津政發(fā)〔2008〕8號(hào) 各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市信息化辦擬定的《天津市重要信 息應(yīng)用系統(tǒng)電子認(rèn)證證書(shū)使用管理辦法（試行）》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你 們，望遵照?qǐng)?zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府 　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年一月二十九日 　　　　　　天津市重要信息應(yīng)用系統(tǒng)電子認(rèn)證證書(shū) 　　　　　　　　　　 使用管理辦法（試行） 　　第一條　為滿(mǎn)足迅速增長(zhǎng)的電子認(rèn)證業(yè)務(wù)的需求，規(guī)范我市 電子認(rèn)證行業(yè)秩序，促進(jìn)電子認(rèn)證在我市重要信息應(yīng)用系統(tǒng)的推 廣應(yīng)用，提高信息安全保障的整體水平，保障電子認(rèn)證活動(dòng)當(dāng)事 人權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、《電子認(rèn)證服務(wù) 管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部令第35號(hào)）、《天津市信息化促進(jìn)條例 》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)面向公眾提供公共服務(wù)的重要信 息應(yīng)用系統(tǒng)使用電子認(rèn)證證書(shū)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。 但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。 　　本辦法所稱(chēng)電子認(rèn)證推廣應(yīng)用管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺(tái)）， 是指為保障我市重要信息應(yīng)用系統(tǒng)安全，規(guī)范電子認(rèn)證服務(wù)秩序 和行為，提供各重要信息應(yīng)用系統(tǒng)使用電子認(rèn)證證書(shū)網(wǎng)上服務(wù)， 實(shí)現(xiàn)“一證多用、交叉認(rèn)證”的基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。 　　本辦法所稱(chēng)重要信息應(yīng)用系統(tǒng)，是指本市涉及國(guó)家安全、經(jīng) 濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定、公眾利益等行業(yè)和領(lǐng)域的信息應(yīng)用系統(tǒng)。　 　　本辦法所稱(chēng)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法取得國(guó)家有關(guān)部門(mén) 電子認(rèn)證服務(wù)資質(zhì)，為電子簽名人和電子簽名依賴(lài)方提供電子認(rèn) 證服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)。 　　本辦法所稱(chēng)電子認(rèn)證證書(shū)，是指由上述電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)制 作，在本市重要信息應(yīng)用系統(tǒng)中使用的電子認(rèn)證證書(shū)，主要包括 個(gè)人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)證書(shū)和設(shè)備證書(shū)等。其中組織機(jī)構(gòu)證書(shū)是指 組織機(jī)構(gòu)代碼電子副本與上述電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)制作的電子認(rèn)證 證書(shū)合一的證書(shū)。 　　第三條　市信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市電子認(rèn)證證書(shū)使用的推 廣應(yīng)用工作并根據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。 　　第四條　市國(guó)家密碼管理部門(mén)對(duì)本市電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)使用 密碼的行為實(shí)施監(jiān)督管理。 　　第五條　平臺(tái)管理單位應(yīng)當(dāng)建立電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)接入平臺(tái) 的服務(wù)監(jiān)督制度，保障本市電子認(rèn)證工作規(guī)范、健康發(fā)展。 　　第六條　平臺(tái)為同一電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)制作的證書(shū)在多個(gè)信 息應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)以及為不同電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)制作的證 書(shū)在某一信息應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)上業(yè)務(wù)開(kāi)展電子認(rèn)證提供技術(shù)支撐。 　　