各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局： 　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)[2011]1號(hào))精神，進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的緊迫感。住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題，關(guān)系人民群眾的切身利益與社會(huì)和諧穩(wěn)定。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，滿足居民合理的住房需求，是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和省市部署上來(lái)，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施，共同做好我市房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控工作，努力保持市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。 　　二、做好住房?jī)r(jià)格調(diào)控工作。研究制定并公布2011年我市新建住房?jī)r(jià)格調(diào)控目標(biāo)，采取綜合手段合理調(diào)控房?jī)r(jià)水平。一是增加土地有效供應(yīng)，大力發(fā)展住宅建設(shè)，2011年商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。二是按照國(guó)家規(guī)定，進(jìn)一步完善土地出讓方式，采取“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。三是結(jié)合棚戶區(qū)改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極調(diào)整用地布局，推進(jìn)建設(shè)重心向中心城區(qū)以外轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)。四是合理把握供應(yīng)時(shí)序，各有關(guān)部門(mén)要對(duì)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，加快辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，保證項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，盡快形成有效供給;要嚴(yán)格控制高檔商品住房土地供應(yīng)規(guī)模、節(jié)奏，加強(qiáng)上市供應(yīng)管理。五是嚴(yán)格執(zhí)行新建商品住房銷售明碼標(biāo)價(jià)制度，監(jiān)督房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照規(guī)定時(shí)限一次性公布全部批準(zhǔn)預(yù)售房源信息，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。嚴(yán)厲查處炒買(mǎi)炒賣、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)的行為。對(duì)違規(guī)銷售、擾亂市場(chǎng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要責(zé)令限期整改，并記入企業(yè)信用檔案;對(duì)拒不整改的，要依法從嚴(yán)查處，直至取消經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。 　　三、合理引導(dǎo)住房需求。按照國(guó)家要求，在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行住房限購(gòu)措施。原則上對(duì)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供本市1年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房);對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無(wú)法提供1年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，要暫停在本市市區(qū)內(nèi)(不含呼蘭區(qū)、阿城區(qū))向其售房。加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善房屋預(yù)(銷)售管理，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保住房限購(gòu)政策落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于差別化住房信貸政策、房地產(chǎn)稅收政策以及境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房管理的有關(guān)規(guī)定。 　　四、加大保障性安居工程建設(shè)力度。2011年規(guī)劃建設(shè)各類保障性住房42000套。要積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)保障性安居工程建設(shè)的資金支持，切實(shí)落實(shí)保障性住房土地供應(yīng)、資金投入和稅費(fèi)優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成計(jì)劃任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房管理，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。努力增加公共租賃住房供應(yīng)，完善體制機(jī)制，合理確定租金水平。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中長(zhǎng)期貸款。研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目中配建一定比例的公共租賃住房。 　　五、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。切實(shí)調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量70%的要求。在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中，要單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來(lái)源的審查。參加土地競(jìng)買(mǎi)的單位或個(gè)人，必須說(shuō)明資金來(lái)源并提供相應(yīng)證明。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處。對(duì)已供房地產(chǎn)用地，超過(guò)2年沒(méi)有取得施工許可證進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)的，必須及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置1年以上罰款。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的(不含土地價(jià)款)，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 　　六、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)居民從國(guó)情出發(fā)理性消費(fèi)，為促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展和加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)提供有力的輿論支持，防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測(cè)、評(píng)論誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。對(duì)制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。 　　特此通知。 　　哈爾濱市人民政府辦公廳 　　二○一一年二月十八日