湖南省懷化市人民政府辦公室 懷化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《懷化市房屋出租自營(yíng)稅收管理暫行辦法》的通知 懷政辦發(fā)〔2009〕37號(hào) 各縣（市、區(qū)）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位： 《懷化市房屋出租自營(yíng)稅收管理暫行辦法》已經(jīng)2009年6月25日第三屆市人民政府第19次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　 二○○九年七月十五日 　　　　 懷化市房屋出租自營(yíng)稅收管理暫行辦法 第一條 為了加強(qiáng)我市房屋出租、自營(yíng)稅收征收管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》和《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（湘政發(fā)〔2005〕18號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條　凡在我市轄區(qū)內(nèi)出租房屋并取得收入（包括貨幣、實(shí)物、其他收益）和自有房產(chǎn)用于自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，均為納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）。 第三條　發(fā)生房屋出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和自有房產(chǎn)用于自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人必須在租賃行為或經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生之日起30日內(nèi)攜租賃合同、房屋權(quán)屬證件以及有效身份證件向房屋所在地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)備案登記并提供租賃合同房產(chǎn)信息等資料。 第四條　納稅人應(yīng)依法向房屋座落地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅、印花稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等稅費(fèi)。 第五條 房屋出租稅收應(yīng)繳各項(xiàng)稅費(fèi)按綜合征收率或按建筑面積核定稅額計(jì)征。出租房屋的稅收綜合征收率按照湖南省規(guī)定的綜合征收率執(zhí)行，在綜合征收率未出臺(tái)前按現(xiàn)行稅收政策執(zhí)行。 第六條 納稅人應(yīng)繳納的稅收及附加，按照以下辦法計(jì)算確定： （一）對(duì)租金收入申報(bào)屬實(shí)，且能提供真實(shí)有效的房屋租賃合同、協(xié)議和真實(shí)合法的租賃發(fā)票的，以實(shí)際取得的租金收入和規(guī)定的綜合征收率計(jì)征稅款。 （二）納稅人有下列情形之一的，地稅機(jī)關(guān)可以按照最低租金標(biāo)準(zhǔn)核定其應(yīng)納稅額： 1、拒不向地稅機(jī)關(guān)提供房屋租賃合同、協(xié)議等納稅資料或提供虛假的租賃合同、協(xié)議的； 2、發(fā)生納稅義務(wù)，未按照地稅機(jī)關(guān)規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的； 3、納稅人申報(bào)的計(jì)稅租金收入明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。 （三）自有房產(chǎn)用于自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，能夠提供合法有效的依據(jù)證明房產(chǎn)原值的，按房產(chǎn)原值計(jì)征房產(chǎn)稅和土地使用稅，不能提供合法有效依據(jù)證明其房產(chǎn)原值的，按核定的房產(chǎn)自營(yíng)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征房產(chǎn)稅和土地使用稅。 （四）每平方米租金收入或房屋價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)由各地參照當(dāng)?shù)卣嫉姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格，按地段、用途及市場(chǎng)租金等情況進(jìn)行核定，以核定租金標(biāo)準(zhǔn)作為最低計(jì)稅依據(jù)，并適時(shí)調(diào)整。經(jīng)核實(shí)，租金高于核定的最低計(jì)稅依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際執(zhí)行。 第七條　納稅人出租房屋的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為取得租金收入的當(dāng)天，并于次月15日內(nèi)申報(bào)繳納稅款。 自有房產(chǎn)用于自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的應(yīng)納房產(chǎn)稅和土地使用稅按季繳納，繳納時(shí)間分別為3月、6月、9月、12月。 第八條　納稅人出租房屋稅收按照屬地管理原則，由房屋座落地主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。個(gè)人有兩處或兩處以上房屋出租的，應(yīng)分別向房屋座落地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納稅款。 第九條　房屋出租人在向房屋承租人收取房租時(shí)，應(yīng)向房屋承租人開具合法發(fā)票，房屋承租人在支付房屋租金時(shí)，應(yīng)向房屋出租人索取合法發(fā)票。對(duì)未按照規(guī)定開具或取得發(fā)票的，地稅機(jī)關(guān)可依照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第十條　公安機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對(duì)居住人口和外來人口的管理。每月10日前將辦理居住證及《出租房屋許可證》的情況提供給地稅部門。依法對(duì)稅收違法行為進(jìn)行打擊。 第十一條　房產(chǎn)管理部門要和地稅部門實(shí)現(xiàn)信息共享。地稅部門每月10日前與房產(chǎn)部門聯(lián)系，了解房屋權(quán)屬信息和房屋租賃信息，房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)積極配合。 第十二條　工商管理部門要加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)管理，規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序。在辦證或年檢時(shí)，承租人應(yīng)向工商管理部門提供房屋租賃合同等資料。工商部門應(yīng)于每月10日前將辦證或年檢情況提供給地稅部門。 第十三條 各級(jí)綜治部門要加強(qiáng)對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將此項(xiàng)工作納入社會(huì)綜合治理的重要內(nèi)容?！? 第十四條 各級(jí)監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的依法納稅教育。從事房屋租賃自營(yíng)活動(dòng)的公務(wù)員及其親屬要帶頭依法申報(bào)納稅，對(duì)于拒不申報(bào)繳納稅款的，地稅部門可提請(qǐng)監(jiān)察部門依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。 第十五條　納入財(cái)政統(tǒng)一收支管理的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要主動(dòng)申報(bào)繳納稅款，對(duì)拒不申報(bào)繳納稅款的，由財(cái)政部門扣繳應(yīng)納稅款。出租人和承租人一律憑地稅機(jī)關(guān)開具的發(fā)票方能入賬和支付租金。 第十六條　房屋租賃中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月10日前向地稅機(jī)關(guān)提供房屋出租中介服務(wù)信息，隨同納稅申報(bào)資料報(bào)送主管地稅機(jī)關(guān)。 第十七條　地稅機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，可以委托房產(chǎn)管理部門、街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小區(qū)物業(yè)管理公司、市場(chǎng)管理服務(wù)中心等部門代征出租房屋稅款。 第十八條　地稅機(jī)關(guān)委托代征，應(yīng)與代征方依法簽訂委托代征協(xié)議，發(fā)放《委托代征證書》，并按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向代征方支付手續(xù)費(fèi)。 第十九條　地稅機(jī)關(guān)要做好房屋出租稅收政策的宣傳解釋工作，建立稅收管理分戶檔案和征收臺(tái)賬。 第二十條　地稅機(jī)關(guān)要研究建立適應(yīng)本地實(shí)際的房屋租賃稅收管理機(jī)制，充分利用有關(guān)部門出租房屋管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)作配合，提高征管效能。 第二十一條　納稅人未按照稅法規(guī)定的時(shí)間登記、申報(bào)、繳納稅款的，由地稅部門依法進(jìn)行處罰。 第二十二條　本辦法自公布之日起執(zhí)行。 　　附件：懷化市城區(qū)房屋出租、自營(yíng)最低計(jì)稅依據(jù)核定標(biāo)準(zhǔn)