無錫市人民政府令(第131號)

　　《無錫市古樹名木保護(hù)辦法》已經(jīng)2012年11月14日市人民政府第8次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

　　市長朱克江

　　2012年11月27日

　　無錫市古樹名木保護(hù)辦法

　　第一條　為了保護(hù)國家重要生物資源和歷史文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)古樹名木的管理，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》、《無錫市城市綠化管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木保護(hù)和相關(guān)管理活動，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱古樹，是指樹齡在100年以上的樹木。

　　本辦法所稱名木，是指樹種珍貴、稀有或者具有歷史、文化、科研價值和紀(jì)念意義的樹木。

　　第四條　市、市(縣)、區(qū)綠化委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)古樹名木保護(hù)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

　　第五條　市、市(縣)、區(qū)城市園林綠化行政主管部門和林業(yè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱古樹名木保護(hù)主管部門)，按照職權(quán)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)古樹名木的保護(hù)工作。

　　國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、城管、環(huán)保、文物等部門按照各自職責(zé)，共同做好古樹名木保護(hù)工作。

　　第六條　鼓勵單位和個人提供尚未登記的古樹名木信息，或者以捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹名木的保護(hù)。鼓勵單位和個人將其所有的古樹名木捐獻(xiàn)給國家。

　　第七條　任何單位和個人都有保護(hù)古樹名木的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉損害古樹名木的行為。

　　在古樹名木保護(hù)工作中作出顯著成績的單位和個人，市、市(縣)、區(qū)人民政府或者古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第八條　古樹名木分為一級和二級。

　　樹齡在300年以上，或者樹種特別珍貴稀有，具有重要?dú)v史、文化、科研價值和紀(jì)念意義的古樹名木，為一級古樹名木;其余為二級古樹名木。

　　第九條　市、市(縣)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本轄區(qū)內(nèi)的古樹名木進(jìn)行調(diào)查登記，在統(tǒng)一鑒定、定級、編號后報本級人民政府確認(rèn)。經(jīng)人民政府確認(rèn)的古樹名木應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　市(縣)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)本級人民政府確認(rèn)的古樹名木及時報市古樹名木保護(hù)主管部門備案。

　　第十條　市、市(縣)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立古樹名木檔案、設(shè)立標(biāo)志。

　　第十一條　市、市(縣)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古樹名木的養(yǎng)護(hù)管理，制定古樹名木養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范;當(dāng)古樹名木長勢不良時，應(yīng)當(dāng)及時制定復(fù)壯方案并組織搶救。

　　第十二條　市(縣)、區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查，及時掌握古樹名木生長狀況;委托具有園林綠化施工資質(zhì)的專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行古樹名木專業(yè)養(yǎng)護(hù)，并與其簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任和要求。

　　第十三條　專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施古樹名木專業(yè)養(yǎng)護(hù)主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)按照養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范分株制定養(yǎng)護(hù)管理措施;

　　(二)進(jìn)行施肥、修剪和病蟲害防治;

　　(三)按照復(fù)壯方案對長勢不良的進(jìn)行復(fù)壯;

　　(四)對生長異?；蛘攮h(huán)境狀況影響生長的，及時上報古樹名木保護(hù)主管部門處理。

　　區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門接到前款第(四)項(xiàng)情況報告后，應(yīng)當(dāng)及時報市古樹名木保護(hù)主管部門處理。

　　第十四條　古樹名木保護(hù)實(shí)行看護(hù)責(zé)任人制度。市、市(縣)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)分株確定看護(hù)責(zé)任人。

　　古樹名木看護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　(一)生長在機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位用地范圍的古樹名木，其生長地的所屬單位為看護(hù)責(zé)任人;

　　(二)生長在城市道路兩側(cè)及其周圍的古樹名木，其生長地的所屬綠化養(yǎng)護(hù)單位為看護(hù)責(zé)任人;

　　(三)生長在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)景點(diǎn)、景區(qū)、保護(hù)帶范圍的古樹名木，其生長地的管理機(jī)構(gòu)為看護(hù)責(zé)任人;

　　(四)生長在私人庭院內(nèi)的古樹名木，其生長地的住戶居民為看護(hù)責(zé)任人;

　　(五)生長在列入征收范圍地域的古樹名木，其生長地的土地使用單位或者管理單位為看護(hù)責(zé)任人。

　　按照前款規(guī)定無法確定看護(hù)責(zé)任人的，由市、市(縣)古樹名木保護(hù)主管部門指定看護(hù)責(zé)任人。

　　第十五條　市、市(縣)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)與看護(hù)責(zé)任人簽訂看護(hù)責(zé)任書，明確看護(hù)責(zé)任?？醋o(hù)責(zé)任人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行變更，并重新簽訂看護(hù)責(zé)任書。

　　第十六條　看護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行古樹名木日?？醋o(hù)責(zé)任，當(dāng)古樹名木生長環(huán)境變化、長勢衰弱或者受損害時，應(yīng)當(dāng)及時向古樹名木保護(hù)主管部門報告;發(fā)現(xiàn)古樹名木死亡的，應(yīng)當(dāng)立即報告。

