銅政辦發(fā)〔2008〕81號 各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬機構(gòu)： 　　《銅川市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　銅川市人民政府辦公室 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月二十七日 銅川市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法 　　第一條 根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導(dǎo)意見》（陜政辦發(fā)〔2008〕4號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍的下列人員： 　?。ㄒ唬┠隄M18周歲以上（不含在校學(xué)生），未參加其他社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民； 　　（二）沒有參加其他社會養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民。 　　第三條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，堅持以保障參保人年老后的基本生活為目的；堅持個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資模式；堅持待遇水平與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，權(quán)利與義務(wù)相對等，激勵與約束相一致的原則。 　　第四條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)階段實行縣級統(tǒng)籌，由各級人民政府負(fù)責(zé)推行，并將其列入本縣（區(qū)）、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 　　第五條 市勞動保障行政部門是全市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的主管部門，負(fù)責(zé)政策制定和監(jiān)督指導(dǎo)；縣（區(qū)）人事和勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的組織實施和監(jiān)督管理工作；縣（區(qū)）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險費收繳、養(yǎng)老金支付、個人賬戶管理、養(yǎng)老保險基金管理工作。 　　第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村養(yǎng)老保險的宣傳動員和組織實施。村民委員會根據(jù)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)以村（組）為單位統(tǒng)一辦理參保繳費手續(xù)。 　　第七條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費的年繳費標(biāo)準(zhǔn)（含集體補助和財政補貼），按當(dāng)年本縣（區(qū)）農(nóng)民人均純收入的10%至20%繳納，并隨著經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民人均純收入增長，繳費標(biāo)準(zhǔn)可適時調(diào)整。 　　第八條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費可以按月、按季或按年繳納。參保繳費起始日年滿60周歲以上人員不繳納養(yǎng)老保險費，本人直系親屬按規(guī)定參保并正常繳費的，可享受養(yǎng)老保險待遇。 　　第九條 市、縣（區(qū)）財政對于參保人員養(yǎng)老保險費給予適當(dāng)補貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，由市、縣（區(qū)）財政各負(fù)擔(dān)50%。財政補貼資金納入當(dāng)年財政預(yù)算。 　　第十條 完全喪失勞動能力的農(nóng)村貧困殘疾人參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險費由市、縣（區(qū)）財政各承擔(dān)一半，全額給予補貼。 　　第十一條 鼓勵有條件的村（組）集體經(jīng)濟組織，加大對本村（組）集體補助的數(shù)額，具體辦法由村民代表大會決定。 　　第十二條 提倡和鼓勵機關(guān)、團體和社會各界對農(nóng)村特困群眾參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險給予扶持和資助。 　　第十三條 縣（區(qū)）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為參保農(nóng)民建立養(yǎng)老保險檔案和個人賬戶，核發(fā)《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費手冊》。 　　第十四條 參保人員養(yǎng)老保險個人賬戶包括： 　?。ㄒ唬﹤€人繳納的養(yǎng)老保險費總額及其利息； 　?。ǘ┐澹ńM）集體補助總額及其利息； 　?。ㄈ┴斦a貼總額及其利息； 　?。ㄋ模┢渌杖爰捌淅ⅰ? 　　第十五條 參保人員個人賬戶的儲存額利率根據(jù)人民銀行同期公布的城鄉(xiāng)居民一年期定期存款利率確定。農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)每年對參保人員個人賬戶中的儲存額結(jié)息一次。 　　第十六條 參保人員在本市內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，個人賬戶金額全部轉(zhuǎn)移。參保人員轉(zhuǎn)往外地市的，個人賬戶中個人和集體繳費儲存額全部轉(zhuǎn)移。 　　第十七條 參保人員有權(quán)向農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)查詢基本養(yǎng)老保險有關(guān)情況，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供相應(yīng)的服務(wù)。 　　第十八條 參保人員養(yǎng)老保險待遇由個人賬戶養(yǎng)老金和養(yǎng)老補貼兩部分組成。