(1994年12月23日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議通過(guò) 1997年3月29日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議第一次修正 1999年11月25日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議第二次修正 2009年9月24日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議修訂 2009年10月13日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2009]第8號(hào)公布 自2009年12月30日起施行)
第一章 總則
第一條 為了保障未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人全面發(fā)展,培養(yǎng)社會(huì)主義新西藏的合格建設(shè)者和接班人,根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)未滿十八周歲公民的保護(hù),適用本辦法。
第三條 未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利,社會(huì)、學(xué)校和家庭根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)給予特殊、優(yōu)先保護(hù),保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。
未成年人依法享有受教育權(quán),社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)尊重和保障未成年人受教育權(quán)。
未成年人不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法平等地享有權(quán)利。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好未成年人保護(hù)工作。
共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)、少年先鋒隊(duì)及其他有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體,協(xié)助各級(jí)人民政府做好未成年人保護(hù)工作,維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃,相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算,保障未成年人保護(hù)工作的開(kāi)展。
自治區(qū)鼓勵(lì)集體、個(gè)人和其他社會(huì)力量興辦有助于未成年人健康成長(zhǎng)的公益事業(yè)。
第六條 自治區(qū)、市(地)、縣(市、區(qū))設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì)。未成年人保護(hù)委員會(huì)由各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等社 會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和社會(huì)知名人士組成,同級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)人任主任委員。未成年人保護(hù)委員會(huì)可以邀請(qǐng)人民法院、檢察院的負(fù)責(zé)人參加。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)共青 團(tuán)組織,配備必要的工作人員。
未成年人保護(hù)委員會(huì)的職責(zé):
(一)宣傳和組織學(xué)習(xí)有關(guān)未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)、政策;
(二)制定本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)未成年人保護(hù)的工作措施;
(三)研究未成年人保護(hù)工作中的重大事項(xiàng),向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議;
(四)組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位實(shí)施保護(hù)未成年人的法律、法規(guī),開(kāi)展未成年人保護(hù)工作;
(五)接受對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益行為的申訴、控告和檢舉,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)查處,為受害者提供或者尋求法律援助;
(六)對(duì)因國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法、失職行為致使未成年人合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的,建議有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任人員依法予以查處;
(七)總結(jié)、推廣未成年人保護(hù)工作先進(jìn)典型;
(八)辦理有利于未成年人健康成長(zhǎng)的其他事項(xiàng)。
未成年人保護(hù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)未成年人保護(hù)委員會(huì)的日常工作。
第七條 保護(hù)未成年人是國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護(hù)人和其他成年公民的共同責(zé)任。
對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益的行為,任何組織和個(gè)人都有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門(mén)提出檢舉或者控告。
第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)、學(xué)校、家庭應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、理想信念教育、科學(xué)文化教育、國(guó)防知識(shí)教育以及西藏歷史知識(shí)教育,培養(yǎng)社會(huì)主義新西藏的合格建設(shè)者和接班人。
第九條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)在教育、培養(yǎng)或者挽救未成年人;創(chuàng)作、編譯有利于未成年人健康成長(zhǎng)的精神產(chǎn)品;為未成年人提供、興建活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施;維護(hù)未成年人合法權(quán)益、提供法律援助等方面有顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 家庭保護(hù)
第十條 父母是未成年人的法定監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),保障未成年人的合法權(quán)益不受侵害。
家庭中的其他成年人應(yīng)當(dāng)協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人教育、保護(hù)未成年人。
第十一條 父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)。
父母應(yīng)當(dāng)將委托監(jiān)護(hù)的情況及時(shí)向未成年子女戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的村(居)民委員會(huì)和就讀學(xué)校報(bào)告。村(居)民委員會(huì)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)與受委托監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)聯(lián)系,對(duì)未成年人提供必要的幫助。
