廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國工會法》辦法

　　(1994年9月28日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過　2005年7月29日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂)

　　第一條　為貫徹實施《中華人民共和國工會法》，結(jié)合本自治區(qū)的實際，制定本辦法。

　　第二條　任何組織和個人不得以職工戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式等為由，也不得以解除勞動合同、降低工資、不繳納社會保險費等為手段，阻撓和限制職工參加和組織工會。

　　第三條　具備設(shè)立工會組織條件的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他組織應(yīng)當(dāng)自開辦或者設(shè)立之日起一年內(nèi)依法建立工會組織。尚未建立工會組織的，上級工 會應(yīng)當(dāng)督促并派員幫助和指導(dǎo)，發(fā)展會員，建立工會籌建組織，召開會員大會或者會員代表大會，民主選舉產(chǎn)生工會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。任何單位和個人不得拖延和阻撓。

　　企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他組織，可由在該單位工作的職工，向上一級工會申報建立工會組織。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道和社區(qū)以及企業(yè)或者職工較多的村可以建立基層工會聯(lián)合會。

　　第四條　女職工人數(shù)在十人以上的單位可以建立工會女職工委員會，在同級工會委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；女職工人數(shù)不足十人的，在工會委員會中設(shè)女職工委員。女職工委員會主任由同級工會女主席或者女副主席兼任，也可以推選符合條件的女職工擔(dān)任。

　　第五條　工會會員變動工作單位的，會籍轉(zhuǎn)入新的工作單位工會；新的工作單位未建立工會的，由該單位所在地地方總工會或者產(chǎn)業(yè)工會管理會籍。

　　第六條　企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的主要負責(zé)人及其配偶以及他們的近親屬不得作為本單位工會委員會成員的人選。

　　第七條　工會主席、副主席和經(jīng)費審查委員會主任任職期間，享受國家、自治區(qū)、市、縣有關(guān)規(guī)定的待遇。

　　第八條　因工作需要調(diào)動工會主席、副主席工作的，應(yīng)當(dāng)事先書面征得本級工會委員會和上一級工會的同意，有關(guān)工會組織應(yīng)當(dāng)在接到書面意見之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù)。

　　工會主席、副主席、經(jīng)費審查委員會主任缺位時，應(yīng)及時補選，空缺時間不得超過六個月。

　　第九條　職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的工會，可以設(shè)專職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織參照職工總數(shù)千分之三的比例協(xié)商確定。

　　第十條　工會依法對用人單位執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。對違反勞動保障法律、法規(guī)的，工會應(yīng)當(dāng)提出改正意見；拒不改正的，工會應(yīng)當(dāng)提請政府有關(guān)行政主管部門依法處理。

　　第十一條　企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織發(fā)生傷亡事故或者出現(xiàn)嚴重危害職工安全和健康的情況時，工會應(yīng)當(dāng)及時向所在單位和有關(guān)部門提出處理意見，并向上一級工會報告。所在單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并在收到意見之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)。

　　第十二條　產(chǎn)業(yè)工會或者區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會可以與相應(yīng)的企業(yè)組織或者企業(yè)進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

　　第十三條　企業(yè)單方面解除職工勞動合同時，應(yīng)當(dāng)在作出解除合同的決定前十日將理由通知工會，工會應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)召開有關(guān)會議研究并提出意見。對工會提出的不同意見，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時研究并在七日內(nèi)書面答復(fù)工會。

　　第十四條　各級產(chǎn)業(yè)工會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道、社區(qū)以及企業(yè)或者職工較多的村的工會聯(lián)合會可以會同有關(guān)方面的代表，建立勞動爭議調(diào)解組織。

　　勞動爭議當(dāng)事人可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可以向前款所述的勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解。

　　各級地方總工會參加同級勞動爭議仲裁委員會的工作，并派選人員擔(dān)任勞動爭議仲裁員，參加勞動爭議仲裁活動。

　　第十五條　對非法搜身、侮辱、虐待、體罰、限制人身自由等侵犯職工人身權(quán)的行為，工會應(yīng)當(dāng)予以制止，要求糾正；情形嚴重的，提請有關(guān)部門依法處理或者支持職工依法提起訴訟。

　　第十六條　有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形之一的，工會應(yīng)當(dāng)代表職工進行交涉，侵權(quán)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并在十五日內(nèi)向工會作出書面答復(fù)；逾期不 答復(fù)，又不改正的，工會可以提請勞動保障行政主管部門或者其他有關(guān)部門依法處理，勞動保障行政主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到工會處理請求之日起三十 日內(nèi)將處理的情況書面告知工會。

