第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記管理工作，促進(jìn)其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，根據(jù)《江西省人民政府貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知〉的意見》和《江西省實(shí)施〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉辦法》等有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱城鎮(zhèn)失業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱失業(yè)人員)，系指具有本市城鎮(zhèn)戶口，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望未能就業(yè)的人員。包括：就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力以及本市已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的被征地農(nóng)民未就業(yè)的人員。對(duì)雖從事一定的社會(huì)勞動(dòng)，但勞動(dòng)報(bào)酬低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的亦視同失業(yè)。

　　第三條　市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)全市失業(yè)人員登記管理的政策擬定和組織實(shí)施;其所屬的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所具體組織實(shí)施登記和管理工作。

　　第二章　登記

　　第四條　在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行失業(yè)登記。失業(yè)人員應(yīng)根據(jù)各自失業(yè)的不同狀況攜帶不同的材料辦理失業(yè)登記。

　　(一)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員(系指按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人按照規(guī)定履行了繳費(fèi)義務(wù)，非本人意愿中斷就業(yè)的人員)，在原單位將其檔案移交所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)后，從終止或解除勞動(dòng)關(guān)系之日起60日內(nèi)(法定節(jié)假日順延)，憑用人單位開具的《南昌市失業(yè)人員介紹信》和終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的有效證明，辦理失業(yè)登記。

　　(二)未能升學(xué)的初、高中畢(肄)業(yè)生，應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)培訓(xùn)，憑培訓(xùn)合格證辦理失業(yè)登記。大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢(肄)業(yè)生憑學(xué)歷證明辦理失業(yè)登記。

　　(三)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員(含征用土地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員)憑有關(guān)材料辦理失業(yè)登記。

　　(四)城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶歇業(yè)后憑工商行政管理部門提供的有效證明辦理失業(yè)登記。

　　(五)刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員憑戶籍所在地派出所開具的有關(guān)證明，辦理失業(yè)登記。

　　(六)其他失業(yè)人員憑相關(guān)有效證明辦理失業(yè)登記。

　　以上人員憑上述證書、證明材料，攜帶戶口薄、三張免冠一寸照片，到戶籍所在地勞動(dòng)保障事務(wù)所辦理失業(yè)登記。尚未建立勞動(dòng)保障事務(wù)所的，登記工作由區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第五條　勞動(dòng)保障事務(wù)所受理登記后，對(duì)符合規(guī)定的，七個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《南昌市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者失業(yè)證》(以下簡(jiǎn)稱《失業(yè)證》)。

　　第六條　失業(yè)人員憑《失業(yè)證》享受以下待遇：

　　(一)公共勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù);

　　(二)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門指定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(單位)提供的免費(fèi)培訓(xùn);

　　(三)參加了失業(yè)保險(xiǎn)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇;

　　(四)國(guó)有、縣以上城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)(單位)和原市屬預(yù)算內(nèi)國(guó)有企業(yè)辦勞動(dòng)服務(wù)組織中的職工，以及其他登記失業(yè)一年以上的低保對(duì)象，可申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

　　第七條　《失業(yè)證》由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)一印制。持證人應(yīng)征入伍、升學(xué)、出國(guó)定居和戶口遷移或注銷、退休(退職、到達(dá)法定年齡)等，由發(fā)證機(jī)構(gòu)收回《失業(yè)證》。

　　第八條　《失業(yè)證》實(shí)行年檢制度，每年12月1——20日，失業(yè)人員持證到發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢。每年7月1日后辦理登記的可不參加當(dāng)年年檢。未經(jīng)年檢的《失業(yè)證》無效。

　　第三章　管理

　　第九條　按照就近、就便的原則，失業(yè)人員的日常管理及相關(guān)組織工作由戶口所在地或居住地勞動(dòng)保障事務(wù)所具體組織實(shí)施。主要工作有：

　　1、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員進(jìn)行登記，指導(dǎo)失業(yè)人員填寫《南昌市失業(yè)人員登記表》，按規(guī)定核發(fā)《失業(yè)證》，并將基礎(chǔ)信息輸入計(jì)算機(jī)，建立臺(tái)帳;

　　2、為失業(yè)人員提供失業(yè)保險(xiǎn)、再就業(yè)等各項(xiàng)政策咨詢服務(wù);

　　3、嚴(yán)格按規(guī)定做好享受失業(yè)救濟(jì)的失業(yè)人員定期簽到工作，及時(shí)將有關(guān)信息錄入失業(yè)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。

　　4、積極開展失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練等就業(yè)服務(wù)，及時(shí)提供就業(yè)信息，促進(jìn)其就業(yè)。

　　5、負(fù)責(zé)對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行摸底調(diào)查，隨時(shí)掌握失業(yè)人員的基本狀況，包括就業(yè)、服役、移居、退休、服從職業(yè)培訓(xùn)和推薦就業(yè)等方面的情況。對(duì)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員的走訪率，每月應(yīng)達(dá)到60%以上，每季達(dá)到100%.

