《南寧市政府信息資源管理辦法》已經(jīng)2009年12月8日南寧市第12屆人民政府第78次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年2月1日起施行。 　　市長 黃方方 　　二〇〇九年十二月二十七日 　　南寧市政府信息資源管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為了加強(qiáng)本市政府信息資源管理，促進(jìn)政府信息資源的開發(fā)、共享和利用，實(shí)現(xiàn)政府信息資源管理的科學(xué)化和規(guī)范化，提高行政效能，根據(jù)本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于市本級行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))的非涉密政府信息資源管理活動(dòng)。 　　第三條 政府信息資源包括信息系統(tǒng)和政府信息等要素。 　　本辦法所稱信息系統(tǒng)，是指由計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)及其配套的設(shè)施、設(shè)備組成，并按照一定的使用目的和規(guī)則對信息進(jìn)行存儲、傳輸、處理的運(yùn)行體系，包括各類數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)等。 　　本辦法所稱政府信息是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的，以電子文件形式記錄、保存的信息。 　　第四條 市信息化管理機(jī)構(gòu)是本市信息化建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)主要是： 　　(一)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本市政府信息資源管理工作; 　　(二)牽頭制定政府信息資源規(guī)劃和政府信息共享的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn); 　　(三)定期組織全市政府信息資源調(diào)查，提出推進(jìn)政府信息資源共享等工作建議; 　　(四)指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)制定政府信息資源管理制度和編制部門信息資源目錄。 　　第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息資源管理工作。 　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對政府信息資源進(jìn)行清點(diǎn)登記，并將清點(diǎn)記錄報(bào)市信息化管理機(jī)構(gòu)備案。 　　第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)政府信息審查機(jī)制，明確政府信息采集、處理、歸檔、維護(hù)和共享等工作程序和責(zé)任。 　　第二章 信息系統(tǒng)建設(shè)和管理 　　第七條 行政機(jī)關(guān)建設(shè)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)有利于推動(dòng)和促進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)間的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。 　　第八條 新建信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)避免與現(xiàn)有信息系統(tǒng)重復(fù)。通過現(xiàn)有信息系統(tǒng)的資源共享或者現(xiàn)有商業(yè)軟件可以滿足信息處理需求的，原則上不開發(fā)新的信息系統(tǒng)。 　　政府信息共享交換基礎(chǔ)設(shè)施和其他供多個(gè)行政機(jī)關(guān)使用、具有相同功能或類似的處理流程的新建公共信息系統(tǒng)，由市信息化管理機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)和建設(shè)。 　　第九條 政府信息資源數(shù)據(jù)庫包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、平臺數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫。 　　基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫用于儲存人口基礎(chǔ)信息、法人單位基礎(chǔ)信息、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及規(guī)范性文件數(shù)據(jù)等政府信息。 　　平臺數(shù)據(jù)庫用于儲存與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市管理密切相關(guān)的人力資源、文化資源、社會信用、城市管理、文件檔案等政府信息。 　　專業(yè)數(shù)據(jù)庫用于儲存與各行政機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)密切相關(guān)的行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)信息。 　　第十條 市信息化管理機(jī)構(gòu)組織本市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和平臺數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，并指導(dǎo)相關(guān)部門建設(shè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫。 　　涉及共享信息的數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本市政府信息資源共享目錄及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十一條 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和平臺數(shù)據(jù)庫由市信息化管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中管理和系統(tǒng)維護(hù)，相關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)助進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)。 　　專業(yè)數(shù)據(jù)庫由相關(guān)行政機(jī)關(guān)管理和維護(hù)。 　　第十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)的信息系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查評估，并向市信息化管理機(jī)構(gòu)提交信息系統(tǒng)評估報(bào)告。 　　兩個(gè)及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同維護(hù)的信息系統(tǒng)由相關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)商確定檢查周期。 　　第十三條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確本機(jī)關(guān)政府信息系統(tǒng)所提供的服務(wù)和數(shù)據(jù)需求。 　　第十四條 行政機(jī)關(guān)對影響其他部門和經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的信息系統(tǒng)進(jìn)行重大修改、終止服務(wù)或者發(fā)布新的重要的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)事先以適當(dāng)方式公告。 　　