《烏魯木齊市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置管理?xiàng)l例》已于2012年8月28日烏魯木齊市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)；2012年11月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議批準(zhǔn)?，F(xiàn)予公布，自2013年2月1日起施行。

　　烏魯木齊市人大常委會(huì)

　　二○一二年十二月六日

　　第一條　為了加強(qiáng)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置管理，規(guī)范戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》和國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置的管理。

　　第三條　本條例所稱(chēng)戶(hù)外廣告設(shè)施包括：

　　(一)利用公共或者非公共場(chǎng)地及其空間、建(構(gòu))筑物以及公共交通工具，設(shè)置的電子顯示屏、電子翻板裝置、展示牌、霓虹燈、燈箱、模型等戶(hù)外商業(yè)、公益廣告設(shè)施；

　　(二)企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)設(shè)置的與其注冊(cè)登記名稱(chēng)相符的標(biāo)牌、匾額、指示牌等戶(hù)外招牌廣告設(shè)施。

　　第四條　市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置的統(tǒng)一管理工作。

　　區(qū)(縣)城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)的戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置管理工作。

　　工商行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告發(fā)布的經(jīng)營(yíng)資格審核、內(nèi)容登記和監(jiān)督管理。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃管理工作。

　　國(guó)土資源、建設(shè)、公安、林業(yè)(園林)、語(yǔ)言文字等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置的相關(guān)管理工作。

　　第五條　戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市風(fēng)貌、格局、城市規(guī)劃確定的區(qū)域功能、道路特點(diǎn)等統(tǒng)一規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，分區(qū)控制，合理布局，保證城市容貌的整體美觀(guān)。

　　戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、色調(diào)、體量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第六條　市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)施行后公布。

　　戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，并與有關(guān)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

　　戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶(hù)外廣告設(shè)施的禁設(shè)區(qū)、展示區(qū)、控制區(qū)。

　　第七條　市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)制定戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)施行后公布。

　　第八條　利用公共場(chǎng)地及其空間設(shè)置戶(hù)外商業(yè)、公益廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)的方式取得設(shè)置權(quán)。公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)的具體辦法由市城市管理行政主管部門(mén)組織制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)施行后公布。

　　利用非公共場(chǎng)地及其空間、建(構(gòu))筑物以及公共交通工具設(shè)置戶(hù)外商業(yè)、公益廣告設(shè)施的，其業(yè)主或者管理者可以通過(guò)協(xié)議委托的方式，進(jìn)行設(shè)置權(quán)的統(tǒng)一拍賣(mài)。

　　利用公共場(chǎng)地及其空間設(shè)置戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)出讓所得全部上繳財(cái)政；利用非公共場(chǎng)地及其空間、建(構(gòu))筑物以及公共交通工具設(shè)置戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)出讓所得，按照百分之二十的比例繳納戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)施空間資源占用費(fèi)。

　　第九條　設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的，城市管理行政主管部門(mén)審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)審核同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可設(shè)置。

　　第十條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶(hù)外商業(yè)、公益廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

　　(二)戶(hù)外廣告設(shè)置地權(quán)屬證明；

　　(三)戶(hù)外廣告正立面設(shè)計(jì)圖、彩色效果圖；

　　(四)搭建戶(hù)外廣告架的，應(yīng)當(dāng)附具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的技術(shù)和安全保證資料。

　　第十一條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶(hù)外招牌廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　(一)組織機(jī)構(gòu)代碼證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　(二)戶(hù)外招牌設(shè)計(jì)圖、彩色效果圖；

　　(三)搭建戶(hù)外招牌架的，應(yīng)當(dāng)附具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的技術(shù)和安全保證資料。

　　第十二條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施：

　　(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

　　(二)影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用或者妨礙車(chē)輛和行人通行的；

　　(三)妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者影響居民生活、影響他人對(duì)建(構(gòu))筑物使用權(quán)益的；

　　(四)利用違章建筑、危險(xiǎn)房屋及其他可能危及公共安全的建(構(gòu))筑物和設(shè)施的；

　　(五)國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、文物保護(hù)單位、名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；

