡(luò)辦公、管理、服務(wù)和宣傳功能的羊絨工業(yè)園區(qū)管理信息化系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范化管理。 　?。ň牛┐罅σM(jìn)和培育人才。實(shí)施國(guó)家人事部“653”工程，加強(qiáng)對(duì)羊絨產(chǎn)業(yè)所需各類(lèi)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)工作。鼓勵(lì)企業(yè)建立多方位、多樣化、多層次的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，造就一支有知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍和具有較高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。推行紡織技工職業(yè)資格認(rèn)證，逐步提高羊絨行業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)。建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。 　　四、加快羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施 　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。加強(qiáng)對(duì)羊絨產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，成立以自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、輕紡總會(huì)、財(cái)政廳、商務(wù)廳、農(nóng)牧廳、科技廳、招商局、質(zhì)監(jiān)局、金融辦和銀川市、吳忠市以及銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、靈武羊絨工業(yè)園、同心羊絨工業(yè)園等為成員的自治區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃編制、政策制定和工作協(xié)調(diào)等工作，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、市縣及行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作。自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)，主動(dòng)幫助解決有關(guān)問(wèn)題，為羊絨產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。 　　（二）加大支持力度，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。自治區(qū)輕紡工業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)改造扶持資金、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)扶持資金、重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持資金、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、外貿(mào)發(fā)展基金等要加大對(duì)羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，重點(diǎn)支持新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、重點(diǎn)羊絨深加工技改或新建項(xiàng)目、品牌建設(shè)、人才引進(jìn)、職工培訓(xùn)等。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，將羊絨產(chǎn)業(yè)納入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范疇，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。凡是在靈武、同心羊絨工業(yè)園區(qū)投資建廠，項(xiàng)目投資總額超過(guò)1億元人民幣的，自治區(qū)政府一次性補(bǔ)助300萬(wàn)元。在不違背中央和自治區(qū)土地政策的情況下，市縣可以采取更為靈活優(yōu)惠的土地供應(yīng)辦法，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施重大技術(shù)改造項(xiàng)目和招商引資，土地出讓金自治區(qū)部分給予返還。凡投資建設(shè)羊絨深加工項(xiàng)目的企業(yè)，3年內(nèi)增值稅、所得稅地方留成部分由財(cái)政列支扶持企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)新建企業(yè)和重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行跟蹤責(zé)任制和“一事一議”、“特事特辦”的辦法，專(zhuān)題研究有關(guān)配套政策，確保項(xiàng)目前期工作和建設(shè)的順利進(jìn)行。 　?。ㄈ┩晟茡?dān)保體系，拓寬融資渠道。分別在靈武、同心羊絨工業(yè)園區(qū)組建信用擔(dān)保中心，實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，自治區(qū)和市縣財(cái)政給予一定支持，自治區(qū)財(cái)政每年分別注入200萬(wàn)元資本金，促其擴(kuò)大規(guī)模，滾動(dòng)發(fā)展。繼續(xù)采取企業(yè)聯(lián)保、互保等有效擔(dān)保形式，保證企業(yè)原有貸款額度的落實(shí)。銀行可根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)，采取分級(jí)管理等辦法，增加對(duì)高等級(jí)信用企業(yè)的貸款或授信額度。加強(qiáng)銀企合作，在企業(yè)資產(chǎn)抵押和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保的基礎(chǔ)上，適度增加銀行對(duì)企業(yè)的授信力度，實(shí)行一次審批、周轉(zhuǎn)使用、隨用隨貸。創(chuàng)造條件，組建寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)國(guó)際控股公司，搭建國(guó)際融資平臺(tái)。支持有條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或上市發(fā)行股票，擴(kuò)大募集資金的渠道。 　?。ㄋ模┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，支持中介組織開(kāi)展融資擔(dān)保等，維護(hù)羊絨行業(yè)的整體利益。由自治區(qū)輕紡總會(huì)負(fù)責(zé)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)研究制定符合我區(qū)實(shí)際的羊絨行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信體系建設(shè)，形成合力，共同發(fā)展。建立和完善羊絨行業(yè)共享信息平臺(tái)，溝通政府與企業(yè)、銀行與企業(yè)的信息傳遞，適時(shí)發(fā)布價(jià)格信息、投資動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)供求及行業(yè)運(yùn)行等方面的信息，建立行業(yè)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和預(yù)警機(jī)制。 　　自治區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組名單 　　組　長(zhǎng)：齊同生　自治區(qū)副主席 　　副組長(zhǎng)：郝林?！∽灾螀^(qū)主席助理、發(fā)展改革委主任 　　　　　　梁積裕　自治區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng) 　　　　　　解孟林　自治區(qū)經(jīng)委主任 　　　　　　龍　飛　自治區(qū)輕紡總會(huì)會(huì)長(zhǎng) 　　成　員：張八五　自治區(qū)發(fā)展改革委副主任 　　　　　　王永耀　自治區(qū)經(jīng)委副主任 　　　　　　路　芳　自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng) 　　　　　　鄧　寬　自治區(qū)商務(wù)廳副廳長(zhǎng) 　　　　　　張　柱　自治區(qū)農(nóng)牧廳副巡視員 　　　　　　徐　輝　自治區(qū)科技廳副廳長(zhǎng) 　　　　　　朱俊玲　自治區(qū)輕紡總會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 　　　　　　陳治剛　自治區(qū)招商局副局長(zhǎng) 　　　　　　王　峰　自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng) 　　　　　　尹全洲　自治區(qū)金融辦主任 　　　　　　錢(qián)學(xué)?！°y川市副市長(zhǎng) 　　　　　　張作理　吳忠市副市長(zhǎng) 　　　　　　錢(qián)克孝　靈武市副市長(zhǎng) 　　　　　　周玉榮　同心縣副縣長(zhǎng) 　　　　　　陸　軍　銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任 　　　　　　杜殿耀　寧夏絨毛皮革工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 　　　　　　韓長(zhǎng)生　靈武羊絨工業(yè)園管委會(huì)副主任 　　　　　　周學(xué)軍　同心羊絨工業(yè)園管委會(huì)主任 　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)輕紡總會(huì)，辦公室主任由龍飛兼任。 　　二○○七年三月二十二日