父母應(yīng)當(dāng)與未成年子女和受委托監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常聯(lián)系,關(guān)心未成年子女的身心健康和生活、學(xué)習(xí)情況,提供必要的生活保障。
受委托監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議履行監(jiān)護(hù)職責(zé),切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
第十二條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家庭教育知識(shí)的學(xué)習(xí),營(yíng)造和諧、溫馨的家庭氛圍,教育、培養(yǎng)未成年人具備良好的思想品德,引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣,禁止未成年人吸煙、酗酒。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得教唆未成年人乞討。
第十三條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的年齡和智力狀況,聽(tīng)取其意見(jiàn)。
第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保障適齡未成年人接受并完成義務(wù)教育,配合學(xué)校和其他有關(guān)方面做好未成年人教育、引導(dǎo)和管理工作,不得使接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)或者失學(xué)。
第十五條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得誘使、強(qiáng)迫未成年人進(jìn)寺廟為僧尼。
第十六條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和監(jiān)督未成年人正確選擇和使用網(wǎng)絡(luò)資源,防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)或者電子游戲。
教育未成年人不觀看、閱讀、收聽(tīng)、搜集、傳播含有危害國(guó)家安全、淫穢、色情、暴力、邪教、迷信等內(nèi)容的圖書(shū)、報(bào)刊、影視節(jié)目、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息。
第十七條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的安全教育。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)未成年人正確使用電器、燃?xì)獾瓤赡芪<拔闯赡耆税踩脑O(shè)備、物品,給予未成年人戶外活動(dòng)安全的相關(guān)指導(dǎo),防止未成年人參加安全保障措施不健全的戶外活動(dòng)。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及其他成年公民應(yīng)當(dāng)注意未成年人的乘車(chē)安全,不得將未滿12周歲的未成年人單獨(dú)留在機(jī)動(dòng)車(chē)內(nèi)。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育未滿12周歲的未成年人不得在道路上駕駛自行車(chē),未滿16周歲未成年人不得在道路上駕駛電動(dòng)自行車(chē)。
第三章 學(xué)校保護(hù)
第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家的教育方針,培養(yǎng)未成年學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力,對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育以及社會(huì)生活指導(dǎo)和青春期教育,促進(jìn)未成年學(xué)生全面發(fā)展。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保障未成年學(xué)生的受教育權(quán),關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生,對(duì)品行有缺點(diǎn)、生理有缺陷、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助,不得歧視或者隨意使其轉(zhuǎn)學(xué)、停學(xué)、退學(xué)。
第十九條 自治區(qū)、市(地)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,逐步設(shè)立專(zhuān)門(mén)學(xué)校。
專(zhuān)門(mén)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育和矯治并重的原則,對(duì)在校就讀的未成年學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育、勞動(dòng)技能教育和職業(yè)技術(shù)教育,保證實(shí)現(xiàn)受教育權(quán)。
第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職心理健康輔導(dǎo)員,根據(jù)未成年學(xué)生生理、心理發(fā)展特點(diǎn)開(kāi)展心理健康教育。
對(duì)有心理困擾或者心理障礙的未成年學(xué)生,應(yīng)當(dāng)給予心理咨詢和輔導(dǎo)。
對(duì)進(jìn)入青春期的未成年學(xué)生進(jìn)行性生理、性心理等青春期教育。
第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)分類(lèi)教育原則,每學(xué)期至少開(kāi)設(shè)二次法制教育課,加強(qiáng)對(duì)未成年學(xué)生的法制宣傳教育,提高未成年學(xué)生的法制意識(shí)。
第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)社會(huì)主義榮辱觀和民族團(tuán)結(jié)教育課程,教育引導(dǎo)未成年學(xué)生樹(shù)立正確的祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀、文化觀。
第二十三條 學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)選聘持有教師資格證書(shū)、師德良好的教師,加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)考核。
學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工不得對(duì)未成年學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為;不得隨意搜查未成年人的住所、身體或者用具;禁止對(duì)未成年人實(shí)施性侵害。
第二十四條 對(duì)有違紀(jì)行為的未成年學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予說(shuō)服、教育和幫助;確需給予處分的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)先向未成年學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人說(shuō)明理由并聽(tīng)取意見(jiàn),按照審慎、公平、公正的原則作出處分決定。
未成年學(xué)生受到處分后有改正表現(xiàn)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在其畢業(yè)前將處分記錄從個(gè)人檔案中消除。
