市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門： 　　為落實(shí)省委、省政府“石家莊作為省會(huì)城市要率先發(fā)展城市夜經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步集聚人氣、商氣、財(cái)氣”的總體要求，滿足市民夜消費(fèi)需求，提升城市生活品味，推進(jìn)我市夜經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加快發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)提出如下實(shí)施意見： 　　一、各區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)作為發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)，做好工作。要按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織好夜消費(fèi)特色街區(qū)、夜市的建設(shè)施工工作。要充分利用元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日，以及春夏季節(jié)分別舉辦“購(gòu)物月”、“啤酒節(jié)”等各類主題購(gòu)物、餐飲消費(fèi)活動(dòng)，有節(jié)過(guò)節(jié)、無(wú)節(jié)造節(jié)，刺激拉動(dòng)夜間消費(fèi)。 　　二、商務(wù)部門負(fù)責(zé)做好綜合協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作的督導(dǎo)檢查，加大與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)力度，切實(shí)為特色街區(qū)、夜市建設(shè)工作服好務(wù)、把好關(guān)。每周向市政府匯報(bào)一次建設(shè)進(jìn)展情況;每半月牽頭組織各區(qū)和有關(guān)部門召開一次碰頭會(huì)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題并及時(shí)向市政府匯報(bào)工作，確保建設(shè)工作的有序進(jìn)行。 　　三、文化部門負(fù)責(zé)做好夜間文化娛樂(lè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，延長(zhǎng)文化場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間，積極開展公益性文化活動(dòng)。對(duì)市、區(qū)文化部門確定的文化娛樂(lè)街區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目(含歌舞廳、網(wǎng)吧、圖書、游戲廳、演出、音像、美術(shù)品)的審批條件可不受指標(biāo)、規(guī)模的限制。切實(shí)加強(qiáng)文化娛樂(lè)街區(qū)引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目力度，大力爭(zhēng)取省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，積極跑辦國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。 　　四、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)根據(jù)各特色街區(qū)的區(qū)域特色、業(yè)態(tài)定位、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，統(tǒng)一委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，切實(shí)做到風(fēng)格各異，特色突出。 　　五、城管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)夜消費(fèi)集中區(qū)域的夜景亮化工作，鼓勵(lì)、支持商家增設(shè)亮化設(shè)施和霓虹燈字號(hào)。對(duì)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、特色街區(qū)、夜市放寬其在不影響市容環(huán)境的前提下懸掛條幅、張貼宣傳畫等的審批條件，活躍商業(yè)氣氛，豐富市民生活。 　　六、環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)加大特色街區(qū)公廁的新建改造力度，做好現(xiàn)有公廁的日常清掃保潔，并根據(jù)特色街區(qū)、夜市的營(yíng)業(yè)時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間。要加強(qiáng)對(duì)特色街區(qū)、夜市周邊單位“門前三包”的管理，督導(dǎo)夜市經(jīng)營(yíng)單位做好夜市閉市后的清掃保潔工作。特色街區(qū)、夜市周邊街道要實(shí)行16—24小時(shí)清掃保潔。 　　七、工商部門負(fù)責(zé)特色街區(qū)、夜市證照的辦理發(fā)放工作。