一、把全黨對(duì)教育的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的《決定》上來(lái)

　　《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），是一個(gè)與經(jīng)濟(jì)體制改革決定和科技體制改革決定配套的綱領(lǐng)性文件，對(duì)加強(qiáng)智力開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)進(jìn)步，具有極其重要的意義。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)教育的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到《決定》上來(lái)，牢固確立“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育”的根本指導(dǎo)思想，依據(jù)《決定》確定的任務(wù)和方針政策，結(jié)合我省實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地組織好施工，努力開(kāi)拓前進(jìn)。

　　黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，經(jīng)過(guò)指導(dǎo)思想的撥亂反正，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央一系列重大決策，我省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育工作的認(rèn)識(shí)有了提高，廣大群眾辦學(xué)熱情高漲，教育事業(yè)得到了迅速恢復(fù)和發(fā)展，取得了很大的成績(jī)。但是，在黨內(nèi)和社會(huì)上輕視教育的思想仍然存在，有些同志口頭上重視教育，實(shí)際上并不那么重視。在教育工作中“左”的影響沒(méi)有完全克服，業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想還不夠端正。全省教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平還比較落后，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要很不適應(yīng)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是：在教育管理體制上，統(tǒng)得過(guò)多，管得過(guò)死，不利于發(fā)揮各級(jí)辦學(xué)的積極性，學(xué)校缺乏生機(jī)和活力。在教育結(jié)構(gòu)上，基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡，普及小學(xué)教育的任務(wù)還很艱巨；職業(yè)技術(shù)教育沒(méi)有真正打開(kāi)局面，中等教育結(jié)構(gòu)單一化的狀況沒(méi)有根本改變；高等教育比較薄弱，科類、層次比例不夠合理。在教育思想、教育內(nèi)容、教育方法上，陳腐的傳統(tǒng)教育思想的影響還較為普遍地存在。

　　要改革和發(fā)展教育，最重要的是要解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題。我們不能只看到教育的發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)的制約的一面，更要看到教育落后、人才缺乏已經(jīng)嚴(yán)重地阻礙著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。深刻認(rèn)識(shí)四化建設(shè)需要大批人才，而人才的大量涌現(xiàn)必須以發(fā)達(dá)的教育為基礎(chǔ)。真正懂得全黨工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，這個(gè)重點(diǎn)本來(lái)就包括教育。我們不但必須放手使用和努力提高現(xiàn)有人才，而且必須從現(xiàn)在起，為九十年代以至下世紀(jì)初葉經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，準(zhǔn)備大量新的各級(jí)各類合格人才。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步撥亂反正，徹底糾正那種輕視教育、輕視人才、輕視知識(shí)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革和發(fā)展教育的緊迫感，把教育列入黨委和政府的重要議事日程，在財(cái)力物力安排上真正突出教育這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。與此同時(shí)，必須遵循教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的指導(dǎo)方針，從教育體制入手，有系統(tǒng)地進(jìn)行改革，從根本上扭轉(zhuǎn)教育工作不適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的局面。

　　教育體制改革的根本目的是提高民族素質(zhì)，多出人才，出好人才。要通過(guò)改革，使我省的教育事業(yè)有較大的發(fā)展，教育質(zhì)量有較大的提高。力爭(zhēng)用十年時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育；用五年左右時(shí)間，改變中等教育結(jié)構(gòu)單一化的狀況，使高中階段的各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生數(shù)大體相當(dāng)于普通高中的招生數(shù)；到一九九○年，普通高等學(xué)校在校學(xué)生達(dá)十萬(wàn)人以上，層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)我省四化建設(shè)的需要；近幾年內(nèi)，幼兒教育和盲、聾、啞、殘人和弱智兒童的特殊教育要有較大的發(fā)展。

　　改革和發(fā)展教育，是時(shí)代的要求，人民的愿望。這幾年我省經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶動(dòng)教育的發(fā)展。廣大城鄉(xiāng)和社會(huì)各界蘊(yùn)藏著極大的辦學(xué)熱情。我們的教育事業(yè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，中央又制定了藍(lán)圖，指明了方向。我們要充分看到這些有利條件，增強(qiáng)信心，全面貫徹落實(shí)《決定》，為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展打好基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁。

　　二、積極地有步驟地實(shí)行九年制義務(wù)教育

　　實(shí)行九年制義務(wù)教育，是現(xiàn)代文明的一個(gè)標(biāo)志，是提高民族素質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)主義國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。根據(jù)《決定》的要求和湖南的具體條件，全省應(yīng)在一九九五年基本實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育，其中：約占人口總數(shù)百分之二十五的城市、縣城關(guān)鎮(zhèn)和少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、教育基礎(chǔ)較好的縣，在一九九○年前后實(shí)現(xiàn)；約占人口總數(shù)百分之六十的中等發(fā)展程度的縣，在一九九五年前后實(shí)現(xiàn)；約占人口總數(shù)百分之十五的經(jīng)濟(jì)落后、教育基礎(chǔ)較差的縣實(shí)現(xiàn)的時(shí)間可適當(dāng)推遲。各縣、市就以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位制訂規(guī)劃，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)的時(shí)間可以有先有后。普及的標(biāo)準(zhǔn)由省教育委員會(huì)制定。

　　實(shí)行九年制義務(wù)教育，要遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┏踔薪逃钠占耙欢ㄒ谄占昂吞岣咝W(xué)教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行。近兩、三年內(nèi)，就全省而言，工作的重點(diǎn)仍然是進(jìn)一步抓緊按質(zhì)按量普及小學(xué)教育。

