安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市防震減災(zāi)條例》的決議

　?。?015年9月24日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過）

　　安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議審查了《合肥市防震減災(zāi)條例》，決定予以批準(zhǔn)，由合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

　　合肥市防震減災(zāi)條例

　?。?015年6月26日合肥市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過 2015年9月24日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《安徽省防震減災(zāi)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測(cè)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援等防震減災(zāi)活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 防震減災(zāi)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。

　　第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作，制定防震減災(zāi)規(guī)劃，建立健全防震減災(zāi)工作體系，完善地震監(jiān)測(cè)、地震災(zāi)情速報(bào)和防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好相關(guān)監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)估工作，提高防震減災(zāi)工作能力。

　　第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域防震減災(zāi)的監(jiān)督管理工作，依法組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接；做好地震監(jiān)測(cè)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)督管理、地震應(yīng)急救援以及防震減災(zāi)宣傳等工作。

　　發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育、公安、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、交通、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、房產(chǎn)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門以及開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好防震減災(zāi)工作。

　　相關(guān)行政主管部門在防震減災(zāi)工作中未履行相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)的，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府或者上一級(jí)地震工作主管部門提出整改意見或者建議。

　　第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并保障防震減災(zāi)工作的正常開展。

　　第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)考核，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。

　　鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)科技成果運(yùn)用，提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)水平。

　　第八條 單位和個(gè)人有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)，鼓勵(lì)、支持社會(huì)各界開展防震減災(zāi)工作。對(duì)在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定，不依法履行有關(guān)防震減災(zāi)義務(wù)的單位和個(gè)人，列入不良信用檔案，并向社會(huì)公布。

　　第九條 每年5月為全市防震減災(zāi)宣傳、演練月。

　　第二章 地震監(jiān)測(cè)

　　第十條 市、縣（市）人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立覆蓋本市行政區(qū)域的地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　水庫大壩、港口、礦山、一百米以上的高層建（構(gòu)）筑物、一千米以上的隧道、特大橋梁、廣播電視發(fā)射塔等重大建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，其建設(shè)、運(yùn)行、管理以及相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)和承擔(dān)；產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，其運(yùn)行、管理及相關(guān)費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)和承擔(dān)。強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入本市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，并接受地震工作主管部門的監(jiān)督管理。

　　市、縣（市）地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)制定設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的具體實(shí)施方案。

　　第十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震群測(cè)群防體系建設(shè)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立地震群測(cè)群防信息站，配備防震減災(zāi)助理員，負(fù)責(zé)宏觀異常觀測(cè)、地震災(zāi)害速報(bào)、防震減災(zāi)宣傳工作。

　　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)、村（居）民委員會(huì)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)等單位應(yīng)當(dāng)配備防震減災(zāi)輔導(dǎo)員或者聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作的宣傳和聯(lián)絡(luò)。

　　助理員、輔導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員工作區(qū)域應(yīng)當(dāng)形成網(wǎng)格化，接受地震工作主管部門的指導(dǎo)、培訓(xùn)。

　　第十三條 已納入本市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的臺(tái)站、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、宏觀異常觀測(cè)點(diǎn)正式運(yùn)行后，不得擅自中止或者終止；臺(tái)站確需中止或者終止的，應(yīng)當(dāng)向市人民政府地震工作主管部門提出申請(qǐng)，并報(bào)省人民政府地震工作主管部門批準(zhǔn)；強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施確需中止或者終止的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府地震工作主管部門批準(zhǔn)；宏觀異常觀測(cè)點(diǎn)或者其他監(jiān)測(cè)點(diǎn)確需中止或者終止的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府地震工作主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)市人民政府地震工作主管部門備案。

　　第十四條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境。

　　地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門確定地震監(jiān)測(cè)設(shè)施項(xiàng)目和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，同級(jí)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門應(yīng)當(dāng)將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

　　在地震觀測(cè)環(huán)境內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，有關(guān)行政主管部門在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求地震工作主管部門意見。

　　第十五條 單位或者個(gè)人不得侵占、損毀、拆除、擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，或者危害地震觀測(cè)環(huán)境、對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境造成影響。