第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證未成年學(xué)生休息和參加文娛體育、課外活動(dòng)的時(shí)間,組織、指導(dǎo)未成年學(xué)生參加各項(xiàng)有益身心健康的文娛體育活動(dòng),并對(duì)本校共青團(tuán)、少年先鋒隊(duì)、學(xué)生會(huì)等組織的活動(dòng)給予指導(dǎo)和支持,提供必要的經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)地。
學(xué)校和教師不得隨意擠占德育、體育、音樂(lè)、美術(shù)等課時(shí),不得增加未成年學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
學(xué)校不得以任何名義占用未成年學(xué)生寒暑假期、法定節(jié)假日集體補(bǔ)課。
第二十六條 學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),不斷改善衛(wèi)生條件,定期檢查校舍和其他設(shè)施、場(chǎng)所;健全食品、藥品、用品安全檢查制度,加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)的疾病預(yù)防工作。
學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)接送未成年學(xué)生校車(chē)的安全檢查和管理。
第二十七條 學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)制止未成年學(xué)生之間歧視、侮辱、欺壓等侵犯人格尊嚴(yán)的行為,并采取措施防止校園暴力的發(fā)生。
學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合相關(guān)部門(mén)維護(hù)校園周邊治安,預(yù)防和制止擾亂教學(xué)秩序或者危害未成年學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為。
第二十八條 學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)明確一名負(fù)責(zé)人分管未成年人安全和保護(hù)工作。
第二十九條 學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)開(kāi)展應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等事件的基本安全防范教育,使未成年學(xué)生掌握基本的自護(hù)、自救、互救技能,做到每學(xué)年至少開(kāi)展一次自救演習(xí)。
第三十條 學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
發(fā)生未成年學(xué)生人身傷害事故或其他突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)先保護(hù)未成年學(xué)生的安全,及時(shí)救護(hù),妥善處理,并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
第四章 社會(huì)保護(hù)
第三十一條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)未成年人的良好風(fēng)尚,積極開(kāi)展有利于未成年人身心健康的社會(huì)活動(dòng)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種形式扶持家庭經(jīng)濟(jì)困難的未成年人。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好殘疾未成年人的特殊保護(hù)工作,為其接受教育和治療康復(fù)創(chuàng)造必要的條件。
第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,加大投入,建立和改善未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。
第三十三條 向未成年人開(kāi)放的活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,并設(shè)置提醒保護(hù)未成年人人身安全的明顯標(biāo)志。
游樂(lè)設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)施附近的顯著位置標(biāo)明適用年齡范圍或者注意事項(xiàng)等警示標(biāo)志,加強(qiáng)管理,定期維護(hù)。
第三十四條 愛(ài)國(guó)主義教育基地、圖書(shū)館、青少年宮、博物館、紀(jì)念館以及社區(qū)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)開(kāi)放??萍拣^、文化館、體育場(chǎng)(館)、影劇院、動(dòng)物園、公園等場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。
第三十五條 自治區(qū)鼓勵(lì)新聞、出版、廣播、電影、電視、文藝等單位和作家、科學(xué)家、藝術(shù)家及其他公民,創(chuàng)作或者提供有益于未成年人健康成長(zhǎng)的作品。出版制作供未成年人使用的圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品出版物,政府應(yīng)當(dāng)給予扶持。
第三十六條 廣播、電影、電視和文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)廣播、電影、電視、戲劇節(jié)目以及各類(lèi)演播場(chǎng)所的管理。公安、通信等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良信息的查處和監(jiān)管。
對(duì)于不適宜未成年人觀看的電影、電視節(jié)目,廣電部門(mén)、演播機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置提醒和警示信息。
嚴(yán)禁向未成年人出售、出租或者以其它方式傳播危害國(guó)家安全、淫穢、暴力、兇殺、恐怖、封建迷信等不利于未成年人身心健康的印刷品、音像制品、電子出版物、視頻、音頻資料、網(wǎng)紹信息等。
第三十七條 中小學(xué)校園周邊不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲廳、錄像廳、酒吧等不適宜未成年人進(jìn)入和活動(dòng)的場(chǎng)所。
不適宜未成年人進(jìn)入和活動(dòng)的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所入口顯著位置設(shè)置禁止未成年人入內(nèi)的標(biāo)志。對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消費(fèi)者,在無(wú)法確認(rèn)是否已成年時(shí),應(yīng)當(dāng)要求出示身份證件。
第三十八條 中小學(xué)校園周邊500米范圍內(nèi)禁止設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所或者設(shè)施。
第三十九條 中小學(xué)校園周邊200米范圍內(nèi)禁止設(shè)立彩票投注站點(diǎn)。
第四十條 公安、建設(shè)和交通行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、幼兒園、托兒所周邊道路設(shè)置完善的警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施;在學(xué)校門(mén)前的道路上施劃人行橫道線,有條件的設(shè)置人行橫道信號(hào)燈;在城市學(xué)校、幼兒園、托兒所有條件的道路設(shè)置上學(xué)、放學(xué)時(shí)段的臨時(shí)停車(chē)泊位。
駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓未成年人。
第四十一條 使用車(chē)輛從事接送未成年人服務(wù)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī),嚴(yán)格按照核定的車(chē)輛限乘人數(shù)接送未成年人,保證使用車(chē)輛的安全性能,并在顯著位置設(shè)置未成年人乘用車(chē)輛標(biāo)志。
公安、教育行政部門(mén)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對(duì)從事接送未成年人服務(wù)車(chē)輛的檢查監(jiān)督,及時(shí)排除安全隱患。
第四十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,在社區(qū)、學(xué)校建設(shè)公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施,為未成年人提供安全、健康的上網(wǎng)服務(wù)。
第四十三條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)兒童食品、玩具、用具的檢查,預(yù)防和制止有害食品、玩具、用具上市。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)兒童游樂(lè)設(shè)施的檢查,防止游樂(lè)設(shè)施對(duì)兒童造成傷害。
第四十四條 禁止向未成年人出售煙酒,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志;對(duì)難以判明是否已成年的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
任何單位和個(gè)人不得向未成年人提供煙酒;任何人不得要求未成年人為其代購(gòu)煙酒。
任何人不得在中小學(xué)校和幼兒園、托兒所的教室、寢室和其他未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所吸煙、飲酒。
第四十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、城市管理等行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校、幼兒園、托兒所周邊治安、交通、環(huán)境、食品安全、廣告、市政設(shè)施等方面的管理。
第四十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個(gè)體工商戶均不得招用未滿16周歲的未成年人,國(guó)家另有規(guī)定的除外。
禁止任何單位和個(gè)人為未滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府及其民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪未成年人救助場(chǎng)所,對(duì)流浪乞討的未成年人實(shí)施救助,承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任;公安部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回;對(duì)孤兒、無(wú)法查明父母或者其他監(jiān)護(hù)人的,由民政部門(mén)設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)。
第四十八條 任何組織和個(gè)人不得以任何形式披露未成年人的個(gè)人隱私,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品等公開(kāi)出版物,不得披露違法犯罪未成年人以及受害未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料。
第四十九條 任何組織和個(gè)人不得隱匿、毀棄未成年人的信件、日記、電子郵件等私人信息載體。
第五十條 衛(wèi)生部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為未成年人提供必要的衛(wèi)生保健條件,做好預(yù)防疾病工作。
衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兒童預(yù)防接種等工作,積極防治兒童多發(fā)病、常見(jiàn)病,加強(qiáng)對(duì)傳染病防治工作的監(jiān)督管理和對(duì)學(xué)校、幼兒園、托兒所衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第五十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展托幼事業(yè),鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)力量、個(gè)人興辦托兒所、幼兒園。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,培養(yǎng)和訓(xùn)練托兒所、幼兒園的保教人員,加強(qiáng)對(duì)保教人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第五十二條 未成年人已經(jīng)完成規(guī)定年限的義務(wù)教育不再升學(xué)的,政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為他們創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件。
第五十三條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,預(yù)防和依法嚴(yán)厲打擊拐騙、買(mǎi)賣(mài)、綁架未成年人的犯罪活動(dòng)。
第五十四條 任何單位和個(gè)人不得組織、操縱、強(qiáng)迫、利用未成年人賣(mài)藝、乞討,不得教唆、誘騙、脅迫、縱容和包庇未成年人違法犯罪。
除國(guó)家特殊規(guī)定以外,禁止寺廟招收未完成義務(wù)教育的未成年人為僧尼。
第五十五條 在各種災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),營(yíng)救組織和搶險(xiǎn)人員應(yīng)當(dāng)盡力幫助未成年人脫離險(xiǎn)境;對(duì)滯留在大面積災(zāi)害區(qū)域的未成年人,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以救助和妥當(dāng)安置。
第五章 司法保護(hù)
第五十六條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及其他司法行政部門(mén),應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
對(duì)違法犯罪的未成年人,實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。
第五十七條 已滿十四周歲的未成年人犯罪,因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責(zé)令其家長(zhǎng)或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教;必要時(shí),也可以由政府有關(guān)部門(mén)收容教養(yǎng)。
第五十八條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人,詢問(wèn)未成年證人、被害人,應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。無(wú)法通知監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人不能到場(chǎng)的,可以通知法律援助機(jī)構(gòu)、未成年人所在學(xué)校、未成年人住所地村(居)民委員會(huì)或者未成年人保護(hù)委員會(huì)指派人員到場(chǎng)。