　?。ǘ┰诒ＷC質(zhì)量的前提下發(fā)展數(shù)量。從現(xiàn)在起要努力做好普及初中的準(zhǔn)備，特別是要及早動(dòng)手培養(yǎng)一大批合格師資。

　?。ㄈ┖侠泶_定初中的規(guī)模和布局?，F(xiàn)在我省初中，在農(nóng)村大體是小鄉(xiāng)一所，大鄉(xiāng)兩所，布局比較合理。普及初中教育一般應(yīng)在現(xiàn)有學(xué)校的基礎(chǔ)上擴(kuò)建，不要廢止鋪新攤子。學(xué)校的規(guī)模應(yīng)按人口出生率定期的適齡少年兒童數(shù)確定，高峰期的學(xué)生，可采取一些過(guò)渡性措施加以解決。

　　要努力幫助老革命根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)的貧困地方加速發(fā)展教育事業(yè)。

　　建議地方各級(jí)人民代表大會(huì)討論制定義務(wù)教育條例，確定本地區(qū)實(shí)行九年制義務(wù)教育的步驟、辦法和年限。

　　切實(shí)辦好中師，培養(yǎng)大批合格的小學(xué)教師。初中師資應(yīng)以師專培養(yǎng)為主，通過(guò)多種渠道進(jìn)行補(bǔ)充。全省師專的在校學(xué)生數(shù)，五年內(nèi)要增長(zhǎng)百分之五十左右。從明起，就要較大幅度地增加投資，爭(zhēng)取三年內(nèi)把全省十所師專建設(shè)好。有條件的本科院校要增設(shè)師專班，電視大學(xué)、基礎(chǔ)大學(xué)、短期職業(yè)大學(xué)在保證質(zhì)量的前提下也可增設(shè)師專班。

　　要從調(diào)整、補(bǔ)充、培訓(xùn)和加強(qiáng)管理等方面采取綜合措施，建設(shè)好教師隊(duì)伍，爭(zhēng)取一九九○年前絕大多數(shù)教師能夠按教學(xué)的要求達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)少數(shù)不勝任教學(xué)而基礎(chǔ)又很差的，要調(diào)整工作。要切實(shí)改革和加強(qiáng)師資培訓(xùn)工作，堅(jiān)決克服學(xué)用不一、片面追求文憑的弊端，糾正把小學(xué)、初中的合格教師通過(guò)長(zhǎng)期脫產(chǎn)培訓(xùn)，拔到上一級(jí)學(xué)校任教，從而削弱基礎(chǔ)教育的錯(cuò)誤作法。要努力辦好教師進(jìn)修院校，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，建立健全以提高教學(xué)能力為目的，以在職函授自學(xué)為主要形式的教師進(jìn)修培訓(xùn)制度。師專培訓(xùn)部和教師進(jìn)修院校要以搞好函授、指導(dǎo)自學(xué)和短期脫產(chǎn)培訓(xùn)為主要任務(wù)。脫產(chǎn)培訓(xùn)的任務(wù)，主要是幫助有相當(dāng)基礎(chǔ)的教師迅速達(dá)到合格水平，幫助骨干教師更新知識(shí)。參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的教師在同一時(shí)期應(yīng)控制在教師總數(shù)的百分之三左右。要充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段、及時(shí)提供教材、保證必要的自學(xué)時(shí)間、建立師范自學(xué)考試制度等辦法，鼓勵(lì)教師自學(xué)成才。

　　“校校無(wú)危房，班班有教室，學(xué)生人人有課桌凳”，是最起碼的辦學(xué)條件。至今尚未做到的地方，必須下最大的決心，盡快做到。對(duì)少數(shù)貧困縣，省、地、州、市要撥出?？钪攸c(diǎn)給予支持。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“一無(wú)二有”的地方，要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。

　　三、調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育

　　加速發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，增減一支受過(guò)良好職業(yè)技術(shù)教育的勞動(dòng)技術(shù)大軍，是振興經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。要有計(jì)劃地調(diào)整初中畢業(yè)生的分流比例，適當(dāng)控制普通高中的規(guī)模，努力提高教育質(zhì)量；積極擴(kuò)大中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的招生人數(shù)，力爭(zhēng)到一九九○年前后，高中階段各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生數(shù)與普通高中的招生數(shù)大體相當(dāng)，各省轄市、地轄市和縣城關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)提前實(shí)現(xiàn)這一要求。同時(shí)，要積極地有計(jì)劃地發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育和初等職業(yè)技術(shù)教育。

　　發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬I(yè)設(shè)置和辦學(xué)形式，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要來(lái)確定，并盡可能使畢業(yè)生對(duì)就業(yè)有較大的適應(yīng)性。有些專業(yè)要由省或地、州市統(tǒng)籌規(guī)劃。

　?。ǘ┌l(fā)展職業(yè)技術(shù)教育主要應(yīng)通過(guò)改革和挖潛擴(kuò)建，充分發(fā)揮全省現(xiàn)有四百多所中專、中技和職業(yè)高中的作用。同時(shí)，還應(yīng)改一些普通高中為職業(yè)中學(xué)，并新建一批各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

　?。ㄈ┏浞终{(diào)動(dòng)各部門(mén)各單位以及各民主黨派和社會(huì)各方面的積極性，廣開(kāi)學(xué)路，實(shí)行多渠道、多形式、多層次辦學(xué)。普通中學(xué)也要增開(kāi)職業(yè)技術(shù)課程，有條件的還要增設(shè)職業(yè)班。

