（淄政辦發(fā)電[2007]16號） 各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校： 　　“五一”黃金周期間，全市接連發(fā)生5起生產(chǎn)安全事故，造成10人死亡，3人受傷，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，也暴露了我市安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要求，現(xiàn)將事故情況予以通報。各級、各有關(guān)部門和企業(yè)要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，警鐘長鳴，一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)工作，杜絕類似事故再次發(fā)生。 　　一、事故傷亡情況和暴露出的問題 　　5月2日，桓臺新盛食品有限公司污水處理池施工現(xiàn)場發(fā)生一起觸電傷亡事故，死亡1人，傷1人。 　　5月3日，周村魯圣耐火材料有限公司發(fā)生一起機械傷害事故，死亡1人。 　　5月3日，沂源魯村煤礦有限公司發(fā)生一起井下機械傷害事故，死亡1人。 　　5月6日5時20分，淄博市唯達(dá)汽車服務(wù)有限公司博山分公司駕駛員朱增珍（女，46歲，博山區(qū)人），駕駛魯CH4725號“金龍”中型客車（核定載客19人，實載5人），沿803省道由南向北行至淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)洄村村路段時駛向公路左側(cè)，與由北向南行駛的魯S16555號“歐曼”重型自卸車相撞（駕駛員王濤，30歲，萊蕪市萊城區(qū)苗子山鎮(zhèn)大漫子村人），造成客車乘員2人當(dāng)場死亡，另有2人經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡，1人受傷，兩車受損。 　　5月6日10時，山東鑫澤裝飾工程有限公司在桓臺縣文體中心圖書館進(jìn)行清理頂層鋁塑板保護膜作業(yè)時，發(fā)生高空墜落事故，死亡3人，傷1人。 　　“五一”黃金周期間連續(xù)發(fā)生5起生產(chǎn)安全事故，且2起為重大生產(chǎn)安全事故，暴露出我市安全生產(chǎn)工作中存在明顯的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，教訓(xùn)十分深刻。一是各級、各部門對安全生產(chǎn)工作的重要性、長期性、艱巨性缺乏足夠的認(rèn)識，存在松懈麻痹思想和僥幸心理，導(dǎo)致工作漂浮，抓落實的力度不夠。二是安全監(jiān)管監(jiān)察不到位。個別區(qū)縣政府監(jiān)管部門沒有認(rèn)真貫徹落實4月20日全省安全生產(chǎn)電視會議精神，沒有按照市政府辦公廳《關(guān)于切實做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求，認(rèn)真細(xì)致地開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查和整改事故隱患，有的區(qū)縣安全檢查流于形式、走過場。三是“三違”現(xiàn)象仍未得到根本解決。部分企業(yè)職工安全意識淡薄，違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律等問題沒有得到根本解決，導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生。 　　二、高度重視、警鐘長鳴，切實做好安全生產(chǎn)工作，杜絕類似事故再次發(fā)生 　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。各級、各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作對于保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任制，把思想統(tǒng)一到國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求上來，認(rèn)真分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，研究制定切實可行的工作措施，集中精力把當(dāng)前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作抓緊抓實，抓出成效。各級政府要認(rèn)真履行安全監(jiān)管的主體責(zé)任，牢固樹立以人為本、安全第一的觀念，加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度，堅決杜絕各類事故的發(fā)生。 　?。ǘ┱J(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，深入貫徹落實國家和省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個工種、每個崗位、每個人，建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、落實到位。 　?。ㄈ┤骈_展安全生產(chǎn)專項整治和督查工作。按照省安委會的統(tǒng)一部署，市安委會制訂了煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、內(nèi)河水域交通運輸、人員密集場所、建筑施工、民用爆破器材、城市燃?xì)獍踩a(chǎn)專項整治方案，各牽頭整治部門要按照方案中提出整治重點、整治目標(biāo)、整治措施、職責(zé)分工、時間安排和工作要求，對本地區(qū)、本行業(yè)和本單位存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進(jìn)行攻堅整治，確保取得實效。市政府包區(qū)縣督查組要迅速行動，對各區(qū)縣、高新區(qū)的督查每月不少于1次，每次不少于5個單位，并每月向市安委會寫出督查情況報告。 　　（四）加強安全監(jiān)管工作。各級、各部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，深入現(xiàn)場，嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)全面落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。各級安全生產(chǎn)執(zhí)法部門要加大工作力度，嚴(yán)格依法行政，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為要依法予以處罰，決不姑息遷就。 　　（五）加強隱患排查和整改工作。要狠抓安全生產(chǎn)事故防范工作，完善事故隱患排查和整改制度，定期進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題，采取有效防范措施，建立重大事故隱患報告和登記制度，對重大事故隱患實施重點監(jiān)控和跟蹤治理，確保不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。（六）做好職工安全教育培訓(xùn)工作。要進(jìn)一步加強基層職工的安全教育培訓(xùn)，落實全員培訓(xùn)制度，特別是要抓好關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，普及安全法律法規(guī)和安全技術(shù)知識，強化安全責(zé)任意識，提高操作人員技術(shù)素質(zhì)，增強管理人員和操作人員應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，加強應(yīng)急預(yù)案演練。 　　各區(qū)縣、高新區(qū)、各部門和單位要迅速將此文件精神傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和全體員工。 淄博市人民政府辦公廳 二○○七年五月十一日