吉林省個體工商戶條例

　　(1994年11月26日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 根據(jù)1997年11月14日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《吉林省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改(吉林省個體工商戶條例)的決定》第一次修正 根據(jù)2010年11月26日吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過的《吉林省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2012年5月30日吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《吉林省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正)

　　第一章　總則

　　第二章　登記注冊

　　第三章　權(quán)利和義務(wù)

　　第四章　鼓勵和保護(hù)

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了促進(jìn)個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮個體經(jīng)濟(jì)在我省國民經(jīng)濟(jì)中的積極作用，保障個體工商戶的合法權(quán)益，規(guī)范其生產(chǎn)、經(jīng)營行為，根據(jù)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。

　　第二條　凡在吉林省行政區(qū)域內(nèi)從事個體生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)以及與之相關(guān)活動的單位和個人均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條　公民在法律允許范圍內(nèi)，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，從事工商業(yè)及其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，為個體工商戶。

　　凡年齡在十六周歲以上，有經(jīng)營能力、有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的資金和場地的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村村民以及國家政策允許的其他人員，均可以申請從事個體生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第四條　個體工商戶可以個人經(jīng)營，也可以家庭經(jīng)營。個人經(jīng)營的，以個人全部財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任；家庭經(jīng)營的，以家庭全部財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第五條　個體工商戶的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵害。

　　第六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種經(jīng)濟(jì)成份長期共同發(fā)展的方針和公平競爭的原則，為個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

第二章　登記注冊

　　第七條　申請從事個體生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民，可持身份證明向所在地工商行政管理部門申請登記注冊。法律、法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營者需要具備特定條件并需經(jīng)特別審批的，申請登記注冊時，還應(yīng)提交相應(yīng)的批準(zhǔn)文件和證件。

　　第八條　個體工商戶須登記的主要項目包括：名稱、經(jīng)營者姓名及住所、從業(yè)人數(shù)、資金數(shù)額、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營地址等。

　　第九條　公民可依法自主選擇申請從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、信息業(yè)、廣告業(yè)、信托寄賣業(yè)、廢舊物回收利用業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和教育、科研、文化、體育、旅游業(yè)及其他行業(yè)和事業(yè)；但法律、法規(guī)規(guī)定個體工商戶不得從事生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)和項目除外。

　　第十條　個體工商戶可以采取下列生產(chǎn)經(jīng)營方式：

　　(一)自產(chǎn)自銷、代購代銷、來料加工、批發(fā)零售；

　　(二)承包、租賃國有企業(yè)、集體企業(yè)；

　　(三)跨行業(yè)、跨地區(qū)和境外經(jīng)營；

　　(四)與其他經(jīng)濟(jì)實體聯(lián)合經(jīng)營；

　　(五)中介服務(wù)；

　　(六)投資入股；

　　(七)法律允許的其他經(jīng)營方式。

　　第十一條　工商行政管理部門在接到申請登記表十五日內(nèi)，對符合條件的予以登記注冊，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合條件的，不予登記，書面通知申請人，并載明理由。

　　第十二條　依法負(fù)責(zé)審查特定條件和行使特別批準(zhǔn)權(quán)的行政部門，除法律、法規(guī)有特別規(guī)定者外，應(yīng)收到申請表(書)之日起十五日內(nèi)予以辦理(因特殊情況可延長十五日)o符合條件的，予以批準(zhǔn)并發(fā)給批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并載明理由。

　　第十三條　個體工商戶應(yīng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理稅務(wù)登記。

　　第十四條　個體工商戶營業(yè)執(zhí)照及其副本，由縣級以上工商行政管理部門核發(fā)。

　　第十五條　個體工商戶有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記：

　　(一)改變生產(chǎn)經(jīng)營場地或地址；

　　(二)改變名稱；

　　(三)改變生產(chǎn)經(jīng)營范圍。

　　第十六條　個體工商戶有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)重新辦理登記：

　　(一)改變業(yè)主；

　　(二)遷移到原登記管理部門轄區(qū)以外；

　　(三)分立、合并。

　　第十七條　個體工商戶營業(yè)執(zhí)照有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的，應(yīng)到原發(fā)照部門換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　第十八條　個體工商戶因故一個月以上不能正常經(jīng)營需要停業(yè)的，應(yīng)辦理停業(yè)登記。

　　第十九條　個體工商戶歇業(yè)或終止生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記。

　　第二十條　個體工商戶申請辦理變更登記、重新登記、停業(yè)登記的，均應(yīng)向原登記注冊部門提出書面申請，交回營業(yè)執(zhí)照及副本、營業(yè)用圖章。停業(yè)登記停業(yè)期滿，應(yīng)在開業(yè)前十日領(lǐng)回營業(yè)執(zhí)照及副本、營業(yè)用圖章。

　　個體工商戶申請辦理注銷登記應(yīng)提前三十日持完稅、債權(quán)債務(wù)清理情況說明，向原登記注冊部門提出申請辦理注銷登記手續(xù)。工商行政管理部門應(yīng)收繳其營業(yè)執(zhí)照及副本、營業(yè)用圖章，通知開戶銀行和稅務(wù)部門注銷帳號和稅務(wù)登記。