　　（四）千方百計(jì)保證質(zhì)量，開(kāi)辦一所（班），就要辦好一所（班）。

　　要打開(kāi)職業(yè)技術(shù)教育的局面，最重要的是，一方面要大力進(jìn)行宣傳教育，克服那種認(rèn)為就業(yè)者不需要應(yīng)有的政治文化技術(shù)準(zhǔn)備和鄙薄職業(yè)技術(shù)教育的陳腐觀念；另一方面，要切實(shí)改革有著的勞動(dòng)人事制度。幾年來(lái)，各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，在增減各行各業(yè)有文化、懂技術(shù)的勞動(dòng)者方面，是很有成績(jī)的。但是，在招生和分配上沒(méi)有全面貫徹?fù)駜?yōu)錄取、擇優(yōu)錄用的原則，不利于職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，不利于職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高，不利于激發(fā)廣大青年刻苦學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上。為了堅(jiān)決實(shí)行“先培訓(xùn)，后就業(yè)”和擇優(yōu)錄取、擇優(yōu)錄用的原則，應(yīng)進(jìn)行以下改革：

　?。ㄒ唬┧衅笫聵I(yè)單位（包括縣以上集體單位）招工，必須道德從各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校（班）的畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用。各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生都不包分配，實(shí)行在計(jì)劃、勞動(dòng)人事、教育部門(mén)統(tǒng)籌安排下，學(xué)校推薦、用人單位擇優(yōu)錄用的制度。凡被錄用為工人而又專業(yè)對(duì)口的，可免除學(xué)徒期。對(duì)自謀職業(yè)或回農(nóng)村的畢業(yè)生，有關(guān)部門(mén)在頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，提供貸款、良種、化肥以及技術(shù)指導(dǎo)等方面，應(yīng)給予優(yōu)待。

　　（二）對(duì)一切從業(yè)人員，首先是專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)行業(yè)的從業(yè)人員，有關(guān)部門(mén)必須逐步制訂培訓(xùn)要求和技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)。考核不合格者一律不許上崗位。按照國(guó)家規(guī)定頂職的職工子女，就業(yè)前也必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得合格證書(shū)后方可被錄用。

　?。ㄈ└黝惵殬I(yè)技術(shù)學(xué)校的招生應(yīng)面向社會(huì)，嚴(yán)格考試，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)貫徹?fù)駜?yōu)錄取的原則。

　　（四）高等職業(yè)技術(shù)院校要優(yōu)先對(duì)口招收中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生。普通高等院校的有關(guān)專業(yè)，也要?jiǎng)澇鲆欢ㄖ笜?biāo)，對(duì)口招收中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生。

　　（五）為鼓勵(lì)企事業(yè)單位和部門(mén)自辦或集資興辦各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，在招生和錄用畢業(yè)生時(shí)，對(duì)辦學(xué)單位職工子弟可給予適當(dāng)優(yōu)惠，其優(yōu)惠辦法應(yīng)按省教育委員會(huì)和勞動(dòng)人事部門(mén)的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。上述改革，今年由湘潭市、津市市試點(diǎn)，其他地方也可按上述原則，從實(shí)際出發(fā)，著手進(jìn)行改革。有關(guān)部門(mén)應(yīng)大力支持。

　　企事業(yè)單位和各業(yè)務(wù)部門(mén)，要積極自辦、聯(lián)辦或與教育部門(mén)合辦各種中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，教育部門(mén)應(yīng)積極協(xié)助解決文化課師資和教材等問(wèn)題，外單位錄用其畢業(yè)生時(shí)，學(xué)?？蛇m當(dāng)收取培訓(xùn)費(fèi)。要繼續(xù)改辦一些企事業(yè)子弟中學(xué)為職業(yè)高中或技工學(xué)校，并面向社會(huì)招生。這些單位的子弟可報(bào)考教育部門(mén)辦的普通高中，錄取和交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同其他學(xué)生一樣。

　　全省城鄉(xiāng)都要大力興辦各種短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，國(guó)家、集體、個(gè)人都可以辦，教育部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要加以扶植。

　　要充分發(fā)揮中等專業(yè)學(xué)校的骨干作用。從一九八六年起，中等專業(yè)學(xué)校除少數(shù)專業(yè)學(xué)校經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，可招收高中畢業(yè)以外，一般都應(yīng)招收初中畢業(yè)生。各中等專業(yè)學(xué)校要積極改革和調(diào)整專業(yè)設(shè)置，大力挖掘辦學(xué)潛力，擴(kuò)大執(zhí)行規(guī)模，并努力把學(xué)校辦成中等職業(yè)技術(shù)教育的教材編寫(xiě)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)和教學(xué)研究中心。今后一般不再將中專升格為大專。

　　技工學(xué)校是培養(yǎng)中級(jí)技工的重要陣地。要完善辦學(xué)條件，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，堅(jiān)持實(shí)行擇優(yōu)錄取、擇優(yōu)錄用的原則。今后技工學(xué)校一般也不要改辦為中專。

　　要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)。省政府決定將兩所?？茖W(xué)校改建為職業(yè)技術(shù)師專，并在某些專業(yè)對(duì)口的大專院校舉辦師資班。同時(shí)，有計(jì)劃地分配一定數(shù)量的高等學(xué)校畢業(yè)生到中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校任教。由業(yè)務(wù)部門(mén)派遣到職業(yè)技術(shù)學(xué)校任教的教師，在原單位所享受的一切福利待遇不變。

