遼寧省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例

　　(1993年11月26日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)

　　根據(jù)1997年11月29日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正

　　根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正

　　根據(jù)2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》第三次修正

　　根據(jù)2010年7月30日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正

　　根據(jù)2014年1月9日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第五次修正)

　　第一章　總 則

　　第一條　為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，培育和活躍商品市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)正常交易秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱集貿(mào)市場(chǎng))，是指經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品以及其他民用物品的各種專業(yè)性、綜合性的批發(fā)、零售市場(chǎng)。

　　第三條　凡在我省境內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本條例。

　　第四條　省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)人民政府工商行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)行政管理的主管機(jī)關(guān)。

　　政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，依法對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　縣、鄉(xiāng)人民政府在集貿(mào)市場(chǎng)組織以工商管理部門為主，各有關(guān)部門參加的管理委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)管理和建設(shè)中的問(wèn)題。

　　第五條　工商行政管理部門和政府其他有關(guān)部門及其工作人員不得在市場(chǎng)參與以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二章　集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)

　　第六條　集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，多方興辦，注重實(shí)效，以場(chǎng)養(yǎng)場(chǎng)，加快發(fā)展，不斷提高檔次和水平。

　　第七條　政府鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、其他組織、公民個(gè)人以土地、房屋、資金等形式投資興建、擴(kuò)建的各類集貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則。市場(chǎng)建設(shè)投資者享有收益分配的權(quán)利和依法納稅的義務(wù)。

　　第八條　興建集貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理登記，并取得城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)土資源部門建設(shè)用地審批手續(xù)。

　　第九條　集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全與市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的防火設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。

　　集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公平秤、公平尺，實(shí)行信譽(yù)卡銷售制度。

　　第十條　任何單位和個(gè)人不得非法拆遷、占有集貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)地、建筑物和其他財(cái)產(chǎn)。

　　第三章　集貿(mào)市場(chǎng)管理與監(jiān)督

　　第十一條　從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按照集貿(mào)市場(chǎng)劃定的地點(diǎn)亮照經(jīng)營(yíng)。

　　從事專營(yíng)、專賣品和特業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品，以及其他實(shí)行國(guó)家許可證的商品交易，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　從事自產(chǎn)自銷活動(dòng)的農(nóng)民和出售自用舊物的居民，可以憑居民身份證進(jìn)行銷售活動(dòng)。

　　第十二條　單位和個(gè)人可以從事代購(gòu)、代銷、代儲(chǔ)、代運(yùn)和信息、咨詢以及中介服務(wù)，但必須辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第十三條　集貿(mào)市場(chǎng)的商品價(jià)格和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，除國(guó)家另有規(guī)定外，由交易雙方議定，隨行就市。

　　第十四條　公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)治安管理的需要，在大型集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立市場(chǎng)公安派出所或公安執(zhí)勤室。

　　其他市場(chǎng)的治安管理由市場(chǎng)所在地的公安派出所負(fù)責(zé)。

　　第十五條　集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生。集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)主辦單位或者委托環(huán)衛(wèi)部門及時(shí)運(yùn)除，不得積存。

　　第十六條　集貿(mào)市場(chǎng)禁止出售下列物品：

　　(一)危害人身健康的變質(zhì)商品;

　　(二)未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的畜、禽及其產(chǎn)品;

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出售的野生動(dòng)物、植物及其產(chǎn)品;

　　(四)國(guó)家規(guī)定不準(zhǔn)出售的文物和古生物化石;

　　(五)反動(dòng)、淫穢出版物及其他非法出版物;

　　(六)國(guó)家規(guī)定必須進(jìn)入特定場(chǎng)所進(jìn)行交易的物品;

　　(七)法律、法規(guī)禁止出售的其他物品。

　　集貿(mào)市場(chǎng)可以出售中藥材，國(guó)家另有規(guī)定的除外。集貿(mào)市場(chǎng)不得出售中藥材以外的藥品，持有《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的除外。

　　第十七條　集貿(mào)市場(chǎng)禁止下列行為：

　　(一)欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣，騙買騙賣;

　　(二)摻雜、摻假，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;

　　(三)倒賣各種票據(jù);

　　(四)使用未經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具，銷售商品短尺少秤;

　　(五)傷風(fēng)敗俗、野蠻恐怖、摧殘演員身心健康的賣藝活動(dòng);

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十八條　從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須依法納稅，并接受稅務(wù)部門的監(jiān)督檢查。

　　第十九條　租用集貿(mào)市場(chǎng)攤床或者其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)交納設(shè)施租賃費(fèi)。租賃費(fèi)由當(dāng)事人雙方商定。

　　政府投資新建集貿(mào)市場(chǎng)的攤床，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式出租。

　　第二十條　公民、企事業(yè)單位和其他組織投資興建的集貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓他人時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)管理和市場(chǎng)登記管理的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　第二十一條　集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行下列公開(kāi)辦事制度：

　　(一)市場(chǎng)管理人員姓名、職務(wù)、職責(zé)公開(kāi);

　　(二)市場(chǎng)管理制度公開(kāi);

　　(三)攤位及其他設(shè)施的安排、租賃費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi);

　　(四)舉報(bào)電話號(hào)碼公開(kāi);

　　(五)違法案件處理結(jié)果公開(kāi)。

　　第二十二條　在集貿(mào)市場(chǎng)依法執(zhí)行職務(wù)的工作人員必須持證上崗，著國(guó)家制式服裝或者佩帶統(tǒng)一標(biāo)志。

　　第二十三條　依法實(shí)施行政、事業(yè)性收費(fèi)或者對(duì)違法者進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)和罰沒(méi)票據(jù)。收費(fèi)票據(jù)和罰沒(méi)票據(jù)不得互相代替，不準(zhǔn)使用非法票據(jù)。

　　第二十四條　除法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外，任何單位和個(gè)人不得自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第二十五條　對(duì)促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序以及模范執(zhí)行本條例做出突出貢獻(xiàn)的，由政府或者工商行政管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十六條　違反本條例第十一條第一款、第十二條規(guī)定，無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得，并可對(duì)個(gè)人處以100元以上500元以下罰款，對(duì)單位處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十七條　違反本條例第十六條、第十七條規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《防疫法》、《文物保護(hù)法》、《城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》、《出版管理?xiàng)l例》和《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第二十八條　違反本條例第十九條規(guī)定，未依法納稅的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第二十九條　違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定，使用非法票據(jù)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十條　違反本條例，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)以及其他違反治安管理行為的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第三十二條　罰沒(méi)收入必須上繳同級(jí)財(cái)政。罰沒(méi)的物品應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十三條　工商行政管理部門及其他部門的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，秉公辦事。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　工商行政管理部門和其他部門及其執(zhí)行人員，因違法行為給當(dāng)事人造成人身、財(cái)產(chǎn)損害或者損失的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律、法規(guī)承擔(dān)補(bǔ)償、賠償責(zé)任。

　　第五章　附 則

　　第三十四條　城市街面交易活動(dòng)，由工商行政管理部門在政府有關(guān)部門、街道辦事處協(xié)助下，參照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例實(shí)施管理。

　　第三十五條　本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條　本條例自公布之日起施行。