　　(六)利用樹(shù)木、占用綠地或影響園林景觀(guān)的；

　　(七)市人民政府禁止設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的其他區(qū)域。

　　第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)的戶(hù)外商業(yè)、公益廣告設(shè)施的設(shè)置權(quán)期限不得超過(guò)五年。

　　第十四條　設(shè)置戶(hù)外商業(yè)、公益廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)及登記的地點(diǎn)、期限、規(guī)格、設(shè)計(jì)圖、效果圖實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按原審批程序辦理變更手續(xù)。

　　第十五條　設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)選用節(jié)約能源、符合環(huán)境保護(hù)、消防安全要求的材料，避免對(duì)居民生活造成噪聲污染、光污染以及遮擋日照等不利影響。

　　第十六條　設(shè)置發(fā)布的戶(hù)外商業(yè)、公益廣告應(yīng)按規(guī)定標(biāo)明戶(hù)外廣告設(shè)置審批字號(hào)。

　　第十七條　戶(hù)外商業(yè)廣告版面閑置時(shí)間不得超過(guò)三十日；逾期閑置的，應(yīng)當(dāng)臨時(shí)以公益廣告內(nèi)容代替。

　　第十八條　戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證戶(hù)外廣告設(shè)施的整潔、美觀(guān)、安全。

　　戶(hù)外廣告設(shè)施和戶(hù)外廣告內(nèi)容中的圖案、文字出現(xiàn)燈光顯示不全或者破損、污跡、褪色、變形等情況時(shí)，戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維修、更新。

　　第十九條　戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)定期和不定期對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查。遇有大風(fēng)、暴雨和其他惡劣天氣預(yù)警預(yù)報(bào)時(shí)，戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取加固、斷電等安全防范措施，排除安全隱患。

　　戶(hù)外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限時(shí)，戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新。

　　第二十條　利用公共場(chǎng)地及其空間設(shè)置的戶(hù)外商業(yè)、公益廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)期滿(mǎn)后，仍符合設(shè)置規(guī)范的，設(shè)置權(quán)應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)、拍賣(mài)。

　　非公共場(chǎng)地及其空間、建(構(gòu))筑物以及公共交通工具設(shè)置的戶(hù)外商業(yè)、公益廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)期滿(mǎn)后，仍符合設(shè)置規(guī)范的，設(shè)置權(quán)應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。

　　第二十一條　大型建筑物的不同朝向有其他出入口的，可以在每個(gè)出入口設(shè)置一處戶(hù)外招牌廣告設(shè)施。

　　多個(gè)單位共用一個(gè)場(chǎng)所或者一個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的，設(shè)置戶(hù)外招牌廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)先由建筑物的所有人或者管理人整體規(guī)劃，并按規(guī)劃設(shè)計(jì)制作。

　　第二十二條　根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)要求，需要拆除依法設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施的，應(yīng)提前十五日書(shū)面通知設(shè)置人，由此給戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)依法給予補(bǔ)償。

　　第二十三條　城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立巡查機(jī)制，及時(shí)查處戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置違法行為。

　　第二十四條　違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置戶(hù)外商業(yè)、公益廣告設(shè)施的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以每平方米二千元的罰款；逾期不拆除的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第二十五條　違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置戶(hù)外招牌廣告設(shè)施的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以每平方米五百元罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第二十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處五百元以上一千元以下罰款：

　　(一)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外商業(yè)、公益廣告設(shè)施未按批準(zhǔn)及登記的地點(diǎn)、期限、規(guī)格、設(shè)計(jì)圖及效果圖設(shè)置或擅自變更的；

　　(二)設(shè)置發(fā)布的戶(hù)外商業(yè)、公益廣告設(shè)施未按規(guī)定標(biāo)明戶(hù)外廣告設(shè)置審批字號(hào)的；

　　(三)發(fā)布戶(hù)外商業(yè)廣告的間歇期內(nèi)，未發(fā)布公益廣告的；

　　(四)戶(hù)外廣告設(shè)施的圖案、文字、燈光顯示不全或者污損的；

　　(五)戶(hù)外廣告設(shè)施存在安全隱患的。

　　第二十七條　戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置發(fā)生倒塌、脫落、墜落，造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十八條　違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

　　第二十九條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第三十條　城市管理行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　本條例自2013年2月1日起施行。