　　職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)費(fèi)要有較大的增加。企事業(yè)單位、業(yè)務(wù)部門(mén)與教育部門(mén)合辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校時(shí)，要負(fù)責(zé)提供專業(yè)教學(xué)設(shè)備投資和實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)場(chǎng)地。各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校都要結(jié)合教學(xué)開(kāi)展勤工助學(xué)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，將部分所得收入用于補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

　　四、改革、發(fā)展高等教育

　　近幾年來(lái)，我省高等教育發(fā)展較快。但是，每萬(wàn)人口中的在校大學(xué)生數(shù)仍低于全國(guó)平均水平。必須切實(shí)改革高等教育體制，提高學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的積極性和能力，充分挖掘潛力，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，使高等教育有一個(gè)較大的發(fā)展；使層次結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要；全面提高教育質(zhì)量，爭(zhēng)取在某些學(xué)術(shù)領(lǐng)域接近或達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。

　　改革招生計(jì)劃和畢業(yè)分配制度，實(shí)行國(guó)家計(jì)劃招生、招收委托培養(yǎng)學(xué)生和自費(fèi)生，是高等教育的一項(xiàng)重大改革。教育部門(mén)和高等學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步制定和完善有關(guān)措施、辦法，在保證完成國(guó)家計(jì)劃招生的前提下，努力擴(kuò)大委托培養(yǎng)和自費(fèi)學(xué)生的比重，短期職業(yè)大學(xué)應(yīng)以招收委托培養(yǎng)和自費(fèi)走讀生為主。農(nóng)林、師范、醫(yī)藥、衛(wèi)生類和某些工科專業(yè)要繼續(xù)實(shí)行一定比例的定向招生。按國(guó)務(wù)院規(guī)定，國(guó)家計(jì)劃招收的學(xué)生，畢業(yè)分配錄用后，實(shí)行五年服務(wù)期的制度（另見(jiàn)習(xí)期一年），在此期間不得要求流動(dòng)。拒不服從分配的畢業(yè)生，取消分配資格，并由學(xué)校責(zé)成學(xué)生本人償還在校期間享受的全部助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和少量培養(yǎng)費(fèi)。上述畢業(yè)生如被錄用，錄用單位每錄用一名畢業(yè)生，要交培養(yǎng)費(fèi)一至二萬(wàn)元。委托增減的學(xué)生畢業(yè)后必須到委托單位工作。

　　要擴(kuò)大高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，除執(zhí)行《決定》的有關(guān)規(guī)定外，還下放以下權(quán)限：學(xué)校在核定的人員編制和工資總額范圍內(nèi)，有權(quán)決定各類人員的調(diào)動(dòng)和配備；在符合有關(guān)政策規(guī)定的條件下，學(xué)校有權(quán)聘用、辭退教職工，以及對(duì)教職工實(shí)行獎(jiǎng)懲；根據(jù)預(yù)算包干節(jié)余留用的辦法，學(xué)校有權(quán)自行使用包干經(jīng)費(fèi)；學(xué)校有權(quán)安排自籌資金用于基建，各級(jí)政府應(yīng)優(yōu)先列入自籌基建計(jì)劃；按照學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校有權(quán)對(duì)學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)懲，批準(zhǔn)有特殊原因的學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)或在學(xué)完課程后提前畢業(yè)。政府各部門(mén)對(duì)有關(guān)制度要進(jìn)行相應(yīng)改革，為學(xué)校擴(kuò)大自主權(quán)創(chuàng)造條件。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高等教育的宏觀指導(dǎo)和管理，并定期組織對(duì)高等學(xué)校辦學(xué)水平的評(píng)估。當(dāng)前，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊作好學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，合理確定學(xué)校規(guī)模及人員編制。在擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的同時(shí)，學(xué)校還要搞好內(nèi)部的管理改革，逐步實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制、干部崗位責(zé)任制、后勤工作經(jīng)濟(jì)承包制，并相應(yīng)擴(kuò)大系科一級(jí)的權(quán)力。

　　要按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，認(rèn)真做好人才預(yù)測(cè)和規(guī)劃，高速和改革高等教育的結(jié)構(gòu)。要逐步高速層次比例，在積極發(fā)展本科的同時(shí)，增加招收研究生的學(xué)科專業(yè)點(diǎn)，并通過(guò)委托培養(yǎng)等辦法，加速研究生教育的發(fā)展；加快師范類和某些急需專業(yè)的專科人才的培養(yǎng)。要進(jìn)一步調(diào)整科類比例，加快財(cái)經(jīng)、政法、管理以及水產(chǎn)、養(yǎng)殖、園藝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、木材綜合利用等專業(yè)的發(fā)展，增大食品、輕工、紡織、材料、建筑類專業(yè)的學(xué)生在工科高等教育中的比重，并努力發(fā)展適應(yīng)新技術(shù)革命需要的專業(yè)。要撥出?？睿瑒?chuàng)造條件，有計(jì)劃地建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)科，使之盡快形成特色。

　　高等學(xué)校必須加強(qiáng)同社會(huì)各方面的橫向聯(lián)系，積極實(shí)行教學(xué)、科研、生產(chǎn)三結(jié)合。今后新建科研機(jī)構(gòu)，一般宜放在條件較好、學(xué)科對(duì)口的高等學(xué)校，提倡院校與有關(guān)單位合辦研究機(jī)構(gòu)或教學(xué)、科研、生產(chǎn)聯(lián)合體，同時(shí)廣泛開(kāi)展省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的教育和學(xué)術(shù)交流。