　　工商行政管理部門辦理變更登記、重新登記、停業(yè)登記和注銷登記時，應(yīng)當(dāng)在接到申請表(書)之日起十五日內(nèi)辦理終結(jié)。

　　第二十一條　個體工商戶異地(原核準(zhǔn)登記注冊部門管轄外)經(jīng)營時，須向原登記注冊部門申請外出經(jīng)營證，持外出經(jīng)營證和原營業(yè)執(zhí)照到新經(jīng)營地工商行政管理部門更換營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十二條　個體工商戶辦理變更登記和重新登記時，法律、法規(guī)規(guī)定其需具備特定條件并需經(jīng)特別審批的，應(yīng)向負(fù)責(zé)審查特定條件和行使特別批準(zhǔn)權(quán)的行政部門申請批準(zhǔn)。

　　第二十三條　個體工商戶遺失營業(yè)執(zhí)照，須向原發(fā)照部門報告，并登報掛失，申請補(bǔ)發(fā)。

　　第二十四條　個體工商戶每年必須在工商行政管理部門規(guī)定的時限內(nèi)到原發(fā)照部門年檢驗照，對年檢合格的，由發(fā)照部門粘貼標(biāo)志。

　　工商行政管理部門應(yīng)在年檢前30日，通過新聞媒介、張貼布告或書面通知等方式公告年檢期限。

　　第二十五條　個體工商戶被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，工商行政管理部門六個月之內(nèi)不受理其重新登記申請。

第三章　權(quán)利和義務(wù)

　　第二十六條　個體工商戶享有下列權(quán)利：

　　(一)核準(zhǔn)登記名稱的專用權(quán)；

　　(二)在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營；

　　(三)提出變更、停業(yè)、歇業(yè)申請；

　　(四)參加技術(shù)職稱評定；

　　(五)聘用勞動者；

　　(六)依法自主決定勞動報酬和收入分配；

　　(七)自行制定商品價格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(國家定價、限價部分除外)；

　　(八)依法訂立、變更或解除經(jīng)濟(jì)合同；

　　(九)開展廣告宣傳、申請產(chǎn)品鑒定、舉辦商品展銷會、定貨會；

　　(十)申請取得專利和注冊商標(biāo)專用權(quán)；

　　(十一)對其財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分權(quán)；

　　(十二)要求公開各種收費(fèi)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，索要交款收據(jù)；

　　(十三)兼并、購買國有企業(yè)或集體企業(yè)；

　　(十四)開展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動；

　　(十五)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

　　第二十七條　個體工商戶應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

　　(一)申請從事生產(chǎn)經(jīng)營時，向批準(zhǔn)和登記部門提供真實情況和證件、文件；

　　(二)按照工商行政管理部門核準(zhǔn)的登記事項從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；

　　(三)明碼標(biāo)價、亮照(證)經(jīng)營、人照(證)相符；

　　(四)誠實守信、正當(dāng)競爭、文明服務(wù)，不損害消費(fèi)者的合法權(quán)益；

　　(五)履行合同，償還債務(wù)；

　　(六)與聘用的勞動者簽訂勞動合同，約定雙方權(quán)利和義務(wù)；

　　(七)為在有害和危險行業(yè)、場所從事勞動的勞動者提供勞動保護(hù)和人身保險；

　　(八)按時繳稅；

　　(九)自覺接受國家行政管理部門的監(jiān)督、管理和消費(fèi)者的監(jiān)督；

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十八條　個體工商戶不得從事下列活動：

　　(一)詐騙、走私、販私、販毒、倒賣文物；

　　(二)制造、銷售假冒偽劣商品；

　　(三)短尺少秤、哄抬物價、牟取暴利、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市，強(qiáng)拉、拒載乘客和貨物，欺詐消費(fèi)者；

　　(四)印制、播放、出租、出售反動淫穢書刊、圖片、音像制品；

　　(五)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣、涂改、偽造營業(yè)執(zhí)照及其副本；

　　(六)租借或轉(zhuǎn)賣帳戶、發(fā)票、營業(yè)用章，開具假發(fā)票；

　　(七)招用童工和在校中、小學(xué)生；

　　(八)虐待、侮辱所聘用的勞動者或引誘、脅迫其從事違法活動；

　　(九)以國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位名義登記注冊，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；

　　(十)無理取鬧、煽動制造事端，擾亂市場正常秩序；

　　(十一)偷稅、漏稅、逃稅、抗稅、騙稅；

　　(十二)拒絕、阻礙公職人員執(zhí)行公務(wù)；

　　(十三)隱匿、包庇、縱容違法活動和為其提供方便條件；

　　(十四)法律、法規(guī)禁止的其他活動。

第四章　鼓勵和保護(hù)

　　第二十九條　各級人民政府對促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)，出口創(chuàng)匯信譽(yù)好、效益高，能吸引利用國外高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、特殊人才、大量資金的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠政策和獎勵。