對(duì)在特色街區(qū)經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶，凡符合條件、材料齊全的要隨到隨辦，還可由負(fù)責(zé)夜市經(jīng)營(yíng)的單位統(tǒng)一辦證。 　　八、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)特色街區(qū)、夜市餐飲單位食品安全監(jiān)管工作，按程序?qū)πl(wèi)生設(shè)施、操作流程進(jìn)行指導(dǎo)并提出書面監(jiān)督意見。對(duì)符合衛(wèi)生防疫條件的要及時(shí)辦理餐飲服務(wù)許可證，并免除衛(wèi)生審查驗(yàn)收費(fèi)、辦證費(fèi)，免收培訓(xùn)費(fèi)?？筛鶕?jù)需要，定期或不定期進(jìn)行抽檢，免收抽檢費(fèi)用。 　　九、園林部門負(fù)責(zé)將二環(huán)路內(nèi)所有公園廣場(chǎng)的閉燈時(shí)間由冬季的21∶30延長(zhǎng)至22∶00，夏季的22∶00延長(zhǎng)至22∶30。要在不擾民的情況下，增加夜間娛樂(lè)項(xiàng)目和體育設(shè)施營(yíng)運(yùn)內(nèi)容，并適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步做好夜間保潔和秩序管理等服務(wù)工作。 　　十、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極對(duì)市政府確定的特色街區(qū)、夜市建設(shè)單位給予信貸融資支持。對(duì)市政府確定的延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)和特色商業(yè)街區(qū)、夜市，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先安裝POS機(jī)、ATM機(jī)等銀行卡受理機(jī)具，開展刷卡促銷活動(dòng)，創(chuàng)建刷卡無(wú)障礙示范街區(qū)，優(yōu)化特色街區(qū)、夜市的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。 　　十一、市工信、建設(shè)、城管、水務(wù)、電業(yè)等部門負(fù)責(zé)水、電、氣(蒸汽、天然氣)管理工作。特色街區(qū)、夜市辦理電力、水管網(wǎng)、氣網(wǎng)建設(shè)改造時(shí)只收取工程費(fèi)用，免收其它配套費(fèi)。 　　十二、各有關(guān)職能部門要結(jié)合各自職責(zé)做好服務(wù)工作，按照特事特辦的原則，及時(shí)幫助辦理相關(guān)手續(xù)，積極協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)于手續(xù)暫不完備的，要幫助企業(yè)在加快施工建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，抓緊辦理相關(guān)手續(xù)。要加強(qiáng)對(duì)特色街區(qū)、夜市建設(shè)工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)提出問(wèn)題，幫助企業(yè)規(guī)范施工，但不得以執(zhí)法、檢查等名義影響施工進(jìn)度;不得采取停工、罰款等處罰手段阻礙施工，確保按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成特色街區(qū)、夜市的建設(shè)任務(wù)。 　　十三、2010年，對(duì)市政府確定的特色商業(yè)街區(qū)、夜市，按每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，市、區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。獎(jiǎng)勵(lì)資金不平均使用，根據(jù)特色街區(qū)、夜市建設(shè)規(guī)模、投資額以及總體效果等驗(yàn)收考核情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間的9家商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，市級(jí)財(cái)政安排資金200萬(wàn)元予以支持。 　　十四、宣傳部門負(fù)責(zé)組織開展各類宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)與新聞媒體建立消費(fèi)信息宣傳聯(lián)盟，鼓勵(lì)企業(yè)開展各種夜間促銷活動(dòng)，培育壯大夜消費(fèi)主體，培養(yǎng)市民夜消費(fèi)習(xí)慣。 　　附件： 　　1.石家莊市夜消費(fèi)特色街區(qū)、夜市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 　　2.石家莊市13條特色街區(qū)、夜市名單 　　3.