各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位： 　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)原信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息化工作辦公室、重慶市人民政府簽署的《關(guān)于共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化試驗(yàn)區(qū)和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的合作協(xié)議》和重慶市人民政府、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司簽署的《關(guān)于發(fā)揮移動(dòng)通信優(yōu)勢(shì)推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的合作備忘錄》精神，提升我市信息化總體水平，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將加快推進(jìn)我市移動(dòng)信息化工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、指導(dǎo)思想 　　以黨的十七大精神和“314”總體部署為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，大力提高政府、企業(yè)和社會(huì)的信息化水平，推進(jìn)信息化與工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)相融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 　　二、發(fā)展目標(biāo) 　　通過實(shí)施自然村“村村通電話”工程、農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)工程、國家移動(dòng)電子商務(wù)示范區(qū)建設(shè)工程和機(jī)器到機(jī)器通信（M2M）應(yīng)用工程等移動(dòng)信息化工程，有效夯實(shí)通信基礎(chǔ)，整合信息資源，發(fā)揮移動(dòng)通信優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的移動(dòng)信息化發(fā)展格局，大力提升我市移動(dòng)信息化水平和城市競爭力。 　?。ㄒ唬?shí)施自然村“村村通電話”工程。2008年完成4225個(gè)自然村、2009年完成2230個(gè)自然村通移動(dòng)電話工作，為我市在2009年底全面實(shí)現(xiàn)自然村“村村通電話”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使我市農(nóng)村通信發(fā)展水平在中西部地區(qū)處于領(lǐng)先地位。 　　（二）實(shí)施農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)工程。在渝建設(shè)中國移動(dòng)農(nóng)村信息網(wǎng)全國中心營運(yùn)服務(wù)平臺(tái)，確保到2009年實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、信息搜索、務(wù)工求職、供求買賣、電子商務(wù)、政務(wù)辦公、遠(yuǎn)程教育等多種信息服務(wù)功能，使該平臺(tái)成為全國農(nóng)業(yè)中央數(shù)據(jù)庫之一和全國重要農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站。在全市范圍內(nèi)全面開展農(nóng)村信息化建設(shè)，打造全國農(nóng)村信息化建設(shè)示范區(qū)，確保到2010年我市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的行政村、30%以上的農(nóng)民能夠方便地使用移動(dòng)農(nóng)村信息化服務(wù)，全市70%的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、50%以上的主要涉農(nóng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理信息化、生產(chǎn)信息化、交易信息化。 　　（三）實(shí)施移動(dòng)電子商務(wù)工程。確保實(shí)現(xiàn)2010年建成國家移動(dòng)電子商務(wù)示范區(qū)的總體構(gòu)架、2012年建成示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。2010年，基本形成以第三方支付電子商務(wù)服務(wù)為主流的發(fā)展態(tài)勢(shì)，建成帶動(dòng)和支撐移動(dòng)電子商務(wù)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)以及運(yùn)營維護(hù)的移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建成技術(shù)領(lǐng)先、資源共享、可面向全國服務(wù)的移動(dòng)電子商務(wù)運(yùn)營管理平臺(tái)、應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用下載平臺(tái)和安全認(rèn)證平臺(tái)，發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)用戶500萬戶，移動(dòng)電子商戶11000戶，全年交易額突破60億元，力爭全市移動(dòng)電子商務(wù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。2012年，移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用水平居全國前列，實(shí)現(xiàn)建設(shè)國家移動(dòng)電子商務(wù)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，移動(dòng)電子商務(wù)交易額突破100億元，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，自有品牌的移動(dòng)電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)裝備與軟件在國內(nèi)市場(chǎng)的占有率超過40%. 　　（四）實(shí)施機(jī)器到機(jī)器通信（M2M）應(yīng)用工程。在2008年完成中國移動(dòng)M2M運(yùn)營支撐平臺(tái)的建設(shè)，開發(fā)和推廣電梯安全管理、車輛監(jiān)控、船舶及航標(biāo)燈監(jiān)控、危險(xiǎn)源監(jiān)控、環(huán)保監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控與防治等系統(tǒng)。推廣5萬臺(tái)M2M終端，形成規(guī)?；瘧?yīng)用，建成全國M2M產(chǎn)業(yè)基地，打造國際一流的品牌和較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。 　　三、主要任務(wù) 　　（一）自然村“村村通電話”工程。按照《重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市通信管理局關(guān)于重慶市2008？