各縣(市、區(qū))人民政府，市直各委、局、辦，各有關單位： 　　市質監(jiān)局關于《型煤市場專項整治方案》已經市政府同意，現轉發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。 　　二○一○年五月三十一日 　　太原市質量技術監(jiān)督局型煤市場專項整治方案 　　為整頓我市型煤市場無序混亂狀況，保護環(huán)境和用戶利益，根據市政府關于在全市范圍內對型煤市場進行專項整治的決定，制定本方案。 　　一、工作目標 　　嚴格整治全市型煤市場，對無營業(yè)執(zhí)照的型煤生產企業(yè)實施停產取締，要求有營業(yè)執(zhí)照的型煤生產企業(yè)提高產品質量，加強型煤使用監(jiān)管，杜絕使用不合格型煤。通過整治，使我市型煤市場健康有序發(fā)展。 　　二、組織領導 　　成立太原市型煤市場專項整治領導組。組成人員名單如下： 　　組長：張政(副市長) 　　副組長：安龍柱(市政府辦公廳副調研員) 　　王栓成(市工商局局長) 　　王中一(市質監(jiān)局局長) 　　陳繼光(市環(huán)保局局長) 　　成員：李國祥(市工商局黨組書記) 　　孫乃俊(市質監(jiān)局副局長) 　　王安才(市環(huán)保局黨組成員) 　　邢兆群(市供電分公司副總經理) 　　邢建成(市財政局副局長) 　　張世明(市物價局副局長) 　　武世光(市國土局監(jiān)察大隊長) 　　各縣(市、區(qū))政府應成立相應機構，組織開展專項整治工作。 　　三、規(guī)范要求 　　(一)整合型煤生產資源 　　1.按照市委、市政府《關于全面加強環(huán)境保護工作推進現代宜居城市建設意見》的要求，對現有型煤生產企業(yè)進行整合，鼓勵和扶持建設大型型煤生產企業(yè)。 　　2.按照西山綜合整治示范區(qū)建設整體要求，對西山示范區(qū)范圍內所有涉煤企業(yè)暫停辦理各類相關手續(xù)和營業(yè)執(zhí)照，并按要求時限予以關停。 　　3.嚴格控制新建型煤生產企業(yè)，凡不符合土地、規(guī)劃、環(huán)保要求的，一律不予辦理各項審批手續(xù)，不予辦理營業(yè)執(zhí)照。 　　(二)對現有型煤生產企業(yè)進行環(huán)境綜合整治 　　1.合理規(guī)劃和布置生產區(qū)、原料產品儲運區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)，廠區(qū)內及廠區(qū)四周合理綠化美化，做到整潔美觀。 　　2.根據產品生產質量要求采用技術成熟、先進的生產工藝和設備，不得使用有關產業(yè)政策規(guī)定淘汰的落后工藝和設備。 　　3.生產和原料產品儲備場地全部實施硬化，廠區(qū)周邊設置雨水、污水收集系統，雨水盡可能綜合利用，污水做到閉路循環(huán)不外排。原料儲備場地實施全封閉或半封閉，半封閉場地必須加裝噴淋裝置，防止煤塵和揚塵污染。 　　4.廠區(qū)使用的鍋爐、窯爐、茶爐、食堂大灶等必須符合本市相關政策規(guī)定，污染物達標排放。 　　以上整治工作必須于7月底前完成。未完成的依法實施停產治理或關停。 　　(三)型煤企業(yè)生產質量管理要求 　　1.型煤生產企業(yè)必須制定生產全過程質量管理體系(包括根據不同燃料進行不同物料配比的工作操作規(guī)程)，生產過程嚴格按照質量管理體系要求進行生產。 　　2.配備必要的檢測儀器，具備物料進廠和產品出廠檢驗能力，對每批次進廠原料和型煤質量進行嚴格檢驗，確保出廠產品合格。 　　3.出廠型煤必須攜帶產品質量檢驗合格報告。 　　四、工作任務 　　(一)各縣(市、區(qū))政府要組織工商、質監(jiān)、環(huán)保、供電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦等部門，依照屬地管理原則，切實抓好本轄區(qū)型煤市場專項整治工作。 　　(二)市工商局要依據國務院《無照經營查處取締辦法》，于2010年6月底前對無營業(yè)執(zhí)照的型煤生產企業(yè)實施取締，并保持高壓態(tài)勢，防止反彈。嚴格控制新建型煤生產企業(yè)，凡不符合土地、規(guī)劃、環(huán)保要求的，一律不予辦理營業(yè)執(zhí)照。 　　(三)市質監(jiān)局要依據《中華人民共和國產品質量法》對有營業(yè)執(zhí)照的型煤生產企業(yè)產品質量實施監(jiān)管，經抽檢產品質量不合格的，依法予以處罰。 　　(四)市環(huán)保局要依據《中華人民共和國大氣污染防治法》和《太原市燃煤污染防治規(guī)定》等相關法律法規(guī)規(guī)章，組織開展型煤生產企業(yè)環(huán)境綜合整治，對不能按期完成整治工作任務的企業(yè)依法實施停產治理或關停。加大對型煤用戶的監(jiān)管力度，凡進入鍋爐房的型煤，必須有檢驗合格報告，因使用不合格型煤污染物排放超標的，依法予以處罰。 　　(五)市環(huán)保局、市質監(jiān)局要于6月底前對山西省地方標準DB14/133———2005《太原市鍋爐用潔凈型煤》進行修訂。 　　(六)供電部門要配合工商部門，對無營業(yè)執(zhí)照的型煤生產企業(yè)采取斷電措施;配合環(huán)保、質監(jiān)等部門做好相關工作。 　　(七)市財政、物價、國土等部門要依據各自職責配合型煤市場專項整治工作。 　　各縣(市、區(qū))政府、各職能部門要按照型煤市場專項整治目標任務要求，制定方案，細化任務，量化目標，明確時限，狠抓落實，確保型煤市場專項整治任務按期圓滿完成。