重慶市合同格式條款監(jiān)督條例

　　(2005年7月29日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過,2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修正)

　　第一條　為規(guī)范合同格式條款，防止濫用合同格式條款損害消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱合同格式條款是指合同文本提供方(以下統(tǒng)稱提供方)為重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與消費者協(xié)商的條款。

　　商業(yè)廣告、店堂告示、通知、聲明、須知、說明、憑證、單據(jù)等構(gòu)成要約并符合前款規(guī)定的，視為合同格式條款。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)，提供方與消費者在訂立合同時采用格式條款，以及行政管理部門和行業(yè)組織對合同格式條款進行監(jiān)督指導(dǎo)，應(yīng)遵守本條例的規(guī)定。

　　第四條　對合同格式條款的監(jiān)督實行行政監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　第五條　工商行政管理部門負責對合同格式條款的制定和使用進行監(jiān)督。

　　其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責做好合同格式條款的監(jiān)督工作。

　　行業(yè)組織對本行業(yè)內(nèi)合同格式條款的制定和使用進行規(guī)范、指導(dǎo)。

　　第六條　提供方制定和使用合同格式條款應(yīng)遵循公平原則和誠實信用原則，不得利用合同格式條款損害消費者的合法權(quán)益，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第七條　合同格式條款含有免除或限制提供方自身責任、擴大提供方權(quán)利、加重消費者責任或排除消費者權(quán)利內(nèi)容的，提供方應(yīng)當在合同訂立前以清晰、明白的文字或其他合理方式提請消費者注意，并按消費者的要求，對該條款予以解釋說明。

　　第八條　合同格式條款不得含有免除或限制提供方責任的下列內(nèi)容:

　　(一)造成消費者人身傷害的責任;

　　(二)因故意或者重大過失造成消費者財產(chǎn)損失的責任;

　　(三)對提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當承擔的保證責任;

　　(四)依法應(yīng)當承擔的違約責任;

　　(五)依法應(yīng)當承擔的其他主要責任。

　　第九條　合同格式條款不得含有加重消費者責任的下列內(nèi)容:

　　(一)讓消費者承擔違約金或者損害賠償金明顯超過合理數(shù)額;

　　(二)讓消費者承擔本應(yīng)由提供方承擔的經(jīng)營風險責任;

　　(三)違反法律、法規(guī)加重消費者的其他責任。

　　第十條　合同格式條款不得含有排除消費者主要權(quán)利的下列內(nèi)容:

　　(一)依法變更或者解除合同的權(quán)利;

　　(二)請求支付違約金或請求損害賠償?shù)臋?quán)利;

　　(三)選擇合同爭議解決途徑的權(quán)利;

　　(四)消費者依法享有的其他主要權(quán)利。

　　第十一條　合同格式條款不得含有擴大提供方權(quán)利的下列內(nèi)容:

　　(一)單方解釋合同的權(quán)利;

　　(二)無法律依據(jù)，單方變更、轉(zhuǎn)讓、解除或終止履行合同的權(quán)利;

　　(三)在不確定期限內(nèi)履行合同的權(quán)利;

　　(四)違反法律、法規(guī)擴大經(jīng)營者的其他權(quán)利。

　　第十二條　提供方應(yīng)在經(jīng)營場所公開含有格式條款的合同文本，供消費者查閱。

　　店堂告示、通知、聲明、須知等應(yīng)設(shè)置或張貼在經(jīng)營場所的醒目位置。

　　第十三條　下列合同采用格式條款的，提供方應(yīng)當在合同文本使用之前將合同文本報工商行政管理部門備案，但按本條例第二條第二款規(guī)定視為合同格式條款的除外:

　　(一)供用水、電、氣合同;

　　(二)電信合同;

　　(三)郵政合同;

　　(四)人身、財產(chǎn)保險合同;

　　(五)消費貸款合同;

　　(六)房屋買賣、房屋中介合同;

　　(七)住宅裝修裝飾合同;

　　(八)物業(yè)服務(wù)合同;

　　(九)旅游合同;

　　(十)運輸合同;

　　(十一)市人民政府認為需要備案的其他含有格式條款的合同。

　　前款第(一)項至第(五)項規(guī)定的合同文本報市工商行政管理部門備案，前款第(六)項至第(十)項規(guī)定的合同文本報經(jīng)營者所在地區(qū)縣(自治縣)級工商行政管理部門備案，前款第(十一)項規(guī)定的合同文本由市人民政府指定的工商行政管理部門備案。

　　法律、行政法規(guī)對本條第一款所列合同的文本有審批規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十四條　備案后的合同格式條款，提供方自行修改或者經(jīng)工商行政管理部門提出建議后予以修改的，應(yīng)當將修改后的合同文本按第十三條的規(guī)定重新備案。

