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　　天津市民用機(jī)場(chǎng)凈空及安全管理規(guī)定

　　津政令第 3 號(hào)

　　《天津市民用機(jī)場(chǎng)凈空及安全管理規(guī)定》已于2013年5月16

　　日經(jīng)市人民政府第8次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月

　　1日起施行。

　　天津市市長　黃興國

　　2013年5月27日

　　天津市民用機(jī)場(chǎng)凈空及安全管理規(guī)定

　　第一條　為加強(qiáng)本市民用機(jī)場(chǎng)凈空及安全管理，保障飛行安

　　全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》

　　(國務(wù)院令第553號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際

　　情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于天津?yàn)I海國際機(jī)場(chǎng)和本市行政區(qū)域內(nèi)

　　其他民用機(jī)場(chǎng)凈空及安全管理活動(dòng)。

　　市人民政府和民用航空管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定劃定本市

　　民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，并向社會(huì)公布。

　　第三條　本規(guī)定所稱民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，是指為保障民

　　用航空器起飛、降落安全，按照機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖的要求劃

　　定的一定空間范圍。

　　第四條　民用機(jī)場(chǎng)凈空及安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防

　　為主、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則。民用航空管理部門、機(jī)場(chǎng)管

　　理機(jī)構(gòu)與民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的區(qū)縣人民政府共同做好民用

　　機(jī)場(chǎng)凈空及安全管理工作。

　　第五條　市人民政府和民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的區(qū)縣人民

　　政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)凈空及安全保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善民

　　用機(jī)場(chǎng)凈空及安全保護(hù)工作責(zé)任制和協(xié)調(diào)機(jī)制，并將民用機(jī)場(chǎng)凈

　　空及安全保護(hù)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系。

　　第六條　市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本市民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管

　　理的組織與協(xié)調(diào)。

　　民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)

　　民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理工作。

　　第七條　民用航空管理部門和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用

　　機(jī)場(chǎng)凈空狀況的核查。發(fā)現(xiàn)影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的情況，應(yīng)當(dāng)

　　立即制止，并書面報(bào)告民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的區(qū)縣人民政府。

　　接到報(bào)告的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，消除對(duì)飛

　　行安全的影響。

　　第八條　民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的區(qū)縣人民政府和機(jī)場(chǎng)管

　　理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的宣傳、教育工作，提高公民

　　的凈空保護(hù)意識(shí)。

　　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行凈空保護(hù)義務(wù)，有權(quán)制止、

　　舉報(bào)影響飛行安全的違法行為。

　　第九條　民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。

　　第十條　市人民政府應(yīng)當(dāng)將民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，

　　并根據(jù)民用機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營和發(fā)展需要，對(duì)民用機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的土地

　　利用和建設(shè)實(shí)行規(guī)劃控制。

　　第十一條　民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的限制高度和

　　其他與航空安全相關(guān)的控制要求，由民用航空管理部門會(huì)同市規(guī)

　　劃行政管理部門根據(jù)民用航空相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求、確保機(jī)場(chǎng)安全

　　運(yùn)營和城市可持續(xù)發(fā)展的需要確定。

　　第十二條　市和區(qū)縣人民政府審批民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)

　　超過限制高度或者不符合與航空安全相關(guān)的控制要求的建設(shè)項(xiàng)目，

　　以及民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外建筑高度超過150米的建設(shè)項(xiàng)目，

　　應(yīng)當(dāng)書面征求民用航空管理部門的意見。民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)

　　在收到征求意見書之日起15日內(nèi)作出書面答復(fù)。

　　第十三條　市和區(qū)縣人民政府制定民用機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的土地

　　利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮民用航空器噪聲對(duì)民用

　　機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的影響，符合國家有關(guān)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民用航空器噪聲對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)產(chǎn)生影

　　響的情況，報(bào)告市或者區(qū)縣人民政府國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)

　　境保護(hù)等主管部門。

　　第十四條　建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施達(dá)到一定高度以及有民

　　用航空相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他影響飛行安全情形的，應(yīng)當(dāng)按照

　　國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置障礙燈和標(biāo)志。

　　建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施管理人應(yīng)當(dāng)確保障礙燈和標(biāo)志的正

　　常使用;發(fā)現(xiàn)障礙燈和標(biāo)志損壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

　　任何單位和個(gè)人不得影響障礙燈和標(biāo)志的正常使用。

　　第十五條　在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置22萬伏以上高壓

　　輸電塔的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)

　　定設(shè)置障礙燈或者標(biāo)志，保持其正常狀態(tài)，并向民用航空管理部

　　門、空中交通管理部門和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料。

　　第十六條　本市民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

　　(一)排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的

　　物質(zhì);

