第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，增強(qiáng)和完善政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段平抑價(jià)格的調(diào)控機(jī)制，規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的建立、征收、使用和管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。? 第二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金是市政府動(dòng)員社會(huì)各方面多渠道籌集，用于平抑和穩(wěn)定與人民生產(chǎn)生活關(guān)系重大的重要商品價(jià)格的專項(xiàng)資金，屬于政府非稅收入的組成部分。 第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督。 第四條 市價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 市物價(jià)、財(cái)政、國(guó)稅、地稅、發(fā)展改革、監(jiān)察、審計(jì)、公安、工商、建設(shè)、房產(chǎn)、商務(wù)等行政管理部門為市價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，在各自的職責(zé)權(quán)限內(nèi)，共同做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督工作。 市價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室，辦公室設(shè)在市物價(jià)局，具體負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理、使用和監(jiān)督及日常工作。 第五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室負(fù)責(zé)委托相關(guān)部門代征，也可根據(jù)需要直接組織征收。 價(jià)格調(diào)節(jié)基金委托代征協(xié)議由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室報(bào)市財(cái)政部門備案。市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托單位收取價(jià)格調(diào)節(jié)基金行為實(shí)施監(jiān)督。 第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)： （一）對(duì)行政性、事業(yè)性收費(fèi)單位（學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院除外）按其年收費(fèi)額的1%征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。 （二）屬政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格提價(jià)的，按提價(jià)年增加收入金額的3%-5%逐年征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。 （三）對(duì)經(jīng)營(yíng)住宿業(yè)務(wù)的賓館、飯店、旅社、招待所按住宿每日每床1-5元的征收標(biāo)準(zhǔn)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。 （四）從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)按銷售價(jià)格總額的1‰征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金；從事裝飾、裝璜的企業(yè)按其營(yíng)業(yè)額的0．5%—1%征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金；從事物業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)按其收費(fèi)總額的0．5%征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。 （五）餐飲業(yè)按營(yíng)業(yè)額的0．5%—1%征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金；娛樂業(yè)（包括歌舞廳、網(wǎng)吧、卡拉OK廳、錄像廳、游藝廳、音樂茶座、酒吧、發(fā)廊、洗浴、照像館、臺(tái)球、保齡球等）按營(yíng)業(yè)額的2%征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。也可由征收單位實(shí)地測(cè)算，確定月征收金額，按月或按季征收。 （六）從事服務(wù)業(yè)（包括代理業(yè)、旅游業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、租賃業(yè)、廣告業(yè)及其他服務(wù)）的企業(yè)按服務(wù)收入總額的1%征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。 其他行業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收，由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定適時(shí)開征。 第七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金可按月定額征收，也可據(jù)實(shí)征收。 第八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金原則上不能減、免。被征收單位確因經(jīng)營(yíng)困難，可書面提交減、緩繳申請(qǐng)，經(jīng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室審核后，由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第九條 在市財(cái)政部門開設(shè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的各項(xiàng)規(guī)定，集中管理，專款專用，任何單位和部門不得截留、坐支或挪用。 第十條 征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)，要統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的專用票據(jù)，并加蓋“蘭州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金專用章”；否則，被征單位和個(gè)人有權(quán)拒繳。 第十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主要用途： （一）用于政策性補(bǔ)償。當(dāng)政府對(duì)群眾生產(chǎn)生活必需的重要商品實(shí)施價(jià)格緊急措施、干預(yù)措施時(shí)，給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者造成損失的，可運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金給予補(bǔ)償。 （二）用于平抑價(jià)格異常波動(dòng)。當(dāng)糧油副食品等群眾生活必需品價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，根據(jù)價(jià)格波動(dòng)的原因、影響的環(huán)節(jié)，可適時(shí)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。 （三）用于價(jià)格救助。當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，可使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金向低收入困難群體提供生活必需品動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。 （四）用于支持重要商品儲(chǔ)備。對(duì)生活必需品等重要商品儲(chǔ)備給予補(bǔ)貼，以保證適時(shí)收購(gòu)或投放，平衡市場(chǎng)供求，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。 （五）用于為保障供給、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的政府資助。當(dāng)市場(chǎng)供不應(yīng)求造成價(jià)格持續(xù)上漲時(shí)，可運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持生產(chǎn)基地建設(shè)；當(dāng)肉、蛋、奶價(jià)格低于生產(chǎn)成本時(shí)，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)大規(guī)模畜禽生產(chǎn)者和種畜、種禽企業(yè)給予補(bǔ)貼；支持價(jià)格信息發(fā)布，向消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者提供免費(fèi)的價(jià)格信息；支持與副食品等農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的科研活動(dòng)和科技成果的引進(jìn)、示范及推廣；扶持科技含量高的及無公害、綠色、有機(jī)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。 （六）用于政府規(guī)定的其他需要調(diào)控價(jià)格的方面。 第十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用，應(yīng)當(dāng)由使用單位編制使用計(jì)劃，報(bào)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室審核，經(jīng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。 重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)。 第十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收機(jī)關(guān)和代征單位不得擅自擴(kuò)大或減免征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反者由有關(guān)機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。 第十四條 征收單位坐支、截留價(jià)格調(diào)節(jié)基金，追究當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重追究法律責(zé)任。 征收人員利用職權(quán)，不經(jīng)批準(zhǔn)擅自減、緩、免征的或利用職權(quán)吃、拿、卡、要的，根據(jù)情節(jié)輕重給予當(dāng)事人相應(yīng)處理。 第十五條 干擾價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作，妨礙執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十六條 征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)對(duì)被征收者需實(shí)行優(yōu)惠政策的，按本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十七條 市價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)本規(guī)定制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。 第十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。