第五十九條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)審前羈押的未成年人,應(yīng)當(dāng)與羈押的成年人分別看管。對(duì)經(jīng)人民法院判決服刑的未成年人,應(yīng)當(dāng)與服刑的成年人分別關(guān)押、管理。
對(duì)其中沒(méi)有完成義務(wù)教育的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予支持,保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。
第六十條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人案件時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的生理和心理特點(diǎn),幫助其認(rèn)識(shí)犯罪原因和犯罪行為的社會(huì)危害性,做到寓教于審,懲教結(jié)合。
未成年犯管教所在對(duì)未成年人服刑關(guān)押、管理期間,應(yīng)當(dāng)尊重違法犯罪的未成年人的人格尊嚴(yán),保障其合法權(quán)益。
第六十一條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人案件,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)告知其本人或者其監(jiān)護(hù)人有權(quán)聘請(qǐng)律師和申請(qǐng)法律援助的途徑、程序。
對(duì)于無(wú)法聯(lián)系其監(jiān)護(hù)人或者沒(méi)有聘請(qǐng)律師的未成年犯罪嫌疑人,偵查機(jī)關(guān)在進(jìn)行第一次訊問(wèn)或者采取強(qiáng)制措施之日起三日內(nèi),應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)為其提供法律援助。
第六十二條 家庭、學(xué)校及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合違法犯罪未成年人所在的未成年犯管教所,共同做好違法犯罪未成年人的教育、挽救工作。
第六十三條 被作出不起訴決定、免除刑事處罰、宣告緩刑以及被解除收容教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的未成年人,復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。
第六十四條 人民法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)依法保障離婚當(dāng)事人未成年子女的合法權(quán)益,使其得到有利的監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)。
人民法院審理繼承案件,應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年人的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán),保障非婚生未成年繼承人的合法利益。
第六十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點(diǎn)治安巡邏、監(jiān)控區(qū)域,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)治安隱患,維護(hù)學(xué)校周邊治安,預(yù)防、制止侵害未成年人人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。
第六十六條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法機(jī)關(guān)按照各自職責(zé),做好預(yù)防未成年人犯罪工作,配合學(xué)校和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展未成年人法制教育。
第六十七條 在司法活動(dòng)中對(duì)需要法律援助或者司法救助的未成年人,法律援助機(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助或者司法救助。
第六章 自我保護(hù)
第六十八條 未成年人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),提高自我保護(hù)能力,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和行為規(guī)范,自覺(jué)抵制各種不良行為和違法犯罪行為。
第六十九條 未成年人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,增強(qiáng)辨別是非的能力,自覺(jué)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),反對(duì)分裂。
第七十條 未成年人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立自尊、自愛(ài)、自律、自強(qiáng)意識(shí),珍惜生命,不吸煙、酗酒、濫用藥物;不實(shí)施校園暴力;不涉足營(yíng)業(yè)性歌舞廳、網(wǎng)吧、電子游戲廳等場(chǎng)所;不攜帶 管制刀具等危險(xiǎn)物品;不駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛或者不參與道路競(jìng)駛、競(jìng)技等危險(xiǎn)活動(dòng);不在沒(méi)有安全保障的情況下,進(jìn)行高危險(xiǎn)性的體育和娛樂(lè)活動(dòng)或者其他危及、損害身 心健康的活動(dòng)。
第七十一條 未成年人應(yīng)當(dāng)掌握基本的生存知識(shí)和應(yīng)對(duì)意外傷害等突發(fā)性事件的技能,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害意識(shí)和能力,熟練掌握常用的報(bào)警、急救電話的正確使用。
第七十二條 未成年人應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時(shí)應(yīng)當(dāng)積極尋求法律幫助。
有實(shí)施家庭暴力、虐待或者遺棄的,不提供接受義務(wù)教育基本條件的,迫使其結(jié)婚或者為其訂立婚約以及其他嚴(yán)重侵犯未成年人權(quán)益行為的,未成年人可以向所在學(xué)?;蛘哂嘘P(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體請(qǐng)求保護(hù)。
接到保護(hù)請(qǐng)求的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救助措施,不得拒絕、推諉。
第七十三條 未成年學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)校作出的紀(jì)律處分、取消報(bào)考資格或者入學(xué)資格和其他嚴(yán)重侵犯未成年學(xué)生合法權(quán)益的決定不服的,可以向教育行政等主管部門(mén)提起申訴。
第七章 法律責(zé)任
第七十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,不依法履行保護(hù)未成年人合法權(quán)益的責(zé)任,或者侵害未成年人合法權(quán)益的,或者對(duì)提出申訴、控告、檢舉的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十五條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人違反本辦法規(guī)定,不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),或者侵害未成年人合法權(quán)益的,由其所在單位或者村(居)民委員會(huì)予以勸誡、制止;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人有前款所列行為,人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng),撤銷(xiāo)其監(jiān)護(hù)人的資格,并依法確定其他監(jiān)護(hù)人。
