《沈陽(yáng)市學(xué)前教育管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2009年12月25日市人民政府第31次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2010年2月1日起施行。 　　市長(zhǎng) 李英杰 　　二○○九年十二月三十一日 　　沈陽(yáng)市學(xué)前教育管理規(guī)定 　　第一條 為了加強(qiáng)學(xué)前教育管理，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，保障學(xué)齡前兒童健康成長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)前教育和管理，以及學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的工作，適用本規(guī)定。 　　本規(guī)定所稱(chēng)學(xué)前教育是指對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施的教育。 　　本規(guī)定所稱(chēng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是指幼兒園以及其他對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施的全日制、計(jì)時(shí)制、寄宿制保育和教育的機(jī)構(gòu)。 　　第三條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和公民依法舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。 　　鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人以捐資贈(zèng)物等形式支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。 　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)學(xué)前教育的發(fā)展，將學(xué)前教育納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。 　　第五條 市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本市的學(xué)前教育工作，對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。 　　區(qū)、縣(市)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育的管理工作，對(duì)各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。 　　發(fā)改、財(cái)政、工商、物價(jià)、建設(shè)、規(guī)劃、民政、衛(wèi)生、人口計(jì)生、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好相關(guān)的學(xué)前教育工作。 　　第六條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置地點(diǎn)、建筑設(shè)計(jì)、面積定額、人員配備、設(shè)施設(shè)備等必須符合國(guó)家規(guī)定的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 　　第七條 單位或者個(gè)人舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣(市)教育行政部門(mén)申請(qǐng)辦理登記審批手續(xù)，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定條件的，予以審批，頒發(fā)辦學(xué)許可證，并按照規(guī)定向市教育行政部門(mén)備案。 　　民辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到民政部門(mén)辦理法人登記手續(xù)。 　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)變更登記事項(xiàng)或者停辦，舉辦者應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月到原審批機(jī)關(guān)辦理變更或者停辦手續(xù)。 　　第八條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)場(chǎng)所不應(yīng)與集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)院、垃圾及污水處理站等環(huán)境喧鬧、雜亂或者不利于兒童身心健康成長(zhǎng)和危及兒童安全的場(chǎng)所毗鄰。早期教育指導(dǎo)中心，不能在辦公樓、商場(chǎng)、超市等處選址。 　　學(xué)前教育咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦學(xué)前教育培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向教育行政部門(mén)申請(qǐng)，辦理辦學(xué)許可證。 　　第九條 單位或者個(gè)人申辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向教育行政部門(mén)提供以下材料： 　　(一)辦理學(xué)前教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)和方案; 　　(二)舉辦者和法人的資格證明; 　　(三)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)章程及理事會(huì)(或者董事會(huì))名單; 　　(四)教職員工的資格證明、健康證明; 　　(五)房產(chǎn)和場(chǎng)地證明及必備資金證明; 　　(六)消防部門(mén)出具的消防安全證明、社區(qū)或者街道辦事處的證明; 　　(七)餐飲服務(wù)許可證; 　　(八)其他需要的有關(guān)文件。 　　聯(lián)合舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)辦協(xié)議書(shū)。 　　第十條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)按照設(shè)施條件、管理水平、保育教育質(zhì)量等實(shí)行定級(jí)管理。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門(mén)和市衛(wèi)生行政部門(mén)共同制定。 　　第十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全防護(hù)、衛(wèi)生保健及安全責(zé)任制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行，保障兒童的人身安全和健康。發(fā)生食物中毒、傳染病疫情、意外傷害事故、兒童走失等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生、公安、教育等有關(guān)部門(mén)，并立即采取應(yīng)急處理措施。 　　第十二條 學(xué)前教育場(chǎng)所內(nèi)不得設(shè)置威脅兒童安全的危險(xiǎn)設(shè)施;不得使用有毒有害物質(zhì)制作玩、教具。 　　