《荊門市城市地下管線工程檔案管理規(guī)定》已經(jīng)2012年2月23日市八屆人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　市長(zhǎng)

　　二0一二年三月一日

　　荊門市城市地下管線工程檔案管理規(guī)定

　　第一條為加強(qiáng)城市地下管線工程檔案的管理，保證城市地下管線安全，合理利用城市地下空間，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程檔案的管理。

　　本規(guī)定所稱城市地下管線工程，是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建以及新建、擴(kuò)建、改建的包括城市供水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、電信、廣播電視、工業(yè)等在內(nèi)的各類地下管線及相關(guān)的人防、地下通道等工程。

　　第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線工程檔案管理工作。

　　市城建檔案管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)地下管線工程檔案的指導(dǎo)、接收、保管、利用等工作。業(yè)務(wù)上受市檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、交通、經(jīng)信、廣電、城管等部門應(yīng)協(xié)助做好地下管線工程檔案的管理工作。

　　第四條地下管線專項(xiàng)規(guī)劃、市政建設(shè)工程地下管線建設(shè)規(guī)劃及新建小區(qū)、單項(xiàng)建設(shè)工程地下管線詳細(xì)規(guī)劃編制完成后，各單位應(yīng)及時(shí)向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料。

　　第五條建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐墙n案管理機(jī)構(gòu)查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料，并簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目檔案報(bào)送責(zé)任書。

　　建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報(bào)送地下管線現(xiàn)狀資料。

　　第六條建設(shè)單位在挖掘、爆破、鉆探等施工活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐墙n案管理機(jī)構(gòu)查詢?cè)撌┕さ囟蔚牡叵鹿芫€情況，并簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目檔案報(bào)送責(zé)任書。

　　第七條建設(shè)單位在地下管線工程施工前應(yīng)向施工單位移交取得的施工地段地下管線資料。因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第八條施工單位在地下管線工程施工前應(yīng)當(dāng)取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。

　　施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過建設(shè)單位向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)查明未建檔的管線性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令地下管線產(chǎn)權(quán)單位測(cè)定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)量的資料向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

　　第九條地下管線工程應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工。確需變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更設(shè)計(jì)手續(xù)，并如實(shí)反映在竣工圖上。

　　第十條地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測(cè)量單位，按照《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管線工程測(cè)量圖，并經(jīng)地下管線產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行確認(rèn)。竣工測(cè)量費(fèi)用應(yīng)列入工程預(yù)算。

　　實(shí)施監(jiān)理的地下管線工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地下管線工程檔案資料進(jìn)行確認(rèn)。

　　第十一條在建設(shè)單位辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時(shí)，市城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式將地下管線工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。

　　第十二條市城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)重要的地下管線工程檔案，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十三條地下管線工程竣工驗(yàn)收前15日，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市城建檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行地下管線工程檔案預(yù)驗(yàn)收。

　　建設(shè)單位取得地下管線工程檔案預(yù)驗(yàn)收合格意見后，方可組織工程竣工驗(yàn)收。

　　第十四條地下管線工程竣工后，市城建檔案管理機(jī)構(gòu)在有關(guān)部門組織竣工驗(yàn)收時(shí)，負(fù)責(zé)審核地下管線工程竣工檔案，并提出審核意見。

　　第十五條有關(guān)專業(yè)管線施工單位完成施工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位移交地下管線工程檔案。

　　建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)將本單位區(qū)域內(nèi)的地下管線工程檔案匯總后一并移交市城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

　　第十六條建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列紙質(zhì)和電子檔案資料：

　　(一)地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖;

　　(二)地下管線竣工測(cè)量成果;

　　(三)電子文件、工程照片、錄像等其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料。

　　第十七條建設(shè)單位向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交的檔案資料應(yīng)當(dāng)是原件，符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求，地下管線資料應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確、真實(shí)清晰，并由編制單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章。

　　第十八條地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的地下管線工程檔案，及時(shí)修改補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并及時(shí)將修改補(bǔ)充的地下管線專業(yè)圖及有關(guān)資料向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

　　第十九條地下管線投入使用后，涉及管位、管徑、標(biāo)高變動(dòng)的改建、擴(kuò)建，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際變動(dòng)情況修改原竣工圖，并于竣工后及時(shí)向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送修改部分的工程竣工檔案。

　　第二十條城市供水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、電信、廣播電視、工業(yè)等地下管線專業(yè)管理單位(以下簡(jiǎn)稱地下管線專業(yè)管理單位)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。

　　第二十一條本規(guī)定發(fā)布前已建的地下管線工程，無檔案技術(shù)資料或檔案技術(shù)資料不完整、不準(zhǔn)確的，地下管線建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作，并將測(cè)繪成果向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

　　第二十二條城市地下管線探測(cè)、測(cè)量經(jīng)費(fèi)由地下管線產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

　　第二十三條工程測(cè)量單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果。

　　對(duì)于工程測(cè)量單位移交的城市地形圖和控制成果，市城建檔案管理機(jī)構(gòu)不得出售、轉(zhuǎn)讓。

　　第二十四條市城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繪制城市地下管線綜合圖，建立城市地下管線信息系統(tǒng)，并及時(shí)接收普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪所形成的地下管線成果。

　　市城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線專業(yè)圖等有關(guān)的地下管線工程檔案資料和工程測(cè)量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時(shí)修改城市地下管線綜合圖，并輸入城市地下管線信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第二十五條市城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度，依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用和保密工作。

　　第二十六條市城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地下管線工程檔案資料的利用制度，積極開發(fā)地下管線工程檔案信息資源，為城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理提供服務(wù)。

　　第二十七條違反本規(guī)定，建設(shè)單位未向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線工程檔案的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

　　第二十八條違反本規(guī)定，建設(shè)單位不按期報(bào)送地下管線工程檔案資料或者報(bào)送的地下管線工程檔案資料不符合規(guī)定要求的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期報(bào)送。

　　第二十九條違反本規(guī)定，地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以下罰款。

　　因地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業(yè)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第三十條違反本規(guī)定，建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十一條違反本規(guī)定，工程測(cè)量單位未按照規(guī)定提供準(zhǔn)確的地下管線測(cè)量成果，致使施工時(shí)損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十二條市城建檔案管理機(jī)構(gòu)管理的地下管線工程檔案，在利用過程中發(fā)生損毀、丟失、涂改、偽造等情形的，由市檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款;造成損失的，責(zé)令賠償損失。

　　第三十三條市城建檔案管理機(jī)構(gòu)因保管不善，致使檔案丟失，或者因匯總管線信息資料錯(cuò)誤致使在施工中造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　第三十四條國(guó)防、軍事地下管線工程檔案按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)管理。

　　第三十五條各縣(市)城鎮(zhèn)的地下管線工程檔案管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條本規(guī)定由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。