　　建設(shè)一支具有足夠數(shù)量的合格的老師隊(duì)伍。近幾年內(nèi)，畢業(yè)研究生主要應(yīng)分配到高等學(xué)校擔(dān)任教師，并有計(jì)劃地選送一批教師到國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)或出國(guó)進(jìn)修。要采取切實(shí)有效的措施選拔培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，加強(qiáng)學(xué)術(shù)梯隊(duì)的建設(shè)。

　　我省高等教育的發(fā)展，要立足于現(xiàn)有高校的基礎(chǔ)，通過(guò)改革、擴(kuò)建和多種形式的聯(lián)合，充分挖掘老校潛力，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模；大力充實(shí)新建院校，加快建設(shè)速度，盡快形成培養(yǎng)能力；近期內(nèi)除新辦少數(shù)短期職業(yè)大學(xué)和個(gè)別專科學(xué)校外，原則上不鋪新攤子。在積極辦好省屬院校的同時(shí)，要滿腔熱忱地歡迎中央部委來(lái)湖南辦學(xué)。在湘部屬院校是發(fā)展我省高等教育和科學(xué)技術(shù)的一支骨干力量，要十分重視發(fā)揮他們的作用，積極幫助他們解決辦學(xué)中的困難，爭(zhēng)取部屬院校在湖南多招收人分配學(xué)生，為地方開(kāi)設(shè)專業(yè)、辦班、辦分校。

　　各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)幫助高等學(xué)校解決辦學(xué)中的具體問(wèn)題，如建設(shè)用地、供水、供電及生活服務(wù)設(shè)施等，并協(xié)調(diào)好學(xué)校與各有關(guān)單位的關(guān)系。高等學(xué)校后勤服務(wù)工作改革的方向是實(shí)行社會(huì)化，學(xué)校所在地方的政府，要把解決好這個(gè)問(wèn)題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。

　　民辦高等學(xué)校必須有必要數(shù)量的、穩(wěn)定的自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源和師資等辦學(xué)條件。對(duì)申請(qǐng)新建民辦高等學(xué)校，省教育委員會(huì)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行可行性論證后，再報(bào)省政府審批。

　　五、改革教育思想、教育內(nèi)容和教育方法

　　我省學(xué)校在教育思想、教育內(nèi)容、教育辦法上普遍存在著《決定》指出的弊端：從小培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立生活和思考的能力很不夠，發(fā)揚(yáng)立志為祖國(guó)富強(qiáng)而獻(xiàn)身的精神很不夠，生動(dòng)活潑地用馬克思主義思想教育學(xué)生很不夠。不少課程內(nèi)容陳舊，教學(xué)方法死板，實(shí)踐環(huán)節(jié)不被重視，專業(yè)設(shè)置過(guò)于狹窄，不同程度地脫離了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，落后于當(dāng)代科學(xué)文化的發(fā)展。我們必須按照“三個(gè)面向”的要求，改革教育思想、教育內(nèi)容、教育方法，造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的適應(yīng)新時(shí)代需要的合格人才。

　　社會(huì)主義學(xué)校培養(yǎng)的人才，一定要有堅(jiān)定正確的政治方向。要切實(shí)糾正當(dāng)前一些學(xué)校忽視德育的傾向，堅(jiān)持向?qū)W生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義教育，特別要加強(qiáng)理想和紀(jì)律教育。要認(rèn)真研究當(dāng)代學(xué)生的特點(diǎn)，堅(jiān)持理論同實(shí)際相結(jié)合的原則，貫徹疏導(dǎo)方針，改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作。學(xué)校的黨組織要集中精力抓好黨的建設(shè)和思想政治工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)的作用。全體教職工、家長(zhǎng)和社會(huì)各界都有做好學(xué)生思想教育工作的責(zé)任。要寓思想教育于各科教學(xué)和學(xué)校全部活動(dòng)之中，使學(xué)校真正成為抵御資本主義和其他腐朽思想的侵蝕，建設(shè)社會(huì)主義精神文明的堅(jiān)強(qiáng)陣地；使學(xué)生具有不計(jì)較個(gè)人私利，為國(guó)家、為人民、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而奮發(fā)進(jìn)取，建功立業(yè)的獻(xiàn)身精神。

　　為了培養(yǎng)一大批勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的新型人才，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法必須改革。要改革課程設(shè)置和課程內(nèi)容，刪除繁瑣、陳舊的東西，增添新的知識(shí)，做到少而精。要注重發(fā)揮學(xué)生的特長(zhǎng)，不要搞一個(gè)模式，一刀切。要精簡(jiǎn)課時(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，大力開(kāi)辟第二課堂，開(kāi)展勤工助學(xué)，不要把學(xué)生的活動(dòng)僅僅限制在課堂的狹小天地里。高等學(xué)校還要注意擴(kuò)大專業(yè)面，增開(kāi)選修課，有條件的學(xué)?？梢詫?shí)行學(xué)分制、雙學(xué)位制。

　　要高度重視體育，改進(jìn)和加強(qiáng)體育教學(xué)，廣泛開(kāi)展體育活動(dòng)，努力改善生活、衛(wèi)生條件，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。