　　(一)不依法與職工簽訂勞動合同，或者違法解除勞動合同的；

　　(二)不依法支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金的；

　　(三)非法扣留職工合法證件及收取職工勞動保證金、抵押金、抵押物的；

　　(四)克扣或者無故拖欠職工工資超過規(guī)定時間或者低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資的；

　　(五)不提供勞動安全衛(wèi)生條件或者勞動安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定的；

　　(六)隨意延長勞動時間或者不按規(guī)定支付加班加點工資的；

　　(七)未依法參加社會保險，或者未按時、足額為職工繳納社會保險費的；

　　(八)侵犯女職工或者未成年工的特殊權(quán)益的；

　　(九)其它侵犯職工勞動權(quán)益的。

　　第十七條　工會應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護勞動模范和先進生產(chǎn)(工作)者，督促有關(guān)部門落實勞動模范、先進生產(chǎn)(工作)者享有的各種待遇。

　　第十八條　各級地方總工會在參加縣級以上人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施 時，應(yīng)當(dāng)充分反映和表達職工的意見和要求。對工會的意見，有關(guān)機關(guān)不予采納或者認為暫時無法采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。工會認為理由不當(dāng)?shù)?，可以要求再研究? 有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出書面說明。

　　第十九條　縣級以上人民政府可以與同級工會建立聯(lián)席會議制度，通報工作情況，研究解決涉及職工切身利益的重大問題。

　　縣級以上人民政府勞動保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，定期召開協(xié)商會議，就平等協(xié)商、簽訂集體合同工作的開展、勞動爭議的預(yù)防、集體勞動爭議和勞動關(guān)系突發(fā)事件的處理等重大的勞動關(guān)系問題進行研究，提出解決的意見和建議。

　　三方協(xié)商形成的協(xié)議或者決定，各方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，共同促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　　第二十條　工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹，幫助失業(yè)人員再就業(yè)。

　　第二十一條　工會應(yīng)當(dāng)關(guān)心職工生活，開展互助互濟活動，對困難職工進行救濟和幫扶。

　　第二十二條　國有、集體企業(yè)及其控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職工代表大會制度。職工代表大會按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。

　　前款規(guī)定以外的企業(yè)、事業(yè)單位制定、修改規(guī)章制度，研究勞動就業(yè)和工資、福利分配方案，以及落實勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的事項，必須有工會代表參加。工會對上述事項提出的建議和意見，所在單位應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。

　　第一款以外的企業(yè)、事業(yè)單位工會應(yīng)當(dāng)支持所在單位實行廠務(wù)(事務(wù))公開，推進民主管理工作的開展。

　　第二十三條　建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他組織，應(yīng)當(dāng)于每月十五日前按上月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳當(dāng)月工會經(jīng)費。工資總額的組成按照國家統(tǒng)計局的規(guī)定確定。

　　政府財政部門應(yīng)當(dāng)將由財政撥款的機關(guān)和團體、事業(yè)單位的工會經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，并按時足額撥付。

　　第二十四條　企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他組織自工會籌建組織成立之日起，由上級工會按照工會法有關(guān)經(jīng)費數(shù)額的規(guī)定對其收取建會籌備金，待工會建立后，按照工會經(jīng)費管理的規(guī)定返還給該工會組織。

　　第二十五條　各級地方總工會有權(quán)對企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他組織撥繳工會經(jīng)費的情況進行檢查，受檢查單位應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。

　　對企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他組織無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費，該單位工會或者上級工會可以向其發(fā)出催繳通知，限期繳納；逾期仍不繳納 的，工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?。被申請單位在法定期限?nèi)未對支付令提出異議，又拒不執(zhí)行支付令的，工會可以依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第二十六條　工會根據(jù)經(jīng)費獨立原則，對工會經(jīng)費和財產(chǎn)進行清查登記，實行自主管理。

　　第二十七條　工會經(jīng)費審查委員會由工會會員大會或者會員代表大會選舉產(chǎn)生。

　　各級工會經(jīng)費審查委員會依法對本級工會經(jīng)費的年度預(yù)算、決算及預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)管理、專項基金使用及所屬企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)費及財務(wù)管理實行審查監(jiān)督。對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理情況每年至少進行一次審查，并將審查情況向工會會員大會或者會員代表大會報告，接受監(jiān)督。

　　工會經(jīng)費審查委員會有權(quán)對下級工會及所屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費收支和財務(wù)管理進行審查。