平臺(tái)應(yīng)為所運(yùn)行的電子認(rèn)證業(yè)務(wù)提供應(yīng)急支持，保障電子認(rèn) 證證書(shū)使用的連續(xù)性。 　　第七條　本市重要信息應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)建立并完善身份認(rèn)證、授 權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定等信息安全保障機(jī)制，積極使用電子認(rèn)證證書(shū)。 　　第八條　本市國(guó)家機(jī)關(guān)重要信息應(yīng)用系統(tǒng)使用電子認(rèn)證證書(shū)， 應(yīng)遵循本辦法接入平臺(tái)，其他信息應(yīng)用系統(tǒng)可自愿接入平臺(tái)，并 與平臺(tái)管理單位簽署技術(shù)與服務(wù)協(xié)議。接入平臺(tái)的信息應(yīng)用系統(tǒng)， 應(yīng)按照有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)、改造和管理。 　　第九條　重要信息應(yīng)用系統(tǒng)使用電子認(rèn)證證書(shū)可以通過(guò)洽談、 招標(biāo)等方式選擇已接入平臺(tái)的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)為本系統(tǒng)用戶(hù)提 供服務(wù)。 　　第十條　電子認(rèn)證證書(shū)的格式與內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及 有關(guān)規(guī)定。 　　第十一條　組織機(jī)構(gòu)證書(shū)以組織機(jī)構(gòu)代碼為統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，個(gè)人 證書(shū)以個(gè)人身份證號(hào)為統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。 　　第十二條　組織機(jī)構(gòu)在申辦組織機(jī)構(gòu)代碼時(shí)，可以同時(shí)申辦 組織機(jī)構(gòu)證書(shū)。 　　第十三條　電子認(rèn)證證書(shū)申請(qǐng)人應(yīng)提供真實(shí)、完整和準(zhǔn)確的 申請(qǐng)信息，并對(duì)其申請(qǐng)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 　　第十四條　電子認(rèn)證證書(shū)持有人應(yīng)當(dāng)妥善保管證書(shū)，并對(duì)使 用證書(shū)的行為負(fù)責(zé)。 　　第十五條　電子認(rèn)證證書(shū)持有人在證書(shū)有效期滿(mǎn)需繼續(xù)使用 的，應(yīng)按規(guī)定辦理證書(shū)更新，組織機(jī)構(gòu)證書(shū)更新與組織機(jī)構(gòu)代碼 年檢應(yīng)同期進(jìn)行。 　　第十六條　擬接入平臺(tái)為本市重要信息應(yīng)用系統(tǒng)提供電子認(rèn) 證服務(wù)的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)與平臺(tái)管理單位簽署技術(shù)和服務(wù) 協(xié)議。 　　第十七條　電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照協(xié)議為重要信息應(yīng)用系 統(tǒng)和證書(shū)持有人提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)，保證認(rèn)證 的質(zhì)量和業(yè)務(wù)的連續(xù)性。 　　第十八條　接入平臺(tái)的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)主管部 門(mén)的要求，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送認(rèn)證業(yè)務(wù)的相關(guān)情況及有關(guān)資料，接 受檢查監(jiān)督；發(fā)生安全事件、重要人員變動(dòng)、增資、減資、重大 投資、擔(dān)保事項(xiàng)、股權(quán)變動(dòng)等情況，應(yīng)及時(shí)向市信息化主管部門(mén) 報(bào)告；擬不繼續(xù)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前60日向市信息化主管部門(mén) 報(bào)告，有關(guān)業(yè)務(wù)承接按相關(guān)規(guī)定辦理。 　　第十九條　接入平臺(tái)的重要信息應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)單位違反本 辦法有關(guān)規(guī)定的，由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令其限期改正。 　　第二十條　接入平臺(tái)的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法有關(guān)規(guī) 定的，由市信息化主管部門(mén)責(zé)令限期整改，拒不整改或整改后仍 達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求的，終止其通過(guò)平臺(tái)繼續(xù)提供服務(wù)；向社會(huì) 發(fā)布虛假信息、擾亂市場(chǎng)秩序、從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，依法追究相 關(guān)人員責(zé)任。 　　第二十一條　本辦法自2008年3月1日起施行，至2013年3月1 日廢止。 　　　　　　　　　　　　天津市人民政府信息化辦公室 　　　　　　　　　　　　二○○七年十二月二十五日