　　單位或者個(gè)人在地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、鉆井、采掘、抽水、堆放磁性物質(zhì)、架設(shè)高壓輸電線等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先征求所在地人民政府地震工作主管部門意見，并接受地震工作主管部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

　　第十六條 單位或者個(gè)人觀測(cè)到可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府地震工作主管部門報(bào)告，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、調(diào)查、核實(shí)，并予以回復(fù)。

　　單位和個(gè)人不得制造、傳播地震謠言。對(duì)擾亂社會(huì)秩序的地震謠言，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)迅速采取措施并予以澄清。

　　第三章 地震災(zāi)害預(yù)防

　　第十七條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織地震活動(dòng)斷層探測(cè)，開展地震小區(qū)劃工作，并作為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和重大建設(shè)工程選址的依據(jù)。

　　市、縣（市）地震工作主管部門負(fù)責(zé)地震活動(dòng)斷層探測(cè)與地震小區(qū)劃的公布，并對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、地震安全性評(píng)價(jià)、地震小區(qū)劃等進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第十八條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。

　　發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理。

　　工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及工程設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容。未包含經(jīng)審定的抗震設(shè)防要求文件的建設(shè)工程，有關(guān)項(xiàng)目審批部門不得審批、核準(zhǔn)或者備案。

　　第十九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。

　　重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

　　依法不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的一般建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求；在完成地震小區(qū)劃的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照地震小區(qū)劃結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。

　　新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在本市抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防。

　　第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)當(dāng)依法辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。

　　市、縣（市）區(qū)地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)將地震安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目備案情況及時(shí)向社會(huì)公布，并對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　第二十一條 建設(shè)、工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法做好各項(xiàng)工作。

　　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)包括抗震設(shè)防的內(nèi)容?？拐鹪O(shè)防不符合要求的，建設(shè)工程不得投入使用。

　　第二十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，制定應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)方案，并對(duì)其建設(shè)、維護(hù)和管理給予指導(dǎo)。應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志并予以公布。已建成的建（構(gòu)）筑物未設(shè)立應(yīng)急疏散通道的，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置。

　　第二十三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防作為村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公共建筑和農(nóng)民居住房抗震設(shè)防的指導(dǎo)和管理，制定并推廣房屋抗震設(shè)計(jì)方案，組織建設(shè)抗震設(shè)防示范工程，逐步提高農(nóng)村住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防水平。

　　鄉(xiāng)村公共建筑和集中建設(shè)的農(nóng)民居住房應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)程序，并按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)、地震、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)組織制定農(nóng)村住宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提供地震地質(zhì)環(huán)境、建房選址技術(shù)咨詢和服務(wù)，并對(duì)農(nóng)村建筑人員進(jìn)行建筑抗震基礎(chǔ)知識(shí)、房屋結(jié)構(gòu)抗震措施、房屋抗震加固等施工技術(shù)培訓(xùn)。

　　第二十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織地震、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、水利、房產(chǎn)等部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已建成的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行抗震性能檢查；對(duì)未采取抗震措施或者未達(dá)到抗震設(shè)防要求的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)制定改造或者抗震加固計(jì)劃。

　　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、交通樞紐、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行改造或者抗震加固。

　　第二十五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)已建成的重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程和學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)、大型文體活動(dòng)場(chǎng)館、高層建筑、交通樞紐等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行震害預(yù)測(cè)，建立健全震害預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)庫和震害評(píng)估系統(tǒng)。

　　第二十六條 城市軌道交通、鐵路、樞紐變壓站、供水、供電、供氣、供油、供熱等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震緊急自動(dòng)處置技術(shù)系統(tǒng)。

　　第二十七條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所推廣應(yīng)用減震隔震等新型防震抗震技術(shù)，城鄉(xiāng)建設(shè)、地震等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)用減震隔震的建設(shè)工程給予技術(shù)指導(dǎo)。

　　第二十八條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練活動(dòng)。地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促、協(xié)助有關(guān)單位做好防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練等工作，并給予技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和幫助。

