遼寧省丹東市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《丹東市農(nóng)村醫(yī)療救助辦法》的通知 丹政辦發(fā)〔2009〕36號 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門: 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《丹東市農(nóng)村醫(yī)療救助辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 丹東市人民政府辦公室 二○○九年八月二十五日 丹東市農(nóng)村醫(yī)療救助辦法 第一章 總則 第一條 為了保障農(nóng)村貧困居民的基本醫(yī)療，健全和完善農(nóng)村社會救助體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 第二條 農(nóng)村醫(yī)療救助是為解決農(nóng)村貧困居民在享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償后仍存在就醫(yī)困難，政府采取多種渠道籌集資金，對農(nóng)村社會救助對象予以適當(dāng)救助的辦法。 第三條 農(nóng)村醫(yī)療救助，應(yīng)遵循從實際出發(fā)、因地制宜、穩(wěn)步推進，救助水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力相適應(yīng)，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相銜接，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，政府救助與社會扶助、醫(yī)療單位減免相結(jié)合的原則。 第四條 各級民政部門在同級政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療救助的管理工作；財政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療救助資金的籌集、管理和監(jiān)督工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對提供農(nóng)村醫(yī)療救助的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的確定和監(jiān)督管理工作；監(jiān)察、審計部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村醫(yī)療救助資金使用的監(jiān)督檢查。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含轄有農(nóng)業(yè)人口的街道辦事處，下同）和新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村醫(yī)療救助的有關(guān)工作。 第二章 救助對象 第五條 具有本市農(nóng)業(yè)戶口，參加戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療的下列人員，為農(nóng)村醫(yī)療救助對象。 （一）經(jīng)縣（市）區(qū)民政部門批準(zhǔn)并發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》的農(nóng)村低保對象； （二）經(jīng)縣（市）區(qū)民政部門批準(zhǔn)并發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的農(nóng)村五保對象； （三）經(jīng)縣（市）區(qū)民政部門確認(rèn)未享受公費醫(yī)療或未參加醫(yī)療保險的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、七級(含七級)以下傷殘軍人、烈屬（含因公、因病犧牲軍人家屬）和帶病還鄉(xiāng)退伍軍人（以下稱優(yōu)撫對象）； （四）市政府規(guī)定應(yīng)予救助的其他農(nóng)村貧困居民。 第六條 本辦法實行后，被批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇對象、五保供養(yǎng)對象，自被批準(zhǔn)的下一季度起享受醫(yī)療救助。救助對象被停止享受低保待遇、五保供養(yǎng)待遇的，自被停止的當(dāng)月起不再享受醫(yī)療救助。 第七條 救助對象憑《居民身份證》、《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》、《殘疾軍人證》、《定期撫恤金證》、《定期定量補助證》和《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》享受農(nóng)村醫(yī)療救助待遇。 第三章 救助形式和標(biāo)準(zhǔn) 第八條 農(nóng)村醫(yī)療救助主要形式： （一）資助救助對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。為救助對象繳納參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療應(yīng)由個人承擔(dān)的費用（不需本人申請，由縣級民政部門直接辦理）。 （二）門診醫(yī)療救助。救助對象在所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)（以下簡稱定點醫(yī)療機構(gòu)）門診就醫(yī)，其享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償政策和定點醫(yī)療機構(gòu)按政策規(guī)定減免后，個人承擔(dān)的費用由政府按照60%給予救助，每人每年累計救助最高限額為60元。 （三）住院醫(yī)療救助。救助對象在定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療（含住院分娩），其享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償政策和定點醫(yī)療機構(gòu)按政策規(guī)定給予減免后，個人承擔(dān)費用由政府按照50%給予救助。每人每年累計救助最高限額為2000元。五保供養(yǎng)人員在定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療，對其享受農(nóng)村合作醫(yī)療補償政策后個人負(fù)擔(dān)部分，給予全額救助，但救助額每年不超過2000元。 （四）其他醫(yī)療救助。對經(jīng)縣級新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)院確診，患有重大疾病或特殊慢性病，不需要住院治療但需常年服藥，且未享受過門診和住院救助的救助對象，每人每年可給予一定數(shù)額的醫(yī)療救助金。具體救助形式和標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府制定。 （五）定點醫(yī)療機構(gòu)減免收費。定點醫(yī)療機構(gòu)免收就診救助對象的掛號費、診察費；需要進行CT、MRT等大型設(shè)備檢查的，減收20%的檢查費；住院治療10日內(nèi)的，減收20%的住院床位費。衛(wèi)生防疫、監(jiān)督部門免收就業(yè)的首次體檢費、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、卡介苗、白百破疫苗接種勞務(wù)費。婦幼保健機構(gòu)免收孕婦的產(chǎn)前檢查費。 第四章 結(jié)算程序 第九條 市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門確定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構(gòu)為農(nóng)村醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構(gòu)。 第十條 定點醫(yī)療機構(gòu)要堅持門診負(fù)責(zé)制和因病施治合理檢查、合理治療、合理用藥的原則，切實減輕救助對象的醫(yī)療費負(fù)擔(dān)。 第十一條 救助對象享受救助的醫(yī)療費用范圍，應(yīng)當(dāng)符合省新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品目錄、診療項目目錄的規(guī)定。凡不符合新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償范圍的醫(yī)療費用均不在救助范圍之內(nèi)。 第十二條 縣級民政部門要與定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立規(guī)范的減免審批程序、減免項目名稱、比例和減免金額，并在就診大廳明顯位置向社會公布。 第十三條 救助資金和醫(yī)療機構(gòu)減免費用必須在救助對象新型農(nóng)村合作醫(yī)療證上詳細記錄，并由救助對象簽名確認(rèn)。 第十四條 救助對象確因病情需要，轉(zhuǎn)住非定點或者外地醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)定點醫(yī)療機構(gòu)出具轉(zhuǎn)診證明，經(jīng)縣（市）區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)批準(zhǔn)，其住院期間的醫(yī)療費用先由個人墊付，醫(yī)療終結(jié)后，向縣（市）區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)辦理報銷手續(xù)，再向民政部門申請辦理醫(yī)療救助。 第十五條 救助對象因急診、急救在非定點或者外地醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，需自住院之日起3個工作日內(nèi)向所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)報告，其住院期間的醫(yī)療費用先由個人墊付，醫(yī)療終結(jié)后，向縣（市）區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)辦理報銷手續(xù)，再向民政部門申請辦理醫(yī)療救助。 第五章 救助資金的籌集和管理 第十六條 醫(yī)療救助資金主要由上級補助資金和各級財政配套資金構(gòu)成，也可通過慈善募捐和社會捐助作為補充，超支部分由各縣（市）區(qū)財政自行解決。 市、縣（市）區(qū)民政部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村醫(yī)療救助資金需求計劃，經(jīng)同級財政部門審核并報同級人民代表大會審議批準(zhǔn)后，列入年度財政預(yù)算。 第十七條 醫(yī)療救助專項資金納入社會保障資金財政專戶，實行單獨核算、專帳管理、專款專用。結(jié)余資金轉(zhuǎn)入下年使用，不得擠占挪用。要及時辦理資金匯集、核發(fā)和支付等業(yè)務(wù)。 第十八條 市、縣（市）區(qū)民政部門要按規(guī)定向上級民政部門和同級財政部門報送資金使用情況及決算報告。 第十九條 各級財政部門應(yīng)根據(jù)工作需要，安排必要的農(nóng)村醫(yī)療救助工作經(jīng)費，以維持農(nóng)村醫(yī)療救助工作正常運行。 第六章 監(jiān)督檢查和處罰 第二十條 各級民政、財政、衛(wèi)生部門要會同監(jiān)察、審計等部門，定期開展對農(nóng)村醫(yī)療救助資金籌集管理、使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不列、虛列和截留、挪用、私分、貪污醫(yī)療救助金的違紀(jì)違法行為。 第二十一條 縣（市）區(qū)民政部門、農(nóng)村新型合作醫(yī)療經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位，每季度以村（社區(qū)）為單位公布農(nóng)村困難居民醫(yī)療救助情況，供居民監(jiān)督。 第二十二條 對騙取醫(yī)療救助資金的，由縣（市）區(qū)民政部門給予批評教育，追回被騙取的醫(yī)療救助金；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十三條 定點醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員拒絕對救助對象進行醫(yī)療救助的，由衛(wèi)生部門依法處理。 第二十四條 負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療救助的人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。丹東市人民政府辦公室二ＯＯ五年十一月二日發(fā)布的《丹東市農(nóng)村醫(yī)療救助暫行辦法》（丹政辦發(fā)〔2005〕66號）同時廢止。