甘政辦發(fā)[2008]113號(hào) 甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省廉租住房保障目標(biāo)管理責(zé)任考核暫行辦法的通知 各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位： 　　現(xiàn)將《甘肅省廉租住房保障目標(biāo)管理責(zé)任考核暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 甘肅省人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月二十五日 甘肅省廉租住房保障目標(biāo)管理責(zé)任考核暫行辦法 第一章總則 　　第一條 為了全面推進(jìn)全省廉租住房建設(shè)，落實(shí)年度廉租住房保障目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))、《甘肅省人民政府關(guān)于穩(wěn)步實(shí)施廉租住房的意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔2007〕33號(hào))和《甘肅省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔2007〕92號(hào))的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 　　第二條 考核范圍和對(duì)象為全省各市州、縣市區(qū)政府廉租住房保障及住房公積金管理工作。 　　第三條 廉租住房保障工作是各級(jí)政府的重要職責(zé)，省級(jí)政府負(fù)總責(zé)，市州、縣市區(qū)政府抓落實(shí)。廉租住房保障目標(biāo)管理責(zé)任的考核應(yīng)堅(jiān)持客觀(guān)公正、公開(kāi)民主、注重實(shí)效的原則，以廉租住房保障的實(shí)際效果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 第二章考核內(nèi)容 　　第四條 落實(shí)廉租住房保障目標(biāo)管理責(zé)任。 　　(一)省政府與市州政府簽訂的廉租住房保障目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定的保障任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府確定的廉租住房年度保障任務(wù)是否全面完成。 　　(二)廉租住房保障目標(biāo)完成進(jìn)度，是否按照國(guó)家和省政府政策規(guī)定對(duì)本市州范圍內(nèi)符合廉租住房條件的保障戶(hù)數(shù)、人數(shù)提供租賃補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥?，做到?yīng)保盡保。 　　(三)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目管理。市州申報(bào)的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，在土地供應(yīng)、規(guī)劃許可、資金擔(dān)保等方面手續(xù)是否完備；國(guó)家和省政府安排的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、資金籌措及資金到位、竣工驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等是否落實(shí)、規(guī)范。 　　第五條 住房建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃編制和管理。包括開(kāi)展城市最低收入家庭、低收入家庭住房狀況調(diào)查；按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委規(guī)定，編制解決城市低收入家庭住房保障工作的規(guī)劃和年度計(jì)劃，并及時(shí)公示和上報(bào)備案。 　　第六條 保障資金籌集和落實(shí)。市州政府是否建立以財(cái)政預(yù)算安排為主的資金籌措和監(jiān)管制度。財(cái)政預(yù)算資金安排、土地出讓凈收益、住房公積金增值收益、社會(huì)捐贈(zèng)和其它渠道籌措用于廉租住房保障的資金落實(shí)情況。 　　第七條 制度建設(shè)。 　　(一)住房保障制度。主要考核是否制定城市最低收入家庭廉租住房管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，落實(shí)廉租住房保障各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立廉租住房保障對(duì)象申請(qǐng)、審核、公示、登記、分配、退出等動(dòng)態(tài)管理制度以及堅(jiān)持廉租住房保障報(bào)告制度，縣以上政府每年向上級(jí)政府和同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告廉租住房保障工作情況。 　　(二)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度?？己肆庾》勘Ｕ瞎ぷ鹘y(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，正確反映住房保障工作進(jìn)展情況。 　　(三)檔案管理制度。依照《城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法》規(guī)定，考核廉租住房保障對(duì)象檔案的收集、整理、保管、利用等措施以及檔案更新等動(dòng)態(tài)管理情況。 　　第八條 基礎(chǔ)管理。 　　(一)健全住房保障機(jī)構(gòu)。主要考核是否建立健全廉租住房保障管理機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，明確管理職能，配備與之相適應(yīng)的專(zhuān)職管理人員等情況。 　　