山東省人民政府令 第205號 　　《泰山風景名勝區(qū)服務項目經(jīng)營管理辦法》已經(jīng)2008年7月21日省政府第17次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　長　姜大明　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年七月三十日 泰山風景名勝區(qū)服務項目經(jīng)營管理辦法 　　第一條　為了規(guī)范泰山風景名勝區(qū)服務項目經(jīng)營秩序，推行泰山風景名勝資源有償使用制度，有效保護泰山風景名勝資源，根據(jù)《風景名勝區(qū)條例》和《泰山風景名勝區(qū)保護管理條例》等法律、法規(guī)，結合泰山風景名勝區(qū)實際，制定本辦法。 　　第二條　在泰山風景名勝區(qū)內(nèi)從事服務設施建設、旅游客運、索道、餐飲、住宿、商品銷售、游樂、租賃、單設景點以及攝影攝像等服務項目經(jīng)營活動的單位和個人(以下簡稱經(jīng)營者)，應當遵守本辦法。 　　第三條　泰山風景名勝資源屬于國家所有。 　　實行泰山風景名勝資源有償使用制度。 　　第四條　泰山風景名勝區(qū)服務項目經(jīng)營管理，應當遵循科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、總量控制、合理布局的原則。 　　第五條　泰安市、濟南市人民政府設置的泰山風景名勝區(qū)管理機構(以下統(tǒng)稱泰山風景名勝區(qū)管理機構)，按照各自職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)泰山風景名勝區(qū)服務項目經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。 　　第六條　泰山風景名勝區(qū)管理機構應當根據(jù)泰山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，組織編制服務項目經(jīng)營專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。泰山風景名勝區(qū)管理機構應當根據(jù)服務項目經(jīng)營專項規(guī)劃，制定服務項目的具體設置方案，并向社會公示。 　　第七條　在泰山風景名勝區(qū)內(nèi)從事服務項目經(jīng)營活動，應當具備下列條件： 　　(一)有相應的資金和設施、設備； 　　(二)具備相應的經(jīng)營能力； 　　(三)有相應的從業(yè)經(jīng)歷和良好的資信； 　　(四)有切實可行的經(jīng)營方案； 　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 　　第八條　泰山風景名勝區(qū)管理機構應當采取招標、拍賣、掛牌等公平競爭的方式，確定符合條件的經(jīng)營者，并與經(jīng)營者簽訂服務項目經(jīng)營合同，授予其一定期限和范圍的服務項目經(jīng)營權。 　　本辦法施行前已設置的服務項目，經(jīng)營期限未屆滿的，由泰山風景名勝區(qū)管理機構與原經(jīng)營者簽訂服務項目經(jīng)營合同，授予其一定期限和范圍的服務項目經(jīng)營權；經(jīng)營期限屆滿的，由泰山風景名勝區(qū)管理機構按照前款規(guī)定重新確定經(jīng)營者，原經(jīng)營者在同等條件下優(yōu)先取得服務項目經(jīng)營權。 　　未取得服務項目經(jīng)營權的，不得在泰山風景名勝區(qū)內(nèi)從事服務項目經(jīng)營活動。 　　第九條　服務項目經(jīng)營合同應當包括下列內(nèi)容： 　　(一)服務項目名稱、經(jīng)營范圍、地點、面積和從業(yè)人數(shù)； 　　(二)經(jīng)營期限； 　　(三)風景名勝資源有償使用費繳納標準和方式； 　　(四)保障合同履行的措施； 　　(五)違約責任； 　　(六)雙方需要約定的其他事項。 　　第十條　取得服務項目經(jīng)營權的經(jīng)營者，應當依法繳納風景名勝資源有償使用費。 　　采取招標、拍賣、掛牌等公平競爭的方式確定經(jīng)營者的，招標、拍賣、掛牌的成交價款即為風景名勝資源有償使用費。 　　本辦法施行前已設置的經(jīng)營期限未屆滿的服務項目，其風景名勝資源有償使用費的具體征收標準和辦法，由泰安市、濟南市人民政府擬定，報省財政部門、價格主管部門審批。 　　