　　提供方擬使用的合同文本已由其上級機構(gòu)或有關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織報經(jīng)工商行政管理部門備案的，不須備案。但合同文本變更的除外。

　　第十五條　工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)提供方使用的合同格式條款違反本條例第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定的，應(yīng)當向提供方提出書面修改建議。提供方應(yīng)在收到書面建議之日起十五日內(nèi)對格式條款進行修改。

　　第十六條　提供方對工商行政管理部門提出的修改建議有異議的，可在前條規(guī)定的修改期限內(nèi)向工商行政管理部門書面提出陳述申辯或聽證要求。

　　提供方提出陳述申辯的，工商行政管理部門應(yīng)在收到陳述申辯之日起十個工作日內(nèi)書面答復(fù)提供方。

　　提供方提出聽證要求且屬于本條例規(guī)定應(yīng)當備案的合同文本的，工商行政管理部門應(yīng)當舉行聽證;其他格式條款，由工商行政管理部門決定是否組織聽證。工商行政管理部門應(yīng)當在聽證會結(jié)束后十個工作日內(nèi)書面答復(fù)提供方。

　　工商行政管理部門舉行聽證，應(yīng)當邀請消費者協(xié)會、有關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織和專家學者以及消費者代表參加。

　　第十七條　對陳述申辯的答復(fù)或聽證后的答復(fù)仍為建議修改的，提供方應(yīng)在收到書面答復(fù)之日起十五日內(nèi)對格式條款進行修改。

　　第十八條　提供方不按工商行政管理部門提出的修改建議修改，不提出陳述申辯，也不申請聽證，或者雖經(jīng)陳述申辯或聽證但答復(fù)為建議修改，提供方仍不按工商行政管理部門提出的建議修改的，工商行政管理部門應(yīng)當將修改建議和需要修改的格式條款，或含有需要修改的格式條款的合同文本向社會公告，以提醒消費者注意。

　　第十九條　工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)某一行業(yè)的提供方制定或使用合同格式條款普遍存在違反本條例規(guī)定情形的，可以要求行業(yè)組織進行統(tǒng)一規(guī)范、指導(dǎo)。

　　第二十條　倡導(dǎo)提供方參照相關(guān)合同的示范文本制定合同格式條款。

　　市工商行政管理部門可以制定或參與制定合同示范文本。

　　有關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織制定合同示范文本的，應(yīng)當報市工商行政管理部門備案。

　　第二十一條　工商行政管理部門應(yīng)當建立合同格式條款公開查閱制度，將備案的合同文本向社會公開，供公眾無償查閱。

　　第二十二條　鼓勵公民、法人和其他組織向工商行政管理部門投訴、舉報違反本條例規(guī)定的合同格式條款。

　　工商行政管理部門受理投訴、舉報后，應(yīng)當于三十日內(nèi)將辦理情況告知投訴人或者舉報人。

　　第二十三條　提供方違反本條例第十三條和第十四條規(guī)定不備案的，由負責備案的工商行政管理部門責令在十五日內(nèi)改正;逾期不改的，處五千元罰款。

　　第二十四條　合同格式條款經(jīng)工商行政管理部門向社會公告后仍不修改并繼續(xù)使用，損害消費者合法權(quán)益的，由工商行政管理部門按照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等規(guī)定對提供方給予處罰。

　　第二十五條　合同格式條款經(jīng)備案等行政監(jiān)管，不免除提供方因合同格式條款給他人造成損害而依法應(yīng)當承擔的民事責任。

　　第二十六條　行政機關(guān)工作人員在合同格式條款監(jiān)督管理中，有下列情形之一的，由所在單位或其上級機關(guān)給予行政處分;給管理相對人造成經(jīng)濟損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以賠償:

　　(一)失職瀆職，未按規(guī)定履行合同格式條款監(jiān)管職責的;

　　(二)利用職務(wù)便利索取或者收受提供方財物的;

　　(三)違反規(guī)定實施行政處罰的;

　　(四)濫用職權(quán)侵害提供方或消費者合法權(quán)益的;

　　(五)其他應(yīng)當依法給予行政處分的行為。

　　第二十七條　農(nóng)民購買直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料和出售農(nóng)副產(chǎn)品，與提供方訂立含有格式條款的合同，參照本條例執(zhí)行。

　　第二十八條　本條例自2006年1月1日起施行。

　　本條例第十三條第一款規(guī)定應(yīng)當備案的合同文本，在本條例施行前已經(jīng)使用的，提供方應(yīng)當自本條例施行之日起九十日內(nèi)報工商行政管理部門備案。