(2001年9月25日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 2008年7月30日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議修訂)
《陜西省法律援助條例》已于2008年7月30日經(jīng)陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議修訂,現(xiàn)予公布,自2008年10月1日起施行。
陜西省人民代表大會常務委員會
2008年7月30日
目 錄
第一章 總 則
第二章 法律援助的范圍
第三章 法律援助的申請、受理和實施
第四章 受援人和法律援助人員的權利、義務
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障經(jīng)濟困難和其他符合法定條件的公民獲得必要的法律服務,促進和規(guī)范法律援助工作,維護社會公平正義,根據(jù)國務院《法律援助條例》及有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱法律援助,是指設區(qū)的市或者縣級人民政府司法行政部門設立的法律援助機構,組織法律服務機構及法律援助人員,為經(jīng)濟困難和其他符合法定條件的公民無償提供法律服務的保障制度。
本條例所稱的法律服務機構,是指律師事務所、基層法律服務所和依法設立的其他法律服務組織。
本條例所稱的法律援助人員,是指法律援助機構的工作人員和實施法律援助的律師、基層法律工作者及其他法律專業(yè)人員。
第三條 各級人民政府應當履行法律援助責任,采取措施推動法律援助工作。縣級以上人民政府應當將法律援助經(jīng)費列入本級財政預算,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展。
省人民政府應當設立法律援助專項資金,扶持貧困地區(qū)開展法律援助工作。
法律援助經(jīng)費和專項資金應當??顚S茫邮茇斦?、審計部門的監(jiān)督。
政府鼓勵社會組織和個人對法律援助活動提供捐助。
第四條 縣級以上人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作。
第五條 法律援助機構負責受理、審查法律援助申請,指派或者安排人員為符合條件的公民提供法律援助。
法律援助機構可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和其他社會團體建立聯(lián)絡員制度,組織具有法律專業(yè)知識的志愿者,開展法律援助活動。
第六條 法律服務機構和法律援助人員應當承擔法律援助機構指派的法律援助事項,為受援人提供規(guī)范的法律服務,依法維護受援人的合法權益,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,接受司法行政部門和法律援助機構的監(jiān)督。
第七條 國家機關應當支持法律援助工作。人民法院、人民檢察院、公安機關和仲裁機構應當告知符合法律援助條件的人員,可以向法律援助機構申請法律援助。人民法院指定辯護的,應當將法律文書副本送交當?shù)胤稍鷻C構。
第八條 律師協(xié)會應當協(xié)助法律援助機構開展法律援助工作。
工會、共青團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等有關社會團體依照各自章程開展法律援助工作,并接受司法行政部門和法律援助機構的指導。
企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個人,應當配合法律援助工作。
第九條 縣級以上人民政府及其司法行政部門對在法律援助工作中做出突出貢獻的組織和個人,應當給予表彰、獎勵。
第二章 法律援助的范圍
第十條 除國務院《法律援助條例》規(guī)定的法律援助事項外,公民因經(jīng)濟困難還可以就下列事項申請法律援助:
(一)殘疾人、未成年人、老年人、婦女追索侵權賠償的;
(二)交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故的受害人,追索醫(yī)療費用、請求賠償?shù)模?
(三)家庭暴力、虐待、遺棄的受害者請求賠償或者補償?shù)摹?
第十一條 公民經(jīng)濟困難的標準參照當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低生活保障標準執(zhí)行,法律援助機構根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟情況可以適當擴大受援人的范圍。
第十二條 公民因見義勇為造成人身損害請求賠償或者補償、農民工因請求支付勞動報酬和工傷賠償申請法律援助的,法律援助機構不再審查其經(jīng)濟狀況。
第十三條 法律援助包括下列形式:
(一)解答法律咨詢、代擬法律文書、提供法律意見;
(三)民事訴訟代理;
(四)行政訴訟代理;
(六)其他形式的法律服務。
第三章 法律援助的申請、受理和實施
第十四條 申請法律援助除國家另有規(guī)定外,由申請人向爭議處理機關所在地或者申請人戶籍所在地的法律援助機構提出申請。
申請人向兩個以上有權受理的法律援助機構提出法律援助申請的,由最初收到申請的法律援助機構受理。
第十五條 法律援助機構之間因受理申請發(fā)生爭議的,由共同的上一級司法行政部門決定受理申請的法律援助機構。司法行政部門可以指定一個或者兩個以上的法律援助機構辦理同一法律援助事項。
第十六條 法律援助機構之間根據(jù)需要可以委托、移送法律援助事項,也可以聯(lián)合辦理同一法律援助事項。
第十七條 法律援助機構根據(jù)辦理法律援助事項的需要,可以委托異地法律援助機構代為調查取證、送達法律文書,被委托的法律援助機構應當及時辦理。
第十八條 公民申請法律援助的,應當提交下列證明及材料:
(一)居民身份證或者其他有效的身份證明;