石家莊市9家延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)名單 　　二○一○年六月五日 　　附件1： 　　石家莊市夜消費(fèi)特色街區(qū)夜市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 　　按照省委、省政府“擴(kuò)大夜消費(fèi)，做旺夜經(jīng)濟(jì)”的安排部署，為進(jìn)一步豐富我市居民夜生活、發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)夜間消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，結(jié)合我市區(qū)域特色、業(yè)態(tài)定位、消費(fèi)層次的不同特點(diǎn)，按照布局合理、特色突出、風(fēng)格各異的原則，確定在市區(qū)重點(diǎn)打造13條夜消費(fèi)特色街區(qū)、夜市。夜消費(fèi)特色商業(yè)街區(qū)、夜市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體如下： 　　一、功能定位 　　夜消費(fèi)特色商業(yè)街區(qū)是在商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式、管理模式等方面具有一定專業(yè)特色的商業(yè)街。一般包括：餐飲、酒吧、休閑娛樂(lè)特色街區(qū)，購(gòu)物、旅游、民俗文化特色街區(qū)，飲食文化、風(fēng)味小吃特色街區(qū)等。建筑形式多為單街式、多街式和組團(tuán)式。特色街區(qū)要有鮮明的經(jīng)營(yíng)特色，同類商品或服務(wù)要高度聚集，經(jīng)營(yíng)同類商品或提供相關(guān)服務(wù)的店鋪數(shù)量或營(yíng)業(yè)面積應(yīng)占特色街店鋪數(shù)量或營(yíng)業(yè)面積總數(shù)的60%以上，并具備以下特點(diǎn)： 　　(一)以專業(yè)店鋪經(jīng)營(yíng)為特色。集商業(yè)、旅游、休閑、娛樂(lè)、民俗文化等于一體，商品結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)品種齊全、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。 　　(二)具有特定的經(jīng)營(yíng)定位。以土特產(chǎn)品、地產(chǎn)名牌為主，集購(gòu)物、餐飲、酒吧、健身等于一體，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)可以不是一類，但經(jīng)營(yíng)的商品和提供的服務(wù)要能夠滿足特定消費(fèi)群體的需求。 　　(三)交通便利。集主街、次街、小街等于一體，有方便的停車場(chǎng)等配套服務(wù)設(shè)施。 　　(四)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。有良好的市場(chǎng)秩序和一定的文化內(nèi)涵，能夠體現(xiàn)城市的品位和風(fēng)采。營(yíng)業(yè)時(shí)間要根據(jù)夏、冬季節(jié)延長(zhǎng)至規(guī)定時(shí)間以后。 　　二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 　　(一)建設(shè)規(guī)模。根據(jù)我市城市發(fā)展規(guī)劃，特色街區(qū)包括地上、地下兩種形式。建設(shè)長(zhǎng)度在300—1000米之間，店面高度為1—2層，局部主力店鋪可達(dá)3—4層。 　　(二)建設(shè)風(fēng)格。特色街區(qū)風(fēng)格要獨(dú)特，在街區(qū)入口或顯要位置要有體現(xiàn)街區(qū)綜合性能的“街標(biāo)”，街道整體建筑設(shè)計(jì)、照明和人文景觀等應(yīng)符合其主營(yíng)業(yè)態(tài)特點(diǎn)，街區(qū)路面要采用防滑建筑材料鋪設(shè)，街區(qū)內(nèi)以步行街和單行道為主，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙通行。商戶店招、店牌設(shè)計(jì)既要做到整齊劃一，又要體現(xiàn)其業(yè)態(tài)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格。 　　(三)建設(shè)要求。餐飲、酒吧、休閑娛樂(lè)特色街區(qū)整體設(shè)計(jì)應(yīng)融古典式、現(xiàn)代式建筑風(fēng)格于一體，既能體現(xiàn)古典、溫馨的田園風(fēng)情，又能體現(xiàn)現(xiàn)代浪漫的都市風(fēng)格。購(gòu)物、旅游、民俗文化特色街區(qū)整體設(shè)計(jì)要富含城市發(fā)展歷史文化底蘊(yùn)，既要體現(xiàn)城市的歷史變遷，又要體現(xiàn)城市的民間文化風(fēng)情。飲食文化、風(fēng)味小吃特色街區(qū)整體設(shè)計(jì)要富含藝術(shù)韻律、體現(xiàn)民族風(fēng)情，既能展現(xiàn)我市的飲食文化特色，又能充分展示中華飲食文化的淵源。 　　(四)夜市建設(shè)。各區(qū)要緊密結(jié)合城市建設(shè)“三年大變樣”和“城中村”改造工作，按照不影響市容、不影響交通、不擾民，以及不損壞道路、廣場(chǎng)和現(xiàn)有設(shè)施的原則開展建設(shè)工作。夜市經(jīng)營(yíng)時(shí)間以夜間為主，建設(shè)規(guī)模應(yīng)控制在300—500米左右。