　　市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立防震減災(zāi)科普、教育基地，利用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站、應(yīng)急避難場(chǎng)所、社區(qū)活動(dòng)中心、防震減災(zāi)科普專業(yè)展館、科技館、學(xué)校等場(chǎng)所，開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳、普及、教育工作。

　　科協(xié)等單位應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)科普知識(shí)納入科普規(guī)劃，普及防震減災(zāi)知識(shí)。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展防震減災(zāi)公益宣傳，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)給予配合并提供相應(yīng)的宣傳資料。

　　第二十九條　在全市防震減災(zāi)宣傳、演練月期間，應(yīng)當(dāng)集中開展防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練等活動(dòng)。

　　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)、村（居）民委員會(huì)、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)等單位，應(yīng)當(dāng)每年組織一次地震應(yīng)急疏散、逃生自救、互救演練。

　　第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)教育作為安全教育重點(diǎn)納入教學(xué)計(jì)劃，幼兒園等學(xué)前保育、教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)教育作為日?；顒?dòng)的重要內(nèi)容。

　　學(xué)校、幼兒園等單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織二次地震應(yīng)急疏散、逃生自救、互救演練。

　　第三十一條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展住房地震安全保險(xiǎn)工作，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加住房地震安全保險(xiǎn)。

　　第四章 地震應(yīng)急救援

　　第三十二條 地震應(yīng)急救援工作由市、縣（市）區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、屬地管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援機(jī)制。

　　市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全地震應(yīng)急救援協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立地震災(zāi)害損失快速評(píng)估、災(zāi)情實(shí)時(shí)獲取和快速上報(bào)系統(tǒng)，健全地震應(yīng)急管理和應(yīng)急檢查等制度，做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　第三十三條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案。

　　縣（市）區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、社區(qū)、村（居）民委員會(huì)制定的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)地震工作主管部門備案；有關(guān)部門制定的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)地震工作主管部門備案。

　　交通、通信、水利、供水、供電、供氣、供油、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、交通樞紐等人員密集場(chǎng)所，可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山，以及存放有易燃、易爆、有毒、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研等單位，應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣（市）區(qū)地震工作主管部門備案。

　　地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括組織指揮體系及其職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障措施等內(nèi)容，并適時(shí)進(jìn)行修訂。

　　第三十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，消防、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、通信等部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的裝備、器材，組織開展救援技能培訓(xùn)和演練。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織建立地震災(zāi)害應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，并給予指導(dǎo)和扶持；對(duì)在地震應(yīng)急救援工作中傷亡的救援人員依法給予撫恤。

　　第三十五條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥、配送、征用和監(jiān)督管理機(jī)制，保障地震應(yīng)急物資供應(yīng)。

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)人民政府可以依法征用物資、設(shè)備或者占用場(chǎng)地，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。造成毀損或者滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　第三十六條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)、村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)意見，立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，并依據(jù)職責(zé)及時(shí)采取下列應(yīng)急措施：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)技術(shù)監(jiān)控，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)震情變化，傳達(dá)相關(guān)信息；

　　（二）督促地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、各類專業(yè)救援隊(duì)伍及相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，督促落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備工作；

　　（三）責(zé)成交通、通信、水利、排水、供水、供電、供氣、供油、供熱等以及次生災(zāi)害源的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研單位采取緊急防護(hù)措施；

　　（四）宣傳地震應(yīng)急知識(shí)和避險(xiǎn)技能；

　?。ㄎ澹┚S護(hù)社會(huì)秩序；

　　（六）其他應(yīng)急措施。

　　第三十七條 地震災(zāi)害發(fā)生后，市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要做好下列工作：

　?。ㄒ唬┘茉O(shè)臨時(shí)通信線路和設(shè)備，保障指揮、聯(lián)絡(luò)信息暢通；

　?。ǘ┙M織搶修交通、通信、水利、排水、供水、供電、供氣、供油、供熱、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施；

　?。ㄈ┙M織撤離危險(xiǎn)地區(qū)居民，搶救受災(zāi)人員，實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù)，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移、接收與救治；