第三章 政府信息資源目錄管理 　　第十五條 政府信息資源目錄包括基礎(chǔ)信息資源目錄、共享信息資源目錄和部門信息資源目錄等。 　　第十六條 基礎(chǔ)信息資源目錄由市信息化管理機(jī)構(gòu)會同市統(tǒng)計(jì)、檔案及相關(guān)專業(yè)部門共同編制。 　　第十七條 共享信息資源目錄由市信息化管理機(jī)構(gòu)會同保密、檔案等部門根據(jù)各行政機(jī)關(guān)信息資源目錄編制，并由市信息化管理機(jī)構(gòu)根據(jù)行政機(jī)關(guān)提出的共享信息供求變化及時(shí)更新。 　　共享信息資源目錄在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部公開，作為行政機(jī)關(guān)之間信息共享的依據(jù)。 　　第十八條 部門信息資源目錄由各行政機(jī)關(guān)編制和更新，更新情況應(yīng)當(dāng)按照要求向市信息化管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。 　　第四章 政府信息采集 　　第十九條 市信息化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同市統(tǒng)計(jì)、檔案等部門制定政府信息采集與應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并依法確定單項(xiàng)信息的采集主管機(jī)關(guān)。 　　第二十條 行政機(jī)關(guān)采集政府信息應(yīng)當(dāng)遵循“一數(shù)一源”的原則，即一項(xiàng)信息只來源于一個(gè)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān);采集共享信息的，應(yīng)當(dāng)符合政府信息資源目錄的要求。 　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采集本機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需，并且具有實(shí)際效用的信息。各行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行信息采集前，應(yīng)當(dāng)征求信息采集對象及受影響的行政機(jī)關(guān)意見，以評估信息采集的必要性、可行性和效用。 　　第二十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先以共享的方式取得政府信息。通過共享方式無法得到應(yīng)由其他業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)采集的信息的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)協(xié)商，明確信息采集主體。 　　經(jīng)協(xié)商由非業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)采集應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)采集的政府信息的，非業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定信息采集計(jì)劃，并在信息采集前三個(gè)工作日將采集計(jì)劃包括采集目的、內(nèi)容、對象及采集評估效果報(bào)市信息化管理機(jī)構(gòu)備案。因緊急情況確需立即實(shí)施的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施后三個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)市信息化管理機(jī)構(gòu)備案。 　　第二十二條 列入采集計(jì)劃的信息應(yīng)當(dāng)具有政府信息資源目錄的統(tǒng)一信息代碼，行政機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)避免對同一信息進(jìn)行重復(fù)采集。 　　第二十三條 符合下列情況之一，采用網(wǎng)絡(luò)填報(bào)等電子采集技術(shù)更有利于減少信息采集成本、提高政府效能和服務(wù)質(zhì)量的，具備條件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用電子采集技術(shù)采集政府信息： 　　(一)信息采集涉及大量數(shù)據(jù); 　　(二)該項(xiàng)信息采集頻率很高; 　　(三)在較長時(shí)間內(nèi)，所采集信息的結(jié)構(gòu)、格式、定義不會發(fā)生重大變化; 　　(四)其他應(yīng)當(dāng)采用電子采集方式的。 　　第二十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定政府信息保存制度，及時(shí)登記、存儲、歸檔采集到的信息。 　　市檔案部門應(yīng)當(dāng)會同市信息化管理機(jī)構(gòu)制定政府信息電子檔案標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政府信息數(shù)字化。 　　第二十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對本機(jī)關(guān)的政府信息進(jìn)行梳理，并向南寧市信息網(wǎng)絡(luò)管理中心匯總。 　　第二十六條 行政機(jī)關(guān)之間通過網(wǎng)絡(luò)交換政府信息的，應(yīng)當(dāng)通過市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(含各行政機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò))進(jìn)行。 　　第五章 政府信息資源共享 　　第二十七條 政府信息資源應(yīng)當(dāng)無條件共享。 　　對不能共享的信息資源，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù);對有條件共享的信息資源，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，并明確共享?xiàng)l件，按設(shè)定的條件提供共享信息。 　　第二十八條 行政機(jī)關(guān)不得將獲取的履行職責(zé)所必需的其他行政機(jī)關(guān)掌握的信息資源用于非工作目的，且不得轉(zhuǎn)給第三方。 　　第二十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布和更新應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)之間公開的信息。 　　第六章 政府信息安全管理 　　第三十條 市保密部門應(yīng)當(dāng)制定政府信息資源共享涉及的安全保密制度和措施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)安全保密事項(xiàng)。 　　市保密、檔案部門和市信息化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)確定政府信息資源的安全級別和保密級別。 　　第三十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證政府信息系統(tǒng)及其輸出信息的可靠性和有效性，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保本機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。 　　第三十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本機(jī)關(guān)重要政府信息資源的應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)安全措施進(jìn)行定期審查和論證，評估安全措施的適用性，對不適用的措施應(yīng)當(dāng)及時(shí)改進(jìn)。 　　第七章 附則 　　第三十三條 本辦法自2010年2月1日起施行。