采用高檔次制式可移動(dòng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，在道路兩側(cè)及廣場(chǎng)空地開展經(jīng)營(yíng)，可設(shè)置餐飲區(qū)、百貨區(qū)、游戲娛樂(lè)區(qū)等，各經(jīng)營(yíng)區(qū)域照明設(shè)施設(shè)備完善，并設(shè)置固定的污水收集設(shè)施。各區(qū)要成立專門的管理機(jī)構(gòu)，按照市政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范設(shè)置臨時(shí)早夜市實(shí)施方案》的要求，實(shí)行分區(qū)分類管理，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)，方便市民消費(fèi)。要制定專門的管理制度和管理措施，安排專人負(fù)責(zé)，做到攤撤街清，保證經(jīng)營(yíng)秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生。 　　三、遵循原則 　　(一)科學(xué)管理，特色鮮明。要設(shè)立專職管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃、城管、消防等有關(guān)部門的要求組織建設(shè)施工，根據(jù)工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門的規(guī)定開展經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，按照特色定位和業(yè)態(tài)布局進(jìn)行定向招商引店，對(duì)特色街區(qū)店鋪業(yè)主轉(zhuǎn)讓、出售房產(chǎn)等設(shè)置前置條件，保證街區(qū)發(fā)展。要對(duì)街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、食品安全、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等實(shí)行統(tǒng)一管理，通過(guò)加強(qiáng)管理創(chuàng)建服務(wù)品牌，提高特色街區(qū)的知名度和吸引力。 　　(二)因地制宜，強(qiáng)化功能。特色街區(qū)的“特色”要能夠體現(xiàn)本區(qū)域所具有的最基本、最原始的特征，應(yīng)是該區(qū)域最根本的特色所在，選址時(shí)要充分考慮歷史的延續(xù)和文化的積淀。特色街區(qū)要不斷提升非購(gòu)物功能所占比重，進(jìn)一步聚集人氣，延長(zhǎng)顧客在街區(qū)停留的時(shí)間，最終達(dá)到擴(kuò)大消費(fèi)的目的。 　　(三)景觀獨(dú)特，以人為本。特色街區(qū)要很好的體現(xiàn)城市景觀設(shè)計(jì)，找到商業(yè)和旅游的最佳黃金結(jié)合點(diǎn)，形成本地最靚麗的特色景觀群。最初階段，商業(yè)街可以純購(gòu)物為主，隨著社會(huì)的發(fā)展和消費(fèi)觀念的提升，商業(yè)街要充分體現(xiàn)以人為本的理念，承擔(dān)更多的社會(huì)活動(dòng)中心的功能。 　　(四)個(gè)性發(fā)展，彰顯內(nèi)涵。特色商業(yè)街區(qū)要從單純店鋪扎堆的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)模式，變革為“個(gè)性化、多功能、多業(yè)態(tài)”的現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)發(fā)展模式。在建設(shè)過(guò)程中，要注重與其他商業(yè)街區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展，融居住、旅游、休閑、文化、娛樂(lè)、商業(yè)等多功能于一體，充分體現(xiàn)石家莊的人文特色，真正把特色商業(yè)街區(qū)、夜市打造成為“豐富夜生活、發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)”的亮麗風(fēng)景線。 　　附件2： 　　石家莊市13條特色街區(qū)夜市名單 　　長(zhǎng)安區(qū)： 　　廣安地下商業(yè)街 　　人民廣場(chǎng)休閑文化夜市 　　濱河休閑夜市 　　裕華區(qū)： 　　聯(lián)邦東方明珠廣場(chǎng)國(guó)際商業(yè)街 　　石門1925特色商街 　　懷特富強(qiáng)商業(yè)街 　　橋東區(qū)： 　　東風(fēng)路華夏餐飲服裝街 　　民生路歷史文化長(zhǎng)廊 　　新華區(qū)： 　　北大街海鮮特色街 　　綠蔭廣場(chǎng)夜市 　　橋西區(qū)： 　　南小街酒吧街 　　新石中路夜市 　　高新區(qū)： 　　閩江道休閑餐飲風(fēng)情街 　　附件3： 　　石家莊市9家延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)名單 　　1.北國(guó)商城股份有限公司 　　2.先天下購(gòu)物廣場(chǎng) 　　3.新百?gòu)V場(chǎng) 　　4.益友百貨 　　5.益元百貨 　　6.益東百貨 　　7.石家莊東方城市廣場(chǎng)有限公司 　　8.河北東尚商業(yè)有限公司 　　9.新天元名品商城