陜西省人民政府令 第169號(hào)

　　《陜西省水上漂流安全管理辦法》已經(jīng)省政府2013年第5次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年6月1日起施行。

　　省長：婁勤儉

　　2013年4月20日

　　陜西省水上漂流安全管理辦法

　　第一條 為了規(guī)范水上漂流活動(dòng)，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《陜西省水路交通管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 水上漂流是指以船、艇、排、筏(以下簡稱漂流工具)為載體，靠水流動(dòng)力或者人力，在有一定落差和流速的水域進(jìn)行的載人運(yùn)輸活動(dòng)。

　　第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的水上漂流經(jīng)營活動(dòng)。

　　探險(xiǎn)、體育競賽等非經(jīng)營性質(zhì)的水上漂流活動(dòng)不適用本辦法。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門所屬的水路交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水上漂流運(yùn)政管理工作。

　　縣級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水上漂流安全監(jiān)管工作。

　　未設(shè)立水路交通管理機(jī)構(gòu)和海事管理機(jī)構(gòu)的，由交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水上漂流安全管理工作。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)管部門依法對(duì)水上漂流營運(yùn)安全進(jìn)行綜合監(jiān)督管理。

　　第六條 進(jìn)行水上漂流活動(dòng)的水域應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)漂流河道寬度不小于漂流工具寬度的2倍;

　　(二)漂流河道曲率半徑不得小于漂流工具長度的4倍;

　　(三)單個(gè)陡坎落差不宜過大且不能連續(xù);

　　(四)縱比降不得超過15米/千米;

　　(五)漂流起止點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離暗河入口和大壩。

　　第七條 從事水上漂流活動(dòng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公司化經(jīng)營，并具備下列條件：

　　(一)具有合格的漂流工具和救生設(shè)備;

　　(二)配備合格的漂流工;

　　(三)制定水上安全應(yīng)急預(yù)案;

　　(四)設(shè)有專職的安全機(jī)構(gòu)及其安全管理人員;

　　(五)建立健全的安全管理制度;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

　　第八條 設(shè)區(qū)的市海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六條、第七條的規(guī)定對(duì)水上漂流經(jīng)營項(xiàng)目組織安全運(yùn)營條件評(píng)估，報(bào)省海事管理機(jī)構(gòu)備案。

　　經(jīng)評(píng)估符合安全運(yùn)營條件的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理水路運(yùn)輸許可證和工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

　　第九條 申請(qǐng)辦理水路運(yùn)輸許可證的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向水路交通管理機(jī)構(gòu)提供以下材料：

　　(一)水路運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)書;

　　(二)可行性報(bào)告;

　　(三)公司章程、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、基本管理制度;

　　(四)漂流水域查勘評(píng)估認(rèn)定書;

　　(五)安全運(yùn)營條件評(píng)估文件;

　　(六)漂流工具的檢驗(yàn)合格證;

　　(七)漂流工的安全培訓(xùn)證;

　　(八)辦公場(chǎng)所使用證明材料。

　　第十條 漂流經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其漂流經(jīng)營活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)。漂流工具應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可使用。營運(yùn)后應(yīng)當(dāng)適時(shí)申請(qǐng)漂流工具的營運(yùn)檢驗(yàn)。

　　第十一條 漂流工具應(yīng)當(dāng)按照船舶檢驗(yàn)部門核定的乘客定額進(jìn)行載客，并配備救生、防護(hù)等安全設(shè)備。

　　第十二條 從事水上漂流經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)(以下簡稱漂流企業(yè))應(yīng)當(dāng)根據(jù)漂流水域的情況或者載客數(shù)量和乘客的具體情況，在漂流工具上配備漂流工，保障乘客安全。

　　第十三條 漂流工應(yīng)當(dāng)年滿18周歲但不超過60周歲，身體健康狀況符合船員體檢標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過救生、漂流工具操作等相關(guān)理論知識(shí)和實(shí)際技能的培訓(xùn)，并經(jīng)過海事管理機(jī)構(gòu)考試合格取得基本安全培訓(xùn)合格證。

　　持基本安全培訓(xùn)合格證的漂流工由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)其水上服務(wù)資歷、健康狀況、有無違章行為等情況定期進(jìn)行檢查。

　　從事漂流的相關(guān)安全保障人員也應(yīng)當(dāng)取得基本安全培訓(xùn)合格證。

　　第十四條 漂流企業(yè)應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明禁漂水界線和禁漂水位線。在深水、急流、礁石障礙物等危險(xiǎn)水域設(shè)立警示標(biāo)志和安全保護(hù)裝置，設(shè)置安全救助點(diǎn)。安全救助點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備安全保障人員、救生設(shè)備和通訊裝備。

　　第十五條 漂流企業(yè)應(yīng)當(dāng)在漂流起止地設(shè)置保障游客安全的碼頭或者設(shè)施，配備安全保障人員和救助工具。

　　第十六條 漂流企業(yè)應(yīng)當(dāng)在起始點(diǎn)設(shè)立乘客須知告示牌。

　　在漂流前由漂流工或者安全保障人員向乘客介紹漂流工具、救生設(shè)備的使用方法，講解安全知識(shí)和應(yīng)急處置方法等。

　　第十七條 禁止超載漂流、捆綁聯(lián)體漂流和在危險(xiǎn)水域追越漂流。

　　第十八條 漂流企業(yè)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)觀察漂流活動(dòng)河段環(huán)境安全，保持與氣象、水文、上游水庫運(yùn)行部門的信息聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握天氣、水流的變化情況，適時(shí)調(diào)整安排水上漂流活動(dòng)。

　　第十九條 漂流時(shí)乘客應(yīng)當(dāng)穿戴救生衣，遵守漂流安全規(guī)定和要求。

　　漂流工和安全保障人員有權(quán)拒絕未穿戴救生衣、不遵守漂流安全規(guī)定的乘客進(jìn)行漂流活動(dòng)。

　　第二十條 發(fā)生水上漂流事故或者險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門、漂流企業(yè)及漂流工、安全保障人員應(yīng)當(dāng)采取措施，及時(shí)組織施救，并按規(guī)定報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

　　第二十一條 海事管理機(jī)構(gòu)接到漂流事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故調(diào)查。漂流企業(yè)和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。

　　第二十二條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在漂流事故調(diào)查結(jié)束后30日內(nèi)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和調(diào)查事實(shí)、證據(jù)作出調(diào)查結(jié)論并依法進(jìn)行處理。

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好漂流事故的善后工作。

　　第二十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水上漂流活動(dòng)的安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令漂流企業(yè)消除隱患、限期整改或者暫停漂流活動(dòng)。

　　第二十五條 水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水上漂流活動(dòng)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)違法違章經(jīng)營或者不規(guī)范經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令漂流企業(yè)限期改正。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第二十七條 縣級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)和水路交通管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在水上漂流管理工作中違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 本辦法自2013年6月1日起施行。