　　教學(xué)改革突出的障礙是片面追求升學(xué)率。當(dāng)前，違背教育規(guī)律，對(duì)學(xué)生大量增加課時(shí)，超量布置作業(yè)，忽視音樂(lè)、體育、美術(shù)課程的教學(xué)，擠占假日，削減文體活動(dòng)，填塞知識(shí)、強(qiáng)迫記憶的現(xiàn)象相當(dāng)普遍地存在，嚴(yán)重妨礙了學(xué)生身心的健康成長(zhǎng)和主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，使學(xué)校教育不適應(yīng)甚至脫離現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才的要求。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、教育部門(mén)、學(xué)校、家長(zhǎng)乃至整個(gè)社會(huì)都要深刻認(rèn)識(shí)片面追求升學(xué)率的嚴(yán)重危害性，以對(duì)青少年一代負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家、民族的未來(lái)負(fù)責(zé)的精神，從指導(dǎo)思想到教學(xué)實(shí)踐切實(shí)糾正這種傾向，把學(xué)生從繁重作業(yè)和頻繁考試的沉重壓力下解放出來(lái)。

　　廣大教育工作者，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》，明確教育改革的目的，自覺(jué)克服陳腐的傳統(tǒng)教育思想的影響，提高教育理論水平，更新知識(shí)，努力使自己適應(yīng)時(shí)代的要求。要加強(qiáng)教育科學(xué)研究，積極進(jìn)行教學(xué)改革實(shí)踐，師范院校和重點(diǎn)學(xué)校，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起教學(xué)改革的實(shí)驗(yàn)和示范任務(wù)。對(duì)教學(xué)改革取得顯著成績(jī)的學(xué)校和教師，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為教師晉升、提級(jí)的重要依據(jù)。要進(jìn)一步改革招生制度和考試內(nèi)容、考試方法，努力做到德智體全面衡量，既重知識(shí)，又重能力，引導(dǎo)和促進(jìn)教學(xué)改革的發(fā)展。要切實(shí)改善學(xué)校的辦學(xué)條件，充實(shí)更新圖書(shū)資料、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，加強(qiáng)文體活動(dòng)和勤工助學(xué)設(shè)施的建設(shè)，使教學(xué)改革有較好的物質(zhì)保證。有關(guān)部門(mén)和單位要熱情支持學(xué)生的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查和勤工助學(xué)等實(shí)踐活動(dòng)。

　　六、充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性

　　我省現(xiàn)有教師五十二萬(wàn)多人，是知識(shí)分子隊(duì)伍中最大的一支隊(duì)伍。他們長(zhǎng)期從事艱苦而又崇高的勞動(dòng)，絕大多數(shù)人經(jīng)受了嚴(yán)峻的歷史考驗(yàn)，為人民教育事業(yè)作出了重大的貢獻(xiàn)。在新的歷史時(shí)期，他們肩負(fù)著黨和人民的重托，承擔(dān)著提高民族素質(zhì)，為四化建設(shè)培養(yǎng)各級(jí)各類合格人才的光榮任務(wù)。他們的勞動(dòng)，關(guān)系到社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的成敗，關(guān)系到祖國(guó)的未來(lái)。改革教育體制，發(fā)展教育事業(yè)教師是主力軍，必須緊緊依靠他們，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分發(fā)揮他們的作用。同時(shí)，要努力改善教師的條件和工作條件，在全社會(huì)真正形成尊師重教的良好風(fēng)尚。

　　近幾年內(nèi)，要著重為教師辦好以下幾件事：

　?。ㄒ唬┙處熤械脑⒓?、錯(cuò)案要按中央和省委的有關(guān)規(guī)定盡快糾正自理完畢，應(yīng)給的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，尚未兌現(xiàn)的，要撥出專款，分期兌現(xiàn)。

　?。ǘ﹪?yán)格禁止侮辱教師、侵占校產(chǎn)、擾亂學(xué)校正常秩序。違者，要及時(shí)嚴(yán)肅自理直至繩之以法；對(duì)拖延不辦、包庇慫恿者，要追究責(zé)任。省政府將制訂保護(hù)教師、校產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。

　?。ㄈ﹫?jiān)決執(zhí)行中央和省委關(guān)于大量吸收優(yōu)秀知識(shí)分子入黨的決定，積極發(fā)展符合黨員條件的優(yōu)秀教師入黨。

　?。ㄋ模┟磕暌才乓欢ǖ膭趧?dòng)指標(biāo)，把一部分優(yōu)秀民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師。到一九九○年，將中學(xué)的合格民辦教師全部轉(zhuǎn)為公辦教師，并使小學(xué)民辦教師占教師總數(shù)的比例逐年下降。

　?。ㄎ澹┟褶k教師報(bào)酬的集體負(fù)擔(dān)部分要以鄉(xiāng)或縣為單位統(tǒng)籌，并按期如數(shù)發(fā)給。隨著公辦教師工資待遇的提高，從今年一月起，民辦教師報(bào)酬的國(guó)家補(bǔ)助部分每人每月增加十一元。

　?。┳⒁饨鉀Q好教師的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，在堅(jiān)持制度、加強(qiáng)管理的前提下，醫(yī)療費(fèi)確因?qū)嶋H困難超支的，應(yīng)同黨政部門(mén)的行政人員一樣，由同級(jí)財(cái)政解決。

　　（七）力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使教師的住房條件，得到進(jìn)一步改善。教師配偶在其他部門(mén)工作的，所在單位要優(yōu)先安排其住房。要注意解決好退休教師的住房問(wèn)題使其安度晚年。

　?。ò耍┙處煹霓r(nóng)村家屬戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的問(wèn)題，應(yīng)按照省委、省政府的已有規(guī)定，繼續(xù)予以解決。對(duì)愿意長(zhǎng)期在十四個(gè)少數(shù)民族縣和桂東、酃縣工作的中教六級(jí)、小教四級(jí)的教師，其農(nóng)村家屬轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口問(wèn)題，也要按照有關(guān)規(guī)定在近兩年內(nèi)予以解決。