　?。ㄋ模﹩⒂脩?yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)置臨時(shí)避難場(chǎng)所、救濟(jì)物品供應(yīng)點(diǎn)和簡(jiǎn)易、臨時(shí)居住場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)人員，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，防止疫情延生，保障飲用水和飲食安全，做好心理疏導(dǎo)，妥善安排受災(zāi)群眾生活；

　?。ㄎ澹┳龊么紊鸀?zāi)害的排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸，以及劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害；

　?。┘皶r(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，組織有關(guān)單位和人員開展自救、互救，調(diào)配志愿者隊(duì)伍和有專長(zhǎng)的公民有序參加抗震救災(zāi)活動(dòng)，組織、協(xié)調(diào)社會(huì)力量提供援助；

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

　?。ò耍┢渌ぷ鳌?

　　第三十八條　市、縣（市）區(qū)人民政府衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)所需的食品、藥品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)督檢查；財(cái)政、民政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)地震應(yīng)急救援的資金、物資以及社會(huì)捐贈(zèng)款物的籌集、使用的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十九條　違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由地震工作主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，并依法給予處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

　　（一）建設(shè)單位或者管理單位未按照要求設(shè)置應(yīng)急疏散通道及其標(biāo)識(shí)的；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位未按照要求建立強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的；

　　（三）建設(shè)單位未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的；

　　（四）建設(shè)單位在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)不將相關(guān)抗震設(shè)防要求提供給設(shè)計(jì)單位的，或者要求設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的；

　　（五）工程勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、弄虛作假、提供虛假成果資料的，對(duì)建設(shè)工程地震安全性造成危害的；

　?。┰O(shè)計(jì)單位不按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的；

　　（七）施工單位不按照抗震設(shè)防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件施工，降低抗震施工質(zhì)量的；

　　（八）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低抗震施工質(zhì)量的；

　　（九）地震安全性評(píng)價(jià)單位超越資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，未依法辦理項(xiàng)目備案，弄虛作假、提供虛假安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的；

　?。ㄊ﹩挝换蛘邆€(gè)人制造、傳播地震謠言，侵占、損毀、拆除、擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，或者危害地震觀測(cè)環(huán)境、對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境造成影響的。

　　第四十條 在防震減災(zāi)工作中有下列行為之一的，由市、縣（市）區(qū)人民政府或者有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

　?。ㄒ唬┪磳⒎勒饻p災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和年度目標(biāo)考核的；

　?。ǘ┪粗贫ū拘姓^(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃、按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)臺(tái)站、建立震害預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)庫和震害評(píng)估系統(tǒng)、制定設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的具體實(shí)施方案和應(yīng)急疏散通道及應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)方案，未將地震監(jiān)測(cè)設(shè)施項(xiàng)目和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)以及觀測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)終止或者中止的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)或者不符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定、未及時(shí)依法查處的；

　　（四）未按照規(guī)定對(duì)建設(shè)工程予以審批、核準(zhǔn)、驗(yàn)收或者備案的；

　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定組織建（構(gòu)）筑物抗震性能檢查、加固并制定改造或者抗震加固計(jì)劃的；

　?。┪窗凑找?guī)定制定地震應(yīng)急預(yù)案并備案、未組織地震應(yīng)急救援演練的；

　?。ㄆ撸┙拥脚c地震有關(guān)的異常自然現(xiàn)象的報(bào)告，未立即登記并組織調(diào)查核實(shí)的；擅自發(fā)布地震預(yù)報(bào)信息的；遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)地震震情和災(zāi)情的；

　?。ò耍┰趯?shí)施監(jiān)督檢查過程中，索取、收受他人財(cái)物或者為個(gè)人和單位謀取其他不正當(dāng)利益的；

　　（九）未按照規(guī)定采取應(yīng)急準(zhǔn)備和救援措施、震后臨時(shí)征用物資、占用場(chǎng)地，事后不予歸還或者造成毀損、滅失不予補(bǔ)償?shù)模?

　?。ㄊ┢渌`法行為。

　　第六章 附 則

　　第四十一條 本條例自2015年11月1日起施行。