(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。主要考核廉租住房保障工作的審核、答復(fù)、登記、公示等方面是否按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行；是否按年度對(duì)廉租住房保障家庭的收入、住房情況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果及時(shí)調(diào)整保障對(duì)象、保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為是否及時(shí)予以處理。 　　(三)規(guī)范服務(wù)行為。是否設(shè)立對(duì)外服務(wù)窗口，公開(kāi)相關(guān)政策、申請(qǐng)條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、服務(wù)電話(huà)等事項(xiàng)，做到內(nèi)容明確、標(biāo)識(shí)醒目，方便群眾以及管理人員工作態(tài)度和工作作風(fēng)等內(nèi)容。 　　(四)推進(jìn)信息化建設(shè)。主要考核信息系統(tǒng)硬件、軟件建設(shè)；網(wǎng)上報(bào)送城市低收入家庭住房保障統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性；日常管理工作的規(guī)范化水平等。 　　第九條 住房公積金管理。主要從業(yè)務(wù)和管理兩方面進(jìn)行考核。業(yè)務(wù)考核：公積金覆蓋、繳存、歸集、使用及個(gè)貸率，公積金增值收益率和貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金充足率等。管理考核：貫徹落實(shí)《住房公積金管理?xiàng)l例》以及相關(guān)政策規(guī)定等情況；內(nèi)部管理制度建設(shè)，包括：人均增值收益、管理費(fèi)用率、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、信息化建設(shè)和接受監(jiān)督檢查等。 　　第三章組織實(shí)施 　　第十條 考核組織。全省廉租住房保障工作考核由省建設(shè)廳牽頭，會(huì)同省監(jiān)察廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省民政廳組成考核組，對(duì)省政府與市州政府簽訂的廉租住房保障目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、國(guó)家下達(dá)的廉租住房保障工作計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行全面考核。市州住房保障管理部門(mén)根據(jù)省建設(shè)廳的委托和市州政府要求，負(fù)責(zé)對(duì)其所轄縣市區(qū)廉租住房保障工作進(jìn)行全面考核。 　　第十一條 考核標(biāo)準(zhǔn)。廉租住房保障目標(biāo)管理責(zé)任考核實(shí)行100分制?？己嗽u(píng)分達(dá)到90分(含90分)以上為優(yōu)秀，60分(含60分)以上90分以下為達(dá)標(biāo)，60分以下的為未達(dá)標(biāo)。 　　第十二條 考核程序。廉租住房保障目標(biāo)管理責(zé)任實(shí)行分級(jí)考核。市州廉租住房保障工作考核，由市州住房保障部門(mén)牽頭，會(huì)同市州發(fā)改、財(cái)政、民政等部門(mén)組成考核組，并邀請(qǐng)市州人大代表、政協(xié)委員參加，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的廉租住房保障工作進(jìn)行全面考核，按照考核內(nèi)容量化評(píng)分得出考核結(jié)果。全省廉租住房保障目標(biāo)管理責(zé)任考核在市州考核工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行?？己斯ぷ鞣譃樯习肽瓿醪娇己撕湍杲K全面考核。 第四章獎(jiǎng)懲辦法 　　第十三條 廉租住房保障目標(biāo)管理責(zé)任考核結(jié)果在全省范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)全面完成年度廉租住房保障目標(biāo)管理責(zé)任且考核成績(jī)?cè)?0分以上、管理制度完善、工作機(jī)制有創(chuàng)新，爭(zhēng)取國(guó)家廉租住房建設(shè)項(xiàng)目成效顯著、建設(shè)速度快、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的市州政府和有關(guān)部門(mén)，由省考核牽頭部門(mén)報(bào)請(qǐng)省政府給予表彰。對(duì)廉租住房保障目標(biāo)管理責(zé)任考核結(jié)果未達(dá)標(biāo)，廉租住房管理辦法沒(méi)有出臺(tái)或出臺(tái)后未全面實(shí)施的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。 　　第十四條 對(duì)廉租住房保障和公積金管理工作中發(fā)生重大失誤或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，造成惡劣影響的，按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 第五章附則 　　第十五條 本暫行辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。 　　甘肅省廉租住房保障目標(biāo)責(zé)任管理考核表.xls http://www.gansu.gov.cn/Upload/ZH/2008917151633404.xls