2009年自然村通電話工程實(shí)施方案的通知》（渝辦發(fā)（2008）59號(hào)）要求，在2008年和2009年，中國移動(dòng)通信集團(tuán)重慶有限公司通過建設(shè)全球移動(dòng)通信系統(tǒng)（GSM）網(wǎng)絡(luò)，確保我市6455個(gè)自然村范圍內(nèi)，每村至少有一部移動(dòng)電話可以長期使用。 　?。ǘ┺r(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)工程。打造12582農(nóng)村百事通熱線和勞務(wù)招工熱線，建設(shè)勞務(wù)招工平臺(tái)，方便農(nóng)民工就業(yè)。打造農(nóng)產(chǎn)品電子交易互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)“農(nóng)商通”信息化應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)黃頁”、“進(jìn)銷存”、“客戶關(guān)系管理”、“企業(yè)辦公”四大功能，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)企業(yè)電子交易。政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，打造“新農(nóng)村信息服務(wù)站”，建設(shè)“農(nóng)政通”信息化應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“會(huì)議電話”、“信息發(fā)布”、“政務(wù)辦公”、“一村一品”四大功能，方便基層政府為廣大農(nóng)民提供信息服務(wù)，提高基層政府辦公效率。 　　（三）國家移動(dòng)電子商務(wù)示范區(qū)建設(shè)工程。按照《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃的通知》（渝府發(fā)（2008）43號(hào)）要求，探索創(chuàng)新第三方支付服務(wù)、跨行業(yè)利益共享、產(chǎn)業(yè)垂直整合、行業(yè)準(zhǔn)入和商務(wù)安全等五大機(jī)制，著力打造移動(dòng)電子商務(wù)安全認(rèn)證、信用信息服務(wù)和物流信息服務(wù)等三大平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)國家移動(dòng)電子商務(wù)技術(shù)研發(fā)基地與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地兩大基地（簡稱“532工程”），努力完成國家移動(dòng)電子商務(wù)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。 　?。ㄋ模C(jī)器到機(jī)器通信（M2M）應(yīng)用工程。2008年計(jì)劃投入1億元資金，2010年底投資累計(jì)達(dá)到5億元，推進(jìn)智能信息處理和以移動(dòng)通信技術(shù)為主的機(jī)器到機(jī)器（M2M）通信技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)中國移動(dòng)M2M運(yùn)營支撐平臺(tái)，建設(shè)全網(wǎng)的產(chǎn)品和銷售中心，實(shí)現(xiàn)M2M業(yè)務(wù)在各行業(yè)的快速滲透。作為全國推廣電梯運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)的示范省市，積極配合質(zhì)監(jiān)總局進(jìn)一步推廣使用該系統(tǒng)。積極推廣使用移動(dòng)信息化技術(shù)的車輛監(jiān)控系統(tǒng)，促進(jìn)該系統(tǒng)在我市郵政物流領(lǐng)域的積極應(yīng)用。通過在電梯安全管理、企業(yè)安防、車輛監(jiān)控等方面形成的一大批有示范效應(yīng)的應(yīng)用范例，推進(jìn)M2M產(chǎn)品在相關(guān)領(lǐng)域的積極推廣應(yīng)用。 　　四、工作要求 　?。ㄒ唬?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。移動(dòng)信息化工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)信息化工程建設(shè)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立重慶市移動(dòng)信息化工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管副秘書長召集，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市通信管理局和中國移動(dòng)通信集團(tuán)重慶有限公司等部門和單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。各區(qū)縣（自治縣）人民政府可參照建立相應(yīng)的有效工作協(xié)調(diào)機(jī)制。 　　（二）明確職責(zé)，協(xié)同配合。市信息產(chǎn)業(yè)局和市通信管理局要積極發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等職能，做好服務(wù)工作。中國移動(dòng)通信集團(tuán)重慶有限公司要積極擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)工作主力軍，確保各項(xiàng)工程建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。財(cái)政、國土房管、公安、稅務(wù)、金融、科技、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、電力等部門和單位要結(jié)合各自職能和工作實(shí)際，支持各項(xiàng)工程建設(shè)。 　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府要把移動(dòng)信息化建設(shè)工作作為政府工作的重要內(nèi)容。要為建設(shè)過程中涉及到的用地、稅收、供水供電和有關(guān)補(bǔ)償?shù)确矫嫣峁┱咧С?，為通信設(shè)施安全提供必要保障，促進(jìn)建設(shè)工作順利實(shí)施。同時(shí)，要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制度，把工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到各有關(guān)責(zé)任單位，做到工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、措施“三落實(shí)”。 　?。ㄈ┛茖W(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。移動(dòng)信息化工程是一項(xiàng)長期的重要工作，市政府有關(guān)部門要牢固樹立全局意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地切實(shí)推進(jìn)移動(dòng)信息化工程建設(shè)，促進(jìn)信息化與工業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)的融合，促進(jìn)我市信息化水平的躍升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展。 　　二○○八年五月十九日