上海市人民政府 上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市科委等三部門制訂的《上海市國家級重要科研設(shè)施和基地建設(shè)的配套支持試行辦法》的通知 滬府辦發(fā)〔2009〕6號 各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局： 　　市科委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局制訂的《上海市國家級重要科研設(shè)施和基地建設(shè)的配套支持試行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。 上海市人民政府辦公廳 二○○九年三月二十日 　　 上海市國家級重要科研設(shè)施和基地建設(shè)的配套支持試行辦法 　　 　　第一條（目的和依據(jù)） 　　為了鼓勵(lì)和爭取國家級重要科研設(shè)施和基地（以下簡稱“國家級設(shè)施基地”）落戶本市，加強(qiáng)地方配套支持，推進(jìn)自主創(chuàng)新基地建設(shè)，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于實(shí)施〈上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（滬府發(fā)〔2006〕12號），制訂本辦法。 　　第二條（適用范圍） 　　本辦法適用于經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)落戶本市的國家級設(shè)施基地，包括國家大科學(xué)工程（裝置）、國家工程研究中心、國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家質(zhì)檢中心、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心等。 　　對落戶本市的國家級設(shè)施基地，國家安排建設(shè)經(jīng)費(fèi)的，本市可給予配套支持經(jīng)費(fèi)。 　　第三條（配套原則） 　　配套支持經(jīng)費(fèi)不超過國家安排的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。 　　配套支持經(jīng)費(fèi)通過市財(cái)政經(jīng)費(fèi)和市級建設(shè)財(cái)力等渠道安排。其中，市財(cái)政經(jīng)費(fèi)和市級建設(shè)財(cái)力支持的具體分工，按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第四條（上海市主管部門） 　　國家大科學(xué)工程（裝置）、國家工程研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室的本市主管部門（以下簡稱“市主管部門”）為市發(fā)展改革委；國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心的市主管部門為市科委；國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的市主管部門為市經(jīng)濟(jì)信息化委（市國防科工辦）；國家質(zhì)檢中心的市主管部門為市質(zhì)量技監(jiān)局；國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的市主管部門為市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委和市科委。其它國家級設(shè)施基地按照上下對口的原則，確定市主管部門。 　　市主管部門負(fù)責(zé)國家級設(shè)施基地配套支持經(jīng)費(fèi)的申請受理。 　　第五條（申請） 　　國家主管部門對國家級設(shè)施基地建設(shè)項(xiàng)目有地方配套支持經(jīng)費(fèi)要求的，在國家級設(shè)施基地建設(shè)方案（項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告等）報(bào)送國家主管部門前，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向市主管部門提出配套支持經(jīng)費(fèi)的預(yù)申請報(bào)告。市主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行審查，并將審查合格的預(yù)申請報(bào)告抄送市科委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局。 　　在國家級設(shè)施基地建設(shè)方案獲得國家主管部門批準(zhǔn)后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向市主管部門提出配套支持經(jīng)費(fèi)正式申請報(bào)告，并同時(shí)提交以下材料： 　?。ㄒ唬﹪抑鞴懿块T的批復(fù)文件； 　　（二）經(jīng)國家主管部門批復(fù)的國家級設(shè)施基地建設(shè)方案； 　?。ㄈ╉?xiàng)目申報(bào)單位科研設(shè)施共享服務(wù)情況及加盟上海研發(fā)公共服務(wù)平臺的承諾書； 　　（四）其他需要提交的材料。 　　第六條（審核） 　　市主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)申請材料，提出配套支持經(jīng)費(fèi)數(shù)量、資金撥付方式等初步意見，并報(bào)送市科委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局。 　　市科委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局根據(jù)國家主管部門的批復(fù)文件和本市資金安排可能，核定配套支持經(jīng)費(fèi)。特殊或重大配套項(xiàng)目，由市科委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局聯(lián)合向市政府請示。 　　第七條（經(jīng)費(fèi)撥付和使用） 　　市財(cái)政資金支持的國家級設(shè)施基地，項(xiàng)目申報(bào)單位就配套支持經(jīng)費(fèi)的使用填報(bào)《上海市配套國家級設(shè)施基地建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》，與市主管部門簽訂合同。市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定以及計(jì)劃任務(wù)書、合同，核撥經(jīng)費(fèi)。 　　市級建設(shè)財(cái)力支持的國家級設(shè)施基地，按照本市基本建設(shè)程序，在具備條件后下達(dá)投資計(jì)劃。市級建設(shè)財(cái)力通過國有投資公司投資并形成資產(chǎn)。 　　配套支持經(jīng)費(fèi)的使用，應(yīng)嚴(yán)格按照本市財(cái)政性資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用。經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)與《上海市配套國家級設(shè)施基地建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》或項(xiàng)目概算批復(fù)相一致，嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)開支。 　　第八條（監(jiān)管和驗(yàn)收） 　　市主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管配套支持經(jīng)費(fèi)的使用，并配合國家主管部門及時(shí)對國家級設(shè)施基地建設(shè)項(xiàng)目組織驗(yàn)收。如配套支持經(jīng)費(fèi)決算有結(jié)余，結(jié)余經(jīng)費(fèi)按照撥付渠道返還。 　　市科委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局可會(huì)同有關(guān)審計(jì)部門對項(xiàng)目配套支持經(jīng)費(fèi)使用效果進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。 　　項(xiàng)目申報(bào)單位如在配套支持經(jīng)費(fèi)使用和管理上存在弄虛作假等違規(guī)行為，市科委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局有權(quán)終止配套支持經(jīng)費(fèi)的撥付，并追索已撥付款項(xiàng)。情節(jié)嚴(yán)重并違反相關(guān)法律法規(guī)的，項(xiàng)目申報(bào)單位需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 　　第九條（解釋部門和施行日期） 　　本辦法由市科委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 　　本辦法自印發(fā)之日起施行。 上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 上海市發(fā)展和改革委員會(huì) 上海市財(cái)政局 二○○九年三月十二日