　　工會經(jīng)費審查委員會可以會同有關(guān)部門對工會領(lǐng)導(dǎo)和直屬企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)進行經(jīng)濟責(zé)任審計。

　　由政府財政撥給工會使用的基本建設(shè)費、離退休費和財政專項補貼等費用的使用情況，應(yīng)當(dāng)接受財政和審計部門的監(jiān)督。

　　第二十八條　工會的財產(chǎn)、經(jīng)費和政府、單位撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。基層工會經(jīng)費和用工會經(jīng)費購置的財產(chǎn)，不得作為所在單位的經(jīng)費和財產(chǎn)予以查封、扣押、凍結(jié)、劃撥或者作其他處理。

　　侵占、挪用或者任意調(diào)撥工會財產(chǎn)、經(jīng)費，以及將工會財產(chǎn)、經(jīng)費視為所在單位的財產(chǎn)、經(jīng)費予以查封、扣押、凍結(jié)、劃撥的，工會有權(quán)向政府有關(guān)部門提出控告，或者依法向人民法院提起訴訟，要求返還財產(chǎn)并賠償損失。

　　第二十九條　在城市建設(shè)中確需拆遷、改建工會所屬的工人文化宮、俱樂部、療養(yǎng)院、職工學(xué)校等職工活動場所的，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)征求工會的意見，并在拆遷、改建所需土地和資金方面予以保障。

　　第三十條　工會組織合并、分立、撤銷，其財產(chǎn)、經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在上級工會的主持下審計、處分。工會組織之間合并，其財產(chǎn)、經(jīng)費歸合并后的工會所有；工 會組織分立，其財產(chǎn)、經(jīng)費按分立后會員人數(shù)合理分配；工會組織撤銷或者解散，其經(jīng)費、財產(chǎn)歸上級工會所有，接受該財產(chǎn)的上級工會在所接受的財產(chǎn)、經(jīng)費數(shù)額 內(nèi)對該被撤銷工會組織的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。破產(chǎn)企業(yè)的工會組織撤銷時，工會資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)移交上級工會。

　　第三十一條　各級地方總工會，產(chǎn)業(yè)工會和具有社會團體法人資格的基層工會，可以依法登記設(shè)立為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位。

　　工會對其登記設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位的財產(chǎn)享有所有權(quán)，其隸屬關(guān)系非經(jīng)法定程序不得改變。任何組織和個人不得侵占、挪用其財產(chǎn)，不得干涉其合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第三十二條　各級地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會及其所屬事業(yè)單位的工作人員及離休、退休人員的工資和各項保險、福利待遇等，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條　違反本辦法規(guī)定，侵犯工會合法權(quán)益有下列情形之一的，工會可以提請政府有關(guān)行政主管部門依法予以處理：

　　(一)阻撓和限制職工依法參加和組織工會的或者阻撓和限制上級工會幫助和指導(dǎo)職工籌建工會的；

　　(二)不經(jīng)上級工會批準(zhǔn)，擅自建立工會組織的；

　　(三)企業(yè)單方面解除職工勞動合同，不事先將理由通知工會的；

　　(四)其他侵犯工會合法權(quán)益的。

　　第三十四條　對履行職責(zé)的工會工作人員進行打擊報復(fù)，有下列情形之一的，由勞動保障、人事行政主管部門依法處理：

　　(一)不按規(guī)定的程序調(diào)動工會主席、副主席工作崗位，拒不改正的；

　　(二)無正當(dāng)理由調(diào)動工會工作人員工作崗位的；

　　(三)無正當(dāng)理由降低工會工作人員工資的；

　　(四)無正當(dāng)理由解除工會工作人員勞動合同的；

　　(五)違反法律、法規(guī)有關(guān)勞動合同延長期的規(guī)定，解除工會主席、副主席、經(jīng)費審查委員會主任、委員勞動合同的；

　　(六)其他打擊報復(fù)行為的。

　　第三十五條　工會工作人員有下列情形之一的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人予以處分，情節(jié)嚴重的依照《中國工會章程》予以罷免；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對侵犯職工合法權(quán)益的行為應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督而不履行監(jiān)督職責(zé)的；

　　(二)發(fā)生安全事故或者嚴重危害職工安全和健康問題，不及時報告或不依法調(diào)查的；

　　(三)截留、挪用、侵占、貪污工會經(jīng)費的；

　　(四)玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第三十六條　本辦法自2005年9月1日起施行。