(二)城鄉(xiāng)居民最低生活保障證或者所在工作單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的申請人及家庭經(jīng)濟狀況的證明;
(三)申請法律援助事項的相關證據(jù)材料。
申請人應當填寫《法律援助申請表》,填寫有困難的,由法律援助機構工作人員代為填寫。
《法律援助申請表》由省司法行政部門統(tǒng)一印制。
第十九條 法律援助機構負責受理審查法律援助申請的工作人員與法律援助事項或者當事人有利害關系,可能影響法律援助公正實施的,應當回避。
第二十條 法律援助機構收到法律援助申請后,認為申請人提交的證件、證明材料不齊全的,應當向申請人一次性告知需要補齊的材料或者要求申請人說明情況。申請人未按要求作出補充、說明或者自行聘請律師、其他法律服務人員的,視為放棄申請。法律援助機構認為申請人提交的證件、證明材料需要查證的,可以向有關單位查證。
第二十一條 法律援助機構應當自收到申請材料之日起五個工作日內作出是否給予法律援助的決定。決定不予法律援助的,書面通知申請人并說明理由。
申請人對法律援助機構作出的不予法律援助決定有異議的,應當在收到不予援助決定之日起十五日內向主管的司法行政部門提出復核申請。司法行政部門應當自收到復核申請之日起五個工作日內作出復核決定,并書面通知申請人。
第二十二條 法律援助機構決定給予法律援助的,應當向法律服務機構發(fā)出指派函,由法律服務機構安排人員提供法律援助,或者直接安排法律援助機構的人員辦理,同時書面通知受援人。
第二十三條 申請法律援助的事項屬于法定時效即將屆滿、必須立即采取財產保全措施或者有其他緊急情況的,法律援助機構可以決定先行給予法律援助。
第二十四條 民事案件當事人依據(jù)人民法院的司法救助決定申請法律援助,符合國務院《法律援助條例》第十條和本條例第十條規(guī)定情形的,法律援助機構不再審查其是否符合經(jīng)濟困難標準,直接作出給予法律援助的決定。
民事案件當事人依據(jù)法律援助機構給予法律援助的決定,向人民法院申請司法救助的,人民法院不再審查其是否符合經(jīng)濟困難標準,直接作出給予司法救助的決定。
第二十五條 法律援助人員憑法律援助機構的證明調查取證時,有關國家機關、事業(yè)單位、社會團體和相關組織應當免收咨詢服務費、檔案資料保護費、證明費等行政事業(yè)性收費,減收或者免收原件復印、縮微膠片復印、翻拍、掃描等相關材料復制費,減收后費用不得超出原材料成本費。
公證機構對法律援助的受援人應當按照有關規(guī)定減免公證費。
第二十六條 需要申請司法鑒定的法律援助案件,應當緩收受援人的鑒定費。受援人敗訴的,財政撥款的鑒定機構應當減免鑒定費用,其他鑒定機構的鑒定費用,由法律援助機構承擔。
第二十七條 受指派辦理法律援助案件的律師或者其他法律援助人員,應當在法律援助事項辦結后十五日內向法律援助機構提交結案報告,并附辦結的法律文書副本或者復印件等材料,由法律援助機構驗收存檔。
法律援助機構應當在結案報告驗收后三十日內,向受指派辦理法律援助案件的律師或者其他法律援助人員,支付法律援助辦案補貼。
法律援助辦案補貼的標準,由省司法行政部門會同財政部門核定。
第二十八條 縣級以上司法行政部門、法律援助機構應當對法律援助案件的辦理實施監(jiān)督,有權撤換不能履行法律援助責任的人員,并定期對辦案質量進行評估。辦案情況應當作為律師注冊登記和有關工作考評的依據(jù)。
第四章 受援人和法律援助人員的權利、義務
第二十九條 受援人在法律援助過程中享有以下權利:
(一)了解法律援助事項的進展情況;
(二)要求法律援助機構及法律援助人員對其個人隱私和商業(yè)秘密予以保密;
(三)有事實證明法律援助人員不依法履行職責的,可以要求法律援助機構更換法律援助人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第三十條 受援人在法律援助過程中履行以下義務:
(一)如實陳述法律援助事項的事實及相關情況,提供有關證據(jù)材料;
(二)協(xié)助法律援助人員調查法律援助事項的事實;
(三)經(jīng)濟狀況和案件情況發(fā)生變化時,如實告知法律援助人員和法律援助機構。
第三十一條 法律援助人員在法律援助過程中享有以下權利:
(一)要求受援人提供與法律援助事項有關的材料;
(二)發(fā)現(xiàn)受援人不具備受援條件時,提請法律援助機構撤銷法律援助決定;
(三)發(fā)現(xiàn)受援人不履行義務或者提供虛假證明嚴重影響法律援助人員辦案的,提請法律援助機構中止或者撤銷法律援助決定。
第三十二條 法律援助人員在法律援助過程中履行以下義務:
(一)依法維護受援人的合法權益,不得借法律援助索取財物、牟取不正當利益;
(二)接受法律援助機構監(jiān)督,不得擅自拒絕、拖延、中止或者終止法律援助;
(三)保守國家秘密和有關的商業(yè)秘密,不得泄露受援人的隱私;
(四)及時向受援人告知法律援助事項的進展情況。
第五章 法律責任
第三十三條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上司法行政部門責令限期改正,逾期未改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)法律援助機構工作人員未按規(guī)定回避的;
(二)法律援助機構未在規(guī)定期限內作出是否給予法律援助決定的;
(三)法律援助機構未按規(guī)定期限或者標準支付辦案補貼的。
第三十四條 違反本條例第二十五條規(guī)定,有關國家機關、事業(yè)單位、社會團體和相關組織未按規(guī)定減免費用的,由其上級主管部門責令限期退還違法收取的費用。
第三十五條 受援人采取欺騙手段獲得法律援助的,法律援助機構應當終止法律援助,并責令其支付應當承擔的法律服務費用。
第三十六條 違反本條例的其他行為,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章 附 則
第三十七條 本條例自2008年10月1日起施行。
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