　　（九）對(duì)從事教育工作三十年以上的教師，在今年年底前發(fā)給榮譽(yù)證書(shū)。各地要在生活醫(yī)療等方面給予一定的優(yōu)惠待遇。

　?。ㄊ└骷?jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都要十分關(guān)心廣大教師的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活，及時(shí)幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。有條件的學(xué)校，對(duì)教學(xué)任務(wù)較重的副教授以上的教師，要實(shí)行學(xué)術(shù)休假制度。

　　教師是人類靈魂的工程師，要有淵博的科學(xué)知識(shí)，要掌握教育科學(xué)規(guī)律，要有高尚的精神境界和道德品質(zhì)。所有教師都要努力提高自己的政治、業(yè)務(wù)水平，發(fā)揚(yáng)人民教師的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，忠于社會(huì)主義教育事業(yè)言傳身教，為人師表。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真改進(jìn)對(duì)教師的管理和使用，充分發(fā)揮他們的聰明才智。要關(guān)心教師思想政治上的進(jìn)步，嚴(yán)格要求，熱情幫助。

　　為了保證教師隊(duì)伍的正常補(bǔ)充和穩(wěn)定，各級(jí)師范院校的畢業(yè)生都要按培養(yǎng)目標(biāo)分配到相應(yīng)的學(xué)校任教，不準(zhǔn)改行，不準(zhǔn)上拔。近兩年來(lái)調(diào)出學(xué)校的合格教師，一定要嚴(yán)格按照去年中央組織部、宣傳部和教育部黨組的規(guī)定，于今年年底以前堅(jiān)決調(diào)回。今后任何單位不得到教師中招聘人才，個(gè)別特殊需要的組織調(diào)動(dòng)，要經(jīng)主管教育部門(mén)同意。副教授以上人員的調(diào)動(dòng)，須經(jīng)省教育委員會(huì)批準(zhǔn)。教育系統(tǒng)內(nèi)部的調(diào)動(dòng)，也要嚴(yán)格審批手續(xù)，提倡教師合理流動(dòng)，鼓勵(lì)城市支援農(nóng)村，發(fā)達(dá)地區(qū)支援邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，高一級(jí)學(xué)校支援下一級(jí)學(xué)校。今后原則上不再增錄民辦教師。

　　學(xué)校思想政治工作人員、行政管理人員、教學(xué)輔助人員、后勤工作人員和其他工作人員，忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)，為改革和發(fā)展教育作出了重大貢獻(xiàn)。要尊重他們的勞動(dòng)，關(guān)心他們的思想、工作和生活，給予合理的待遇，成績(jī)卓著者，應(yīng)大力表彰。

　　七、努力增加教育經(jīng)費(fèi)，提高投資效益

　　振興湖南經(jīng)濟(jì)必先振興湖南教育。教育投資是效益最大的一種投資。要舍得拿錢(qián)辦教育，在今后一定時(shí)期內(nèi)，切實(shí)做到教育撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)。由于長(zhǎng)期以來(lái)教育方面欠賬較多，而今后發(fā)展教育的任務(wù)又很重，如果在財(cái)政支出和基建安排上，不對(duì)多年來(lái)形成的比例做適當(dāng)調(diào)整，或者各項(xiàng)事業(yè)都要齊頭并進(jìn)，教育這個(gè)重點(diǎn)就難以突出。要下決心大力壓縮行政開(kāi)支，并把各方面可花可不花的錢(qián)節(jié)省下來(lái)，專門(mén)用于發(fā)展教育事業(yè)。

　?。ㄒ唬┰黾訃?guó)家投資，提高教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例。全省財(cái)政用于教育的經(jīng)費(fèi)，每年增長(zhǎng)的比例要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例。明年省級(jí)教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比例的百分之五以上，地、州、市、縣教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比例的百分之二以上。

　　除上述外，省、地、州、市、縣機(jī)動(dòng)財(cái)力用于教育的比例，不低于百分之二十。

　　省有關(guān)部門(mén)每年要安排必要數(shù)量的外匯指標(biāo)用于教育。

　　支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金和少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)有百分之三十用于發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的教育事業(yè)。

　　各級(jí)在安排財(cái)力時(shí)，要盡力支持老革命根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)的貧困地方發(fā)展教育事業(yè)。

　?。ǘ┼l(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政收入應(yīng)主要用于教育。具體比例由市、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)根據(jù)不同情況確定。

　　（三）城市維護(hù)建設(shè)稅收入總額應(yīng)有百分之十五至二十用于中小學(xué)、幼兒園校舍的修建。今后各城市新建中四千居民以上的居民小區(qū)，必須配置幼兒園和小學(xué)，八千至一萬(wàn)居民住宅區(qū)，必須配置中學(xué)，納入綜合建設(shè)項(xiàng)目。

　　（四）開(kāi)征教育費(fèi)附加，在城市，先由長(zhǎng)沙市試點(diǎn)，一九八六年全面實(shí)行；農(nóng)村，按國(guó)務(wù)院一九八四年一七四號(hào)文件執(zhí)行。省財(cái)政、教育部門(mén)對(duì)此要盡快提出實(shí)施意見(jiàn)。在此之前，各地仍應(yīng)采取集資辦法。

　　教育費(fèi)附加主要用于發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè)。

　?。ㄎ澹┍仨気^大幅度地增加教育基建投資，明年省政府安排給教育部門(mén)的基建投資，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加一千萬(wàn)元。今后隨著教育事業(yè)的發(fā)展教育基建投資還應(yīng)逐年增加，達(dá)到占省基建投資總額的百分之二十以上。

