廣東省梅州市人民政府 關于印發(fā)梅州市網(wǎng)吧監(jiān)管及責任追究規(guī)定的通知 梅市府〔2009〕57號 各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位： 現(xiàn)將《梅州市網(wǎng)吧監(jiān)管及責任追究規(guī)定》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題請逕向市工商局反映。 　　　　　　　　　　　　　　梅州市人民政府 　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年九月三日 梅州市網(wǎng)吧監(jiān)管及責任追究規(guī)定 第一條 為進一步明確網(wǎng)吧監(jiān)管職責，落實網(wǎng)吧監(jiān)管責任，促進網(wǎng)吧的有效監(jiān)管，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《關于進一步完善查處取締無證無照經(jīng)營行為工作機制的意見》（粵府辦〔2007〕8號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于市、縣（市、區(qū)）文化廣電新聞出版部門、工商行政管理部門、公安部門、互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位、供電部門和供水部門及其工作人員。 第三條 網(wǎng)吧管理和網(wǎng)吧專項整治工作按照屬地管理、分級管理的原則由各級人民政府統(tǒng)一領導，文化廣電新聞出版部門、工商行政管理部門、公安部門、互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位、供電部門和供水部門等實行分工合作的工作聯(lián)動機制。 第四條 對在網(wǎng)吧管理和網(wǎng)吧專項整治工作中存在失職行為、造成重大損失或者惡劣影響的單位和個人，依法依規(guī)進行問責和過錯責任追究。 第五條 有關單位職責： （一）文化廣電新聞出版部門：負責按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格把好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位許可準入關，對不符合設立條件的，一律不得核發(fā)《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》；負責對依法設立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；認真執(zhí)行網(wǎng)吧現(xiàn)場檢查記錄制度、網(wǎng)吧日常檢查頻度最低標準制度和網(wǎng)吧違法經(jīng)營案件處理公示制度，向社會公布違法經(jīng)營網(wǎng)吧的黑名單；依法查處接納未成年人、超時經(jīng)營、未實名登記等從事違法經(jīng)營活動的網(wǎng)吧，該吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》的，堅決予以吊銷；文化廣電新聞出版部門對發(fā)現(xiàn)的“黑網(wǎng)吧”和被吊銷許可證的網(wǎng)吧，應在5個工作日內(nèi)將有名稱字號、經(jīng)營者、地址等信息的名單書面告知工商部門和互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位，并積極配合工商部門予以查處取締；配合公安部門打擊網(wǎng)吧從事有害信息的違法犯罪活動。 （二）工商行政管理部門：負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理，嚴格把好網(wǎng)吧主體準入關，對未取得《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》和不符合工商行政管理登記條件的網(wǎng)吧，一律不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照；按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，牽頭查處取締“黑網(wǎng)吧”；對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的、群眾舉報的、相關部門通報的、新聞媒體曝光的“黑網(wǎng)吧”，應迅速調(diào)查核實，屬實的堅決予以取締，并書面通知相關互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位終止接入服務，以及書面通知供電、供水部門采取停電停水措施；對接到書面通知后，仍為“黑網(wǎng)吧”提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務和供電、供水的單位，依照有關法律法規(guī)對其進行處罰；對違法情節(jié)嚴重的“黑網(wǎng)吧”業(yè)主，達到刑事追溯標準的，應移交司法機關依法追究刑事責任。 （三）公安部門：負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理；打擊利用網(wǎng)吧制作、下載、復制、發(fā)布、傳播色情等有害信息的違法犯罪行為；各級公安部門對發(fā)現(xiàn)的“黑網(wǎng)吧”，應在5個工作日內(nèi)將有名稱字號、經(jīng)營者、地址等信息的名單書面通報工商部門，并積極配合工商部門予以查處取締。 （四）互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位：不得為未取得《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)吧提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務；在與寬帶用戶（含光纖用戶，下同）簽訂的服務合同的格式條款中，應當明確約定用戶從事網(wǎng)吧經(jīng)營活動必須取得相應法定許可，否則將停止為其提供接入服務；在寬帶安裝施工人員入戶安裝時，應對用戶是否從事網(wǎng)吧經(jīng)營進行核實；依法配合文化廣電新聞出版、工商等部門加強網(wǎng)吧管理，對被文化廣電新聞出版部門認定違規(guī)經(jīng)營或被吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》的網(wǎng)吧，并書面通知終止或暫停接入服務的，應在接到書面通知的2個工作日內(nèi)核實有關情況后終止或暫停接入服務；對被工商行政管理部門認定為“黑網(wǎng)吧”，并書面通知終止接入服務的，應在接到書面通知的2個工作日內(nèi)核實有關情況后終止接入服務。 （五）供電部門：加強行業(yè)自律和管理，不得在明知或應知是無證無照經(jīng)營網(wǎng)吧的情況下為其提供便利條件；依照職責配合工商部門開展查處取締“黑網(wǎng)吧”的工作，對“黑網(wǎng)吧”采取停電措施。 （六）供水部門：加強行業(yè)自律和管理，不得在明知或應知是無證無照經(jīng)營網(wǎng)吧的情況下為其提供便利條件；依照職責配合工商部門開展查處取締“黑網(wǎng)吧”的工作，對“黑網(wǎng)吧”采取停水措施。 第六條 文化廣電新聞出版部門、公安部門、工商行政管理部門或者其他有關部門及其工作人員不依法履行職責、不積極配合有關部門查處，造成網(wǎng)吧違法經(jīng)營活動情節(jié)嚴重、影響惡劣的，由所轄地縣（市、區(qū)）人民政府給予通報批評；單位負責人應向所轄地縣（市、區(qū)）人民政府寫出書面檢查，并在新聞媒體上曝光；在年度考核中，取消單位和個人當年度評優(yōu)評先的資格；造成人民生命財產(chǎn)嚴重損失的，按規(guī)定對有關責任人員進行黨紀政紀處分。 第七條 文化廣電新聞出版部門、公安部門、工商行政管理部門或者其他有關部門及其工作人員，利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處，違法批準不符合法定設立條件的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位，或者不依法履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處，觸犯刑律的，按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第二十五條和刑法的有關規(guī)定，對相關責任人依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。 第八條 本規(guī)定自公布之日起施行。