第十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定選擇保育、教育的內(nèi)容與方法，應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)。 　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教師及其他工作人員應(yīng)當(dāng)尊重、愛(ài)護(hù)學(xué)齡前兒童，不得歧視、侮辱、虐待、恐嚇、體罰或者變相體罰學(xué)齡前兒童。 　　第十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育、教育、醫(yī)務(wù)和其他工作人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　　(一)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校(包括中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校幼兒教育專(zhuān)業(yè))畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并取得教師資格; 　　(二)保健醫(yī)生應(yīng)當(dāng)具有《托幼園所衛(wèi)生保健人員任職資格證書(shū)》; 　　(三)保育員應(yīng)當(dāng)具有高中以上學(xué)歷，并受過(guò)嬰、幼兒保育職業(yè)技能培訓(xùn); 　　(四)炊事員應(yīng)當(dāng)受過(guò)相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū); 　　(五)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)取得身體健康證明后方可上崗工作。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次身體健康檢查。 　　慢性傳染病、精神病患者，不得從事學(xué)前教育工作。 　　第十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)行園、所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，園、所長(zhǎng)全面主持學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作，其主要職責(zé)是： 　　(一)堅(jiān)持正確的辦園方向; 　　(二)主持學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育、教育工作; 　　(三)貫徹執(zhí)行國(guó)家學(xué)前教育課程標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)兒童身心和諧發(fā)展; 　　(四)宣傳正確的教育思想和科學(xué)育兒知識(shí); 　　(五)其他管理等事項(xiàng)。 　　第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)前教育管理，加大教育經(jīng)費(fèi)投入。任何組織和個(gè)人不得挪用、侵占、克扣教育經(jīng)費(fèi)。 　　第十七條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)合理確定學(xué)前教育場(chǎng)所的布局和位置，在城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的學(xué)前教育場(chǎng)所。新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造的學(xué)前教育場(chǎng)所由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，利用各種資源安排。 　　第十八條 任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的房舍和設(shè)施，不得在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周?chē)O(shè)置有危險(xiǎn)、有污染的建筑和設(shè)施，不得干擾學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的正常工作秩序。 　　第十九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理收費(fèi)許可證，按照規(guī)定收取費(fèi)用，不得亂收費(fèi)。 　　第二十條 實(shí)行學(xué)前教育督導(dǎo)制度。市、區(qū)、縣(市)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)前教育發(fā)展計(jì)劃的落實(shí)、經(jīng)費(fèi)投入和使用、保育教育質(zhì)量、管理水平、教師待遇等進(jìn)行督查。 　　第二十一條 具有下列條件之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或者教育行政部門(mén)給予表彰： 　　(一)改善學(xué)前教育機(jī)構(gòu)條件成績(jī)顯著的; 　　(二)保育、教育工作成績(jī)顯著的; 　　(三)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作成績(jī)顯著的。 　　第二十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的，由教育行政部門(mén)或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期整頓或者停止招生、停止辦園： 　　(一)未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的; 　　(二)園舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)的; 　　(三)教育內(nèi)容和方法損害兒童身心健康的。 　　第二十三條 單位或者個(gè)人具有下列情形之一的，由教育行政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰;或者建議有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任人給予行政處分： 　　(一)因失職造成學(xué)齡前兒童傷害的; 　　(二)體罰或者變相體罰學(xué)齡前兒童的; 　　(三)克扣、挪用學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的; 　　(四)侵占、破壞學(xué)前教育機(jī)構(gòu)房屋、設(shè)施設(shè)備的; 　　(五)干擾學(xué)前教育機(jī)構(gòu)正常工作秩序的; 　　(六)在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周?chē)O(shè)置有危險(xiǎn)、有污染建筑和設(shè)施的; 　　(七)無(wú)證收費(fèi)、亂收費(fèi)的; 　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。 　　第二十四條 本規(guī)定自2010年2月1日起施行?！渡蜿?yáng)市托幼工作管理規(guī)定》(沈政發(fā)[1994]5號(hào))同時(shí)廢止。