湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例

　　(2002年1月24日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2013年5月27日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一章　總則

　　第二章　礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

　　第三章　地質(zhì)遺跡保護(hù)

　　第四章　地質(zhì)災(zāi)害防治

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與地質(zhì)環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)，必須遵守本條例。

　　地震災(zāi)害的防御與減輕不適用本條例。

　　第三條　本條例所稱(chēng)地質(zhì)環(huán)境，是指影響人類(lèi)生存、發(fā)展的地殼表層的巖石、土壤、地下水等地質(zhì)體及其活動(dòng)的總體。

　　本條例所稱(chēng)地質(zhì)遺跡，是指在地球演化過(guò)程中形成的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)，包括有重要觀賞或者重大科研價(jià)值的地質(zhì)地貌景觀、地質(zhì)剖面、古生物化石及寶玉石產(chǎn)地等。

　　本條例所稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害，是指對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)有害的地質(zhì)現(xiàn)象，包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理工作，制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作；其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境方面的異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾粚?duì)破壞地質(zhì)環(huán)境的行為有權(quán)檢舉和控告。

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究，提高地質(zhì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

　　第八條　在保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

　　第九條　申請(qǐng)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將由具有地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位出具的地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)審批。地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告未獲批準(zhǔn)的，不予核發(fā)采礦許可證。

　　地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)附具地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案。

　　第十條　地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施必須與礦山主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　第十一條　開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告，并采取恢復(fù)或者治理措施。

　　第十二條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。

　　采礦權(quán)人報(bào)送的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況年度報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)包括礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及保護(hù)情況。

　　第十三條　推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度。

　　備用金歸繳存的采礦權(quán)人所有，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)項(xiàng)用于該采礦權(quán)人采礦造成的地質(zhì)環(huán)境破壞的治理，不得挪作他用。

　　備用金的收取、使用和管理辦法由省人民政府另行制定。

第三章　地質(zhì)遺跡保護(hù)

　　第十四條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)遺跡資源進(jìn)行調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作的監(jiān)督管理。

　　地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的建立，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)；確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立該地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的人民政府審核同意，并采取保護(hù)地質(zhì)遺跡的措施。

　　地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)的原有設(shè)施，對(duì)地質(zhì)遺跡構(gòu)成危害的，應(yīng)當(dāng)限期治理；對(duì)逾期不治理或者治理不合格的，限期拆除。

　　第十六條　禁止在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行對(duì)地質(zhì)遺跡有損害的采礦、采石、取土、爆破等活動(dòng)。

　　第十七條　禁止擅自在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)采集地質(zhì)遺跡標(biāo)本。因教學(xué)、科研需要采集地質(zhì)遺跡標(biāo)本的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)在風(fēng)景名勝區(qū)或者森林公園范圍內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)依法征得有關(guān)行政主管部門(mén)同意。

　　第十八條　開(kāi)發(fā)利用地質(zhì)遺跡資源，應(yīng)當(dāng)編制合理的開(kāi)發(fā)利用方案，由所在地縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；地質(zhì)遺跡資源在風(fēng)景名勝區(qū)或者森林公園范圍內(nèi)的，在報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)之前，還應(yīng)當(dāng)依法征得有關(guān)行政主管部門(mén)同意。

　　地質(zhì)公園的設(shè)立程序按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章　地質(zhì)災(zāi)害防治

　　第十九條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度防災(zāi)預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃在預(yù)算內(nèi)安排防治經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、應(yīng)急調(diào)查和防治。

　　第二十條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)教育。

　　第二十一條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育和分布規(guī)律劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的確定，由省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十二條　地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界上設(shè)立明顯標(biāo)志，并采取有效的防治措施。

　　禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行與地質(zhì)災(zāi)害防治工作無(wú)關(guān)的切坡、取土、采石、采礦、爆破、抽取地下水及工程建設(shè)等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

　　第二十三條　鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、水庫(kù)等工程建設(shè)項(xiàng)目及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在規(guī)劃選址階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境勘查和地質(zhì)環(huán)境影響 評(píng)價(jià)；不適于建設(shè)的，縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知規(guī)劃部門(mén)另行選址；確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施。

　　第二十四條　城市選址和制定城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行區(qū)域地質(zhì)環(huán)境勘查和地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　第二十五條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)大量抽取地下水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確定安全的抽取量，防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

　　第二十六條　工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用合理的施工方案，防止施工不當(dāng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　第二十七條　自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，需要治理的，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織治理。

　　人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，需要治理的，誘發(fā)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的治理責(zé)任。

　　對(duì)地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素有異議的，由自治州、設(shè)區(qū)的市以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證。

第五章　監(jiān)督管理

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)可能造成地質(zhì)環(huán)境破壞、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

　　第二十九條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的需要建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害、地下水、地質(zhì)遺跡和城市、礦山等地質(zhì)環(huán)境狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　第三十條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期編制地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害情況通報(bào)，報(bào)同級(jí)人民政府，并將有關(guān)情況向社會(huì)公布。

　　第三十一條　任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、非法移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)設(shè)備、設(shè)施和標(biāo)志。

第六章　法律責(zé)任

　　第三十二條　違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)給予處罰:

　　(一)違反本條例第十條規(guī)定，配套的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，礦山主體工程即投入使用的，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，責(zé)令停止建設(shè)或者開(kāi)采，可并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；

　　(二)違反本條例第十一條規(guī)定，沒(méi)有采取恢復(fù)或者治理措施的，責(zé)令限期恢復(fù)或者治理；逾期不恢復(fù)或者不治理的，責(zé)令停止開(kāi)采，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；

　　(三)違反本條例第十七條規(guī)定的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收非法采集的地質(zhì)遺跡標(biāo)本，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可并處五百元以上五千元以下罰款；

　　(四)違反本條例第三十一條規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告；造成損失的，責(zé)令賠償損失，可處所造成損失百分之五十以下罰款。

　　第三十三條　從事與地質(zhì)環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)，違反其他法律、法規(guī)且危害地質(zhì)環(huán)境的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第三十四條　國(guó)家工作人員在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第七章　附則

　　第三十五條　本條例自2002年3月1日起施行。