　　教育經(jīng)費(fèi)要真正用于教育事業(yè)，任何部門(mén)不得挪用和擠占。同時(shí)要嚴(yán)格控制各方面向?qū)W校征收費(fèi)用，減輕學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，勤儉辦學(xué)，挖掘潛力，保證重點(diǎn)，管好用好教育經(jīng)費(fèi)，努力提高管理水平。并積極開(kāi)展勤工助學(xué)，補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

　　八、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要以極大的努力抓好教育

　　有遠(yuǎn)見(jiàn)的、成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，必然重視教育。重視教育就要做到：

　　（一）舍得花時(shí)間和精力，象學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)工作那樣學(xué)習(xí)教育工作，像抓經(jīng)濟(jì)那樣抓教育；

　?。ǘ┥岬媚缅X(qián)辦教育，不折不扣地執(zhí)行中央和省委、省政府的有關(guān)規(guī)定，盡力增加教育投資，提高投資效益；

　　（三）注意選拔懂得教育的優(yōu)秀干部，充實(shí)和加強(qiáng)教育行政部門(mén)和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子；

　?。ㄋ模┥朴谡{(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性，依靠教師辦好教育；

　?。ㄎ澹┥朴趧?dòng)員各方面的力量，支持教育改革，發(fā)展教育事業(yè)。以上五條應(yīng)作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考績(jī)的主要內(nèi)容之一。

　　今后上級(jí)黨委和政府檢查下級(jí)工作時(shí)，必須把教育作為一個(gè)重點(diǎn)。檢查的內(nèi)容是：看那里的領(lǐng)導(dǎo)是否真正重視教育；辦學(xué)指導(dǎo)思想是否端正；辦學(xué)條件是否有較大改善；教師隊(duì)伍是否穩(wěn)定、素質(zhì)是否有明顯提高；各類教育事業(yè)是否有較快的發(fā)展，教育質(zhì)量是否不斷提高，特別是九年制義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育是否有切實(shí)的進(jìn)展。在農(nóng)村，黨的基層組織應(yīng)該把更多的精力放到黨員和群眾的思想政治教育和文化技術(shù)教育上來(lái)，放到辦好本村本鄉(xiāng)的教育事業(yè)上來(lái)。省有關(guān)部門(mén)要制定具體考核指標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)一并下達(dá)，作為評(píng)價(jià)地、州、市、縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作的重要依據(jù)。

　　為了加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立省、地、州、市、縣教育委員會(huì)。省教育委員會(huì)是省政府主管教育的綜合部門(mén)，負(fù)責(zé)制定、掌握改革和發(fā)展教育的方針政策；統(tǒng)籌全省學(xué)前教育、普通教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、成人教育和特殊教育等各項(xiàng)教育事業(yè)的發(fā)展；協(xié)調(diào)各部門(mén)有關(guān)教育的工作；統(tǒng)一部署和指導(dǎo)教育體制的改革；協(xié)同財(cái)政、計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)教育經(jīng)費(fèi)的分配和使用。省直各部門(mén)都要有一位負(fù)責(zé)人分管教育工作，其管理教育的處、室在方針政策和業(yè)務(wù)上接受教育委員會(huì)的指導(dǎo)和幫助。

　　要加強(qiáng)教育立法工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)教育的法律、法令，結(jié)合我省實(shí)際，制訂必要的地方法規(guī)。

　　要加強(qiáng)對(duì)老革命根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制訂一些發(fā)展教育的特殊措施和對(duì)教師的優(yōu)惠政策。

　　要調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各企事業(yè)單位辦學(xué)的積極性，鼓勵(lì)各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、離休退休干部和知識(shí)分子、集體經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人，遵照黨和政府的方針政策，采取多種形式辦學(xué)，主要是辦幼兒教育、中小學(xué)教育和職業(yè)技術(shù)教育。

　　要按照干部“四化”的方針，建設(shè)好教育部門(mén)和的領(lǐng)導(dǎo)班子，并保持相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)教育行政部門(mén)要帶頭改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，用主要精力進(jìn)行調(diào)查研究，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和管理；要把全部工作轉(zhuǎn)到為基層服務(wù)、為學(xué)校服務(wù)上來(lái)，把人力、物力、財(cái)力充實(shí)到第一線，下決心抽調(diào)一批適合教學(xué)的骨干到學(xué)校任教。

　　學(xué)校要逐步實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有條件的學(xué)校要設(shè)立校務(wù)委員會(huì)，作為審議機(jī)構(gòu)。要建立健全以教師為主體的教職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。黨組織要發(fā)揮保證、監(jiān)督作用，做好思想政治工作。學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要按隸屬關(guān)系報(bào)教育委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　成人教育和廣播電視教育是教育事業(yè)極為重要的組成部分，要加強(qiáng)對(duì)這方面工作的調(diào)查研究，待國(guó)家教育委員會(huì)作出專門(mén)決定后，再結(jié)合我省實(shí)際，制訂改進(jìn)和加強(qiáng)這方面工作的意見(jiàn)。

　　教育體制改革是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工程。改革既要堅(jiān)決，又要謹(jǐn)慎，注重試驗(yàn)。各級(jí)黨委和政府必須緊緊把握教育體制改革的根本目的，尊重教育工作的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，精心指導(dǎo)，使改革沿著正確方向前進(jìn)，把我省教育事業(yè)推向空前繁榮的新階段。