　　(二)修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物

　　或者其他設(shè)施;

　　(三)設(shè)置影響民用機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線

　　的燈光、標(biāo)志或者物體;

　　(四)種植影響飛行安全或者影響民用機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的

　　植物;

　　(五)飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類，升放無人駕駛的自

　　由氣球、系留氣球、孔明燈和其他升空物體;

　　(六)焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者

　　燃放煙花、焰火;

　　(七)在民用機(jī)場(chǎng)圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹

　　木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營安全的活動(dòng);

　　(八)設(shè)置露天垃圾場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等場(chǎng)所;

　　(九)國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機(jī)場(chǎng)凈

　　空保護(hù)的行為。

　　第十七條　在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外從事本規(guī)定第十六條

　　所列活動(dòng)的，不得影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)。

　　第十八條　信鴿協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)做好協(xié)會(huì)會(huì)員、俱樂部等的

　　組織管理工作，教育和監(jiān)督其在放飛信鴿和組織競翔比賽等活動(dòng)

　　時(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不得影響飛行安全。

　　第十九條　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，防止鳥禽和其

　　他動(dòng)物對(duì)航空器安全產(chǎn)生危害;發(fā)現(xiàn)鳥禽和其他動(dòng)物進(jìn)入民用機(jī)

　　場(chǎng)飛行區(qū)內(nèi)，可能危及航空器運(yùn)行安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)驅(qū)趕或者獵

　　捕，必要時(shí)可以捕殺。

　　第二十條　禁止在距離航路兩側(cè)邊界各30公里以內(nèi)的地帶修

　　建對(duì)空射擊的靶場(chǎng)和其他可能影響飛行安全的設(shè)施。

　　第二十一條　市無線電行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民用航空管理

　　部門、市規(guī)劃行政管理部門，按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和

　　標(biāo)準(zhǔn)，確定民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，并向社會(huì)公布。

　　在民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民用航空無線

　　電臺(tái)(站)的，市無線電行政主管部門應(yīng)當(dāng)在征求民用航空管理

　　部門意見后，按照有關(guān)規(guī)定審批。

　　第二十二條　禁止在民用航空無線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保

　　護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的活動(dòng)：

　　(一)修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、

　　電力排灌站;

　　(二)存放金屬堆積物;

　　(三)種植高大植物;

　　(四)從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動(dòng);

　　(五)修建影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施;

　　(六)其他影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的行為。

　　第二十三條　任何單位或者個(gè)人使用的無線電臺(tái)(站)和其

　　他儀器、裝置，不得對(duì)民用航空無線電專用頻率的正常使用產(chǎn)生

　　干擾。

　　空中交通管理部門、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和民用航空管理部門發(fā)現(xiàn)

　　民用航空無線電專用頻率受到干擾時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施，

　　及時(shí)消除;無法消除的，應(yīng)當(dāng)將受干擾情況和已采取的排查措施

　　情況向市無線電行政主管部門通報(bào)。市無線電行政主管部門接到

　　通報(bào)后應(yīng)當(dāng)采取措施，依法查處;空中交通管理部門、機(jī)場(chǎng)管理

　　機(jī)構(gòu)、民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)給予配合。

　　第二十四條　市人民政府和民用航空管理部門、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)

　　構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定民用機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并納入天津市

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急救援的演練和人員

　　培訓(xùn)。

　　第二十五條　發(fā)生民用機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件，市和區(qū)縣人民政府、

　　民用航空管理部門、空中交通管理部門、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)

　　當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)、有效地開展應(yīng)急救援。

　　第二十六條　違反本規(guī)定第十四條，建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)

　　施管理人未按要求設(shè)置障礙燈和標(biāo)志，或者未保證障礙燈和標(biāo)志

　　正常使用的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知改正，并及時(shí)報(bào)告區(qū)縣人民

　　政府。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1萬

　　元罰款。

　　違反本規(guī)定第十四條，影響障礙燈和標(biāo)志正常使用的，機(jī)場(chǎng)

　　管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知改正，并報(bào)告區(qū)縣人民政府。區(qū)縣人民政府應(yīng)

　　當(dāng)責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)違反規(guī)定的個(gè)人處1000元罰款，對(duì)

　　違反規(guī)定的單位處1萬元罰款。

　　第二十七條　違反本規(guī)定第十六條，在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)

　　域內(nèi)從事禁止活動(dòng)的，由區(qū)縣人民政府按照《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》

　　的規(guī)定予以處罰。

　　第二十八條　區(qū)縣人民政府可以委托區(qū)縣行政管理部門、鄉(xiāng)

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施本規(guī)定有關(guān)行政處罰。

　　第二十九條　本規(guī)定自2013年7月1日起施行。