　　6、按規(guī)定向市、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)和市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)報(bào)表和資料，并及時(shí)報(bào)告工作情況。

　　第十條　就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)后，勞動(dòng)保障事務(wù)所應(yīng)根據(jù)失業(yè)人員的年齡、身份、受教育程度、工作能力和愿望等情況，安排失業(yè)人員一年參加一次職業(yè)培訓(xùn);每年至少進(jìn)行一次職業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，介紹與其年齡、身體狀態(tài)、工作能力等相適應(yīng)的工作。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間要積極求職，主動(dòng)參加職業(yè)培訓(xùn)、接受職業(yè)指導(dǎo)，每月應(yīng)向勞動(dòng)保障事務(wù)所如實(shí)說明求職和接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)情況。失業(yè)人員拒不說明求職情況，或拒不參加職業(yè)培訓(xùn)、接受職業(yè)指導(dǎo)的，視為沒有求職要求，喪失享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件，勞動(dòng)保障事務(wù)所應(yīng)立即停止為其發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止其享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　第十一條　為鼓勵(lì)失業(yè)人員就業(yè)，對(duì)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，失業(yè)人員在勞動(dòng)保障事務(wù)所登記備案后，未領(lǐng)取完的失業(yè)保險(xiǎn)金可以封存，繳費(fèi)年限可合并計(jì)算。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)業(yè)和組織起來就業(yè)、合伙就業(yè)的，憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他有效證明文件，可一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　第十二條　對(duì)符合享受失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員，有正當(dāng)理由外出或突發(fā)疫病住院治療不能在規(guī)定的時(shí)間(每月前5個(gè)工作日)內(nèi)簽到的，次月簽到時(shí)，能提供有關(guān)證明材料的，可順延為其發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，否則視為就業(yè)，停止發(fā)放。連續(xù)3次無正當(dāng)理由不簽到的，停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　第十三條　失業(yè)人員就業(yè)或再就業(yè)時(shí)，《失業(yè)證》由用人單位收存。再次失業(yè)，持有用人單位簽署意見的《失業(yè)證》到失業(yè)登記機(jī)構(gòu)履行登記手續(xù)。

　　第四章　考核

　　第十四條　市、區(qū)勞動(dòng)保障部門、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其勞動(dòng)保障事務(wù)所要建立失業(yè)人員管理的獎(jiǎng)懲制度，完善促進(jìn)就業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。

　　第十五條　考核的主要內(nèi)容

　　1、是否把失業(yè)人員的登記和促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)工作列入了議事日程，是否有計(jì)劃、有措施、有考核指標(biāo)。

　　2、是否按規(guī)定對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行了動(dòng)態(tài)登記，是否建立了“五清”臺(tái)帳，即失業(yè)原因、家庭狀況、思想動(dòng)態(tài)、技能特長(zhǎng)、擇業(yè)要求清楚等。

　　3、是否對(duì)失業(yè)人員開展了政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

　　4、是否實(shí)施了針對(duì)性的就業(yè)再就業(yè)援助措施，包括失業(yè)人員參加求職介紹、職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)、落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策等。

　　5、是否對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行了上門走訪活動(dòng)，走訪率是否達(dá)到要求。

　　6、是否按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送有關(guān)報(bào)表。

　　第十六條　每年年中、年末，由市、區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合考核小組對(duì)勞動(dòng)保障事務(wù)所進(jìn)行考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。

　　第十七條　考核資金從市促進(jìn)就業(yè)資金中安排，按接受管理失業(yè)職工的人數(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，由市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按考核情況獎(jiǎng)勵(lì)給街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所。

　　第五章　附則

　　第十八條　本辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。四縣的失業(yè)人員登記管理、就業(yè)服務(wù)工作可參照本辦法執(zhí)行;下崗職工的管理、再就業(yè)服務(wù)工作亦按本辦法執(zhí)行。

　　第十九條　本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行，原南昌市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于印發(fā)〈南昌市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記管理辦法〉的通知》同時(shí)廢止。

　　2006年3月20日

　　江西省南昌市人民政府