個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)辦法為：個人賬戶積累總額除以國家規(guī)定的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)。即：個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)=個人賬戶積累總額/139。現(xiàn)階段全市養(yǎng)老補貼標(biāo)準(zhǔn)為：60周歲以上每人每月60元，由市、縣（區(qū)）財政各承擔(dān)50%，根據(jù)當(dāng)年實際需要分別列入市、縣（區(qū)）財政預(yù)算。 　　第十九條 具備以下條件之一的，且符合參加社會養(yǎng)老保險條件的本人直系親屬均已按規(guī)定參保并正常繳費，可享受養(yǎng)老保險待遇： 　?。ㄒ唬﹨⒈＠U費起始日年滿60周歲以上人員； 　?。ǘ﹨⒈＠U費起始日45周歲以上，按規(guī)定參保并足額繳納相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險費，且年滿60周歲的人員； 　?。ㄈ﹨⒈＠U費起始日45周歲以下，按規(guī)定參保并連續(xù)足額繳納相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險費，且繳費年限在15年以上、年滿60周歲的人員。 　　第二十條 達(dá)到享受養(yǎng)老保險待遇年齡但未按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費的，應(yīng)按規(guī)定補繳（含利息），從繳清次月起享受。補繳部分不享受財政補貼。 　　第二十一條 參保人員在繳費期間死亡的，可以將個人繳納及村（組）集體補助的養(yǎng)老保險費的本息退還給法定繼承人或指定受益人。參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，可以將個人繳納及村（組）集體補助的養(yǎng)老保險費本息余額退給其法定繼承人或者指定受益人。 　　第二十二條 參保人員養(yǎng)老保險待遇水平根據(jù)經(jīng)濟增長、農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民基本生活費用價格指數(shù)的變動適時調(diào)整。具體調(diào)整方案由市勞動和社會保障部門會同財政部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第二十三條 參保人員養(yǎng)老保險待遇由農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)按月實行社會化發(fā)放?？h（區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)為符合條件的農(nóng)民核發(fā)《農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取證》，參保農(nóng)民憑證按月領(lǐng)取。領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的人員每年應(yīng)參加資格認(rèn)證，領(lǐng)取期間死亡的，其直系親屬或者有關(guān)人員應(yīng)在一個月內(nèi)到所屬農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。 　　第二十四條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金由縣（區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)在國有商業(yè)銀行開設(shè)基金收入戶和支出戶，財政部門在同一銀行開設(shè)財政專戶?；饘嵭蓄A(yù)算管理、專款專用。條件具備時可實行市級統(tǒng)籌。 　　第二十五條 市、縣（區(qū)）財政部門應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)編制農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政補助年度預(yù)算，并及時將資金劃撥到基金專戶，確保農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇的按時足額發(fā)放。 　　第二十六條 各級農(nóng)保工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部審計制度。按年度編制社會保險基金收支預(yù)決算。 　　第二十七條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶中的儲存額，只能用于支付參保人員年老時的養(yǎng)老金，不得提前支取挪作他用。 　　第二十八條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金積累應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定存入國有商業(yè)銀行和認(rèn)購國家債券，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋担魏螁挝缓蛡€人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途。 　　第二十九條 各級農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和人員經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。市、縣（區(qū)）財政、勞動保障部門根據(jù)農(nóng)保工作需要，合理核定和安排專項工作經(jīng)費預(yù)算。 　　第三十條 參加原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險已領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員仍按原辦法執(zhí)行，符合本辦法有關(guān)規(guī)定的可享受養(yǎng)老補貼。未達(dá)到領(lǐng)取年齡的人員可根據(jù)本人自愿過渡到本辦法。 　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定的，由勞動和社會保障部門或者上級行政機關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。 　　第三十二條 縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本辦法制定具體的實施細(xì)則并組織實施。 　　第三十三條 本辦法自2008年9月1日起施行。