　　第十七條　死亡的古樹名木，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、市(縣)古樹名木保護(hù)主管部門確認(rèn)，查明原因、明確責(zé)任后方可注銷。死亡的古樹名木未經(jīng)注銷不得處理。

　　第十八條　古樹名木應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)范圍，并根據(jù)需要設(shè)置保護(hù)設(shè)施。古樹名木的保護(hù)范圍一般不得小于樹冠垂直投影外5米。

　　對古樹名木保護(hù)范圍的土壤，應(yīng)當(dāng)采取措施保持透水、透氣性。

　　第十九條　禁止下列損害古樹名木的行為：

　　(一)利用樹干支撐物體;(二)在樹干上刻劃、釘釘或者纏繞繩索、鐵絲等;

　　(三)淹漬樹根、封砌地坪;(四)在保護(hù)范圍內(nèi)擅自搭建構(gòu)(建)筑物、埋設(shè)管道、挖坑取土、焚燒、堆放物料或者傾倒有害污水污物;

　　(五)擅自采摘果、種，或者擅自進(jìn)行修剪;

　　(六)污損、移動標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施;

　　(七)其他損害古樹名木的行為。

　　第二十條　嚴(yán)禁擅自買賣或者轉(zhuǎn)讓古樹名木。嚴(yán)禁砍伐和擅自移植古樹名木。

　　因特殊原因確需移植古樹名木的，移植申請人應(yīng)當(dāng)制定移植保護(hù)方案，經(jīng)市、市(縣)古樹名木保護(hù)主管部門審查、論證后，報本級人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十一條　經(jīng)批準(zhǔn)移植古樹名木的，移植申請人應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)市、市(縣)古樹名木保護(hù)主管部門確認(rèn)的專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位，按照移植保護(hù)方案組織實(shí)施;并依法承擔(dān)賠償費(fèi)、移植費(fèi)以及移植后5年的養(yǎng)護(hù)費(fèi)。第二十二條有關(guān)行政主管部門在審批建設(shè)工程土地出讓、選址定點(diǎn)等相關(guān)手續(xù)時，涉及古樹名木的應(yīng)當(dāng)征求市、市(縣)古樹名木保護(hù)主管部門的意見。

　　第二十三條　因工程建設(shè)影響古樹名木生長的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定避讓或者保護(hù)方案，報經(jīng)市、市(縣)古樹名木保護(hù)主管部門同意后，方可按照避讓或者保護(hù)方案組織施工;所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十四條　因施工等人為因素造成古樹名木損傷或者死亡的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。古樹名木損傷或者死亡的賠償費(fèi)，由市、市(縣)古樹名木保護(hù)主管部門組織有關(guān)專家和專業(yè)人員進(jìn)行評估確定。

　　第二十五條　古樹名木保護(hù)主管部門用于古樹名木病蟲害防治和復(fù)壯等日常養(yǎng)護(hù)、看護(hù)責(zé)任人費(fèi)用以及搶救和保護(hù)設(shè)施建設(shè)等費(fèi)用，按照市、市(縣)、區(qū)古樹名木保護(hù)的職責(zé)分工列入本級城鄉(xiāng)綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用年度計劃。

　　第二十六條　違反本辦法第十七條規(guī)定，未經(jīng)市、市(縣)古樹名木保護(hù)主管部門確認(rèn)并注銷登記，擅自處理死亡的古樹名木的，由古樹名木保護(hù)主管部門處以2000元以上10000元以下罰款。第二十七條違反本辦法第十九條第(一)、(二)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定，利用樹干支撐物體，在樹干上刻劃、釘釘或者纏繞繩索、鐵絲，擅自采摘果、種、進(jìn)行修剪，或者污損、移動標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施的，由古樹名木保護(hù)主管部門給予警告，并可處以5000元以下罰款。

　　第二十八條　違反本辦法第十九條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定，淹漬樹根、封砌地坪，在保護(hù)范圍內(nèi)擅自搭建構(gòu)(建)筑物、埋設(shè)管道、挖坑取土、焚燒、堆放物料或者傾倒有害污水污物，致使古樹名木損傷或者死亡的，由古樹名木保護(hù)主管部門責(zé)令停止侵害，并可處以損失費(fèi)1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　違反本辦法規(guī)定的行為，相關(guān)法律法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十條　古樹名木保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人及其工作人員玩忽職守，致使古樹名木損傷或者死亡的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;古樹名木養(yǎng)護(hù)單位或者看護(hù)責(zé)任人對發(fā)現(xiàn)的問題不及時處理，致使古樹名木損傷或者死亡的，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

　　第三十一條　本辦法自2013年1月1日施行。1999年4月8日無錫市人民政府頒布的《無錫市古樹名木保護(hù)管理辦法》(市政府令第43號)同時廢止。