第十一條　風景名勝資源有償使用費屬于國有資源有償使用收入，是政府非稅收入，實行收支兩條線管理。 　　風景名勝資源有償使用費由泰安市、濟南市人民政府財政部門或者泰安市、濟南市人民政府財政部門委托泰山風景名勝區(qū)管理機構征收，納入同級財政專戶，專項用于泰山風景名勝區(qū)的保護和管理。 　　任何單位和個人不得擠占、截留、挪用風景名勝資源有償使用費。 　　第十二條　取得服務項目經(jīng)營權的經(jīng)營者，因不可抗力等因素無法正常經(jīng)營的，經(jīng)泰安市、濟南市人民政府財政部門或者泰安市、濟南市人民政府財政部門委托的泰山風景名勝區(qū)管理機構批準，可以減收或者免收風景名勝資源有償使用費。 　　依法解除服務項目經(jīng)營合同的，已繳納的合同剩余期限的風景名勝資源有償使用費，應當予以退還。 　　第十三條　不按照規(guī)定繳納風景名勝資源有償使用費的，由泰安市、濟南市人民政府財政部門或者泰安市、濟南市人民政府財政部門委托的泰山風景名勝區(qū)管理機構責令限期繳納；逾期不繳納的，按日加收應繳費用3‰的滯納金。 　　第十四條　取得服務項目經(jīng)營權的經(jīng)營者，應當誠實守信，文明服務，自覺維護經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生，并不得有下列行為： 　　(一)擅自改變經(jīng)營地點或者改變經(jīng)營性質(zhì)； 　　(二)在店外經(jīng)營或者占道經(jīng)營； 　　(三)違反規(guī)定搭建建筑物和構筑物、設置燈箱廣告或者懸掛、擺放物品； 　　(四)尾隨兜售或者強買強賣； 　　(五)圈占景點或者占用公共設施進行收費； 　　(六)采取誘導或者欺騙等不正當手段獲利； 　　(七)為違法經(jīng)營或者其他違法活動提供便利條件； 　　(八)不按照規(guī)定保持服務項目周圍的環(huán)境衛(wèi)生。 　　第十五條　泰山風景名勝區(qū)管理機構應當加強對經(jīng)營者經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，建立經(jīng)營者信用檔案，對經(jīng)營者的基本情況、服務業(yè)績、信用程度以及游客對經(jīng)營者的投訴核實后記錄在冊。 　　泰山風景名勝區(qū)管理機構在實施監(jiān)督檢查時，不得妨礙經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動，不得泄露經(jīng)營者的商業(yè)秘密。 　　第十六條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由泰山管理行政執(zhí)法機構依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰： 　　(一)未取得服務項目經(jīng)營權從事經(jīng)營活動的； 　　(二)擅自改變經(jīng)營地點從事經(jīng)營活動的； 　　(三)違反規(guī)定搭建建筑物、構筑物或者設置燈箱廣告的； 　　(四)不按照規(guī)定保持服務項目周圍環(huán)境衛(wèi)生的。 　　第十七條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由泰山管理行政執(zhí)法機構給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以500元以上3000元以下的罰款： 　　(一)擅自改變經(jīng)營性質(zhì)的； 　　(二)在店外經(jīng)營或者占道經(jīng)營的； 　　(三)違反規(guī)定懸掛或者擺放物品的； 　　(四)尾隨兜售或者強買強賣的； 　　(五)圈占景點或者占用公共設施進行收費的； 　　(六)采取誘導或者欺騙等不正當手段獲利的； 　　(七)為違法經(jīng)營或者其他違法活動提供便利條件的。 　　第十八條　拒絕、阻礙泰山風景名勝區(qū)管理機構和其他有關部門及其工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第十九條　泰山風景名勝區(qū)管理機構和其他有關部門及其工作人員，在泰山風景名勝區(qū)服務項目經(jīng)營的監(jiān)督管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十條　本辦法自2008年9月1日起施行。