未成年人合法權(quán)益受到侵害的,被侵害人或者其監(jiān)護(hù)人有權(quán)要求有關(guān)主管部門(mén)處理,或者依法向人民法院提起訴訟。
第七十六條 學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工違反本辦法規(guī)定,侵犯未成年學(xué)生受教育權(quán),實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)等行為的,由其所在單位或者上級(jí)教育行政管理部門(mén)給予批評(píng)教育或者行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,予以解聘;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十七條 違反本辦法第三十六條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上相關(guān)行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告。
違反本辦法第三十六條第三款規(guī)定的,由相關(guān)部門(mén)按照各自職權(quán),沒(méi)收違法所得,并處罰款。
第七十八條 違反本辦法第三十七條規(guī)定的,由縣級(jí)以上相關(guān)行政部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第七十九條 違反本辦法第三十八條規(guī)定的,由相關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并可處警告、罰款。
第八十條 違反本辦法第四十四條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上相關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處以50元以上200元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處以200元以3000元以下罰款。
第八十一條 違反本辦法規(guī)定,侵害未成年人的合法權(quán)益,本辦法沒(méi)有規(guī)定處罰,其他法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附則
第八十二條 本辦法自2009年12月30日起施行。
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余建飛律師,2005年開(kāi)始在瑞安市總工會(huì)職工維權(quán)中心從事職工維權(quán)工作,2008年開(kāi)始進(jìn)入浙江安瑞律師事務(wù)所工作從事律師工作至今,現(xiàn)為律所高級(jí)合伙人。十多年律師職業(yè)生涯,執(zhí)業(yè)期間成功辦理了各類(lèi)訴訟案件及非訴訟法律事務(wù)數(shù)百件,積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),先后獲得2010年度、2016年年度瑞安市法律服務(wù)先進(jìn)個(gè)人。執(zhí)業(yè)以來(lái)以勤勉的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),得到了當(dāng)事人的認(rèn)同及尊重。
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中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(2013年修正)
2013-06-29中華人民共和國(guó)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于撤銷(xiāo)燃料工業(yè)部設(shè)立煤炭工業(yè)部、電力工業(yè)部、石油工業(yè)部、農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)部并修改中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法第二條第一款條文的決議
1970-01-01中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法(1986修正)
1986-12-02中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法(1995修正)
1995-02-28全國(guó)人民代表大會(huì)澳門(mén)特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于澳門(mén)社會(huì)治安問(wèn)題的意見(jiàn)
1998-07-12中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法(1998修正)
1998-11-04中華人民共和國(guó)煤炭法
1970-01-01全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》的決定
2000-10-31第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)歌的決議
1982-12-04全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)長(zhǎng)江南通港、張家港對(duì)外國(guó)籍船舶開(kāi)放的決定
1982-11-19公安派出所組織條例
1970-01-01中華人民共和國(guó)教育法
1995-03-18中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法(已修訂)
1994-05-12中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例(失效)
1995-07-05高等教育自學(xué)考試暫行條例(2014修訂)
2014-07-29獸藥管理?xiàng)l例(2020修訂)
2020-03-27中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例(2019修正)
2019-03-02快遞暫行條例(2019修正)
2019-03-02企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例(2019修正)
2019-03-02建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(2019修正)
2019-04-23飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例(2017修訂)
2017-03-01宗教事務(wù)條例(2017修訂)
2017-08-26物業(yè)管理?xiàng)l例(2018修正)
2018-03-19關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)
2015-05-07國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》的決定
2014-11-27不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例
2014-11-24機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例(2012第二次修正)
2012-12-17國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于浙江慈溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的復(fù)函
2014-02-18國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法(2012修訂)
2012-01-05國(guó)防交通條例(2011修訂)
2011-01-08