　　第三十條　對個體工商戶中的殘疾人員、社會救濟(jì)人員、因遭受自然災(zāi)害和其他原因而生產(chǎn)經(jīng)營困難人員，稅務(wù)部門應(yīng)依法減、緩、免征稅。

　　第三十一條　對當(dāng)?shù)丶毙瓒袌龆倘钡纳唐?，工商行政管理部門可以在個體工商戶登記的經(jīng)營范圍以外，批準(zhǔn)其一次性經(jīng)營。

　　第三十二條　金融部門在個體工商戶申請貸款時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和信貸原則給予支持。

　　第三十三條　依法對個體工商戶實施監(jiān)督管理的行政管理部門，在辦理批準(zhǔn)登記手續(xù)和進(jìn)行日常監(jiān)督管理中，不得違反法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)定條件、程序、義務(wù)和責(zé)任。

　　第三十四條　除國家和省人民政府規(guī)定的項目外，任何單位不得擅自向個體工商戶收費(fèi)和攤派人力、物力、財力。

　　第三十五條　任何單位和個人不得對個體工商戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動實施封鎖、壟斷，不得向個體工商戶強(qiáng)行攤派、推銷、搭售商品，不得違反規(guī)定強(qiáng)行有償服務(wù)。

　　第三十六條　對個體工商戶經(jīng)批準(zhǔn)使用的生產(chǎn)經(jīng)營場地及營業(yè)用戶，有關(guān)部門不得擅自收回、拆除或侵占。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要征用時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)妥善安置，并承擔(dān)拆遷補(bǔ)償，造成損失的按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)賠償。

第五章　監(jiān)督管理

　　第三十七條　工商行政管理部門是個體工商戶的綜合監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)對個體工商戶的監(jiān)督管理。

　　各有關(guān)行政管理部門，依據(jù)各自的職權(quán)對個體工商戶進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第三十八條　各監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完善和公開辦理制度，簡化程序，提高效率；對個體工商戶進(jìn)行監(jiān)督管理時，應(yīng)出示證件，依法文明行使職權(quán)。

　　第三十九條　有關(guān)行政監(jiān)督管理部門在實施監(jiān)督管理中，可依法行使下列職權(quán)：

　　(一)詢問行政管理相對人、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供真實材料及有關(guān)的資料；

　　(二)查閱、復(fù)制有關(guān)單據(jù)、記錄、帳表、協(xié)議、文件、業(yè)務(wù)函電等；

　　(三)提取檢驗、化驗、鑒定所用的貨物樣品；

　　(四)檢查經(jīng)營倉儲場所，責(zé)令停業(yè)整頓，封存違法商品；

　　第四十條　個體勞動者協(xié)會負(fù)責(zé)協(xié)助配合行政管理部門對個體工商戶會員實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第六章　法律責(zé)任

　　第四十一條　個體工商戶違反本條例有關(guān)工商行政管理規(guī)定的，由工商行政管理部門給予下列處罰：

　　(一)無照經(jīng)營的，予以取締，沒收非法所得，以經(jīng)營總額500元以下的(不合本數(shù))，并處50元至200元罰款；對經(jīng)營總額500元以上的，并處200元至500元罰款。

　　(二)未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)，繼續(xù)使用原營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的，責(zé)令其限期辦理，并處100元至500元罰款。

　　(三)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，處20元至100元罰款；擅自停止超過6個月或已歇業(yè)的，同時繳銷原營業(yè)執(zhí)照。

　　(四)無正當(dāng)理由逾期不辦理年檢驗照手續(xù)的，處50元至200元罰款；經(jīng)審查，年檢合格的，給予補(bǔ)辦，年檢不合格的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　(五)個體工商戶違反本條例有不正當(dāng)競爭，損害消費(fèi)者合法權(quán)益，違法訂立、變更、解除合同，制售假冒偽劣商品，侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)，發(fā)布虛假廣告等行為的，由工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第四十二條　個體工商戶被繳銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照的，工商行政管理部門應(yīng)同時收繳營業(yè)用圖章并及時通知開戶銀行和稅務(wù)部門，注銷銀行帳號和稅務(wù)登記。

　　第四十三條　個體工商戶違反稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、城建、物價、公安、技術(shù)監(jiān)督、金融、勞動、海關(guān)、文化、計劃生育、環(huán)保等法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關(guān)部門按照各自職權(quán)依法處理。

　　第四十四條　個體工商戶拒絕、阻礙國家公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第四十五條　當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)有關(guān)批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照或不作答復(fù)有異議的，可以依法申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。

　　第四十六條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。期滿不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第四十七條　違反本條例第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定，在對個體工商戶實施監(jiān)督管理過程中，擅自設(shè)定辦事條件、程序和義務(wù)、責(zé)任的，由縣級以上人民政府予以糾正；擅自向個體工商戶實行收費(fèi)和攤派人力、物力、財力的，必須全部返還；對個體工商戶實行非法封鎖、壟斷，強(qiáng)行推銷、搭售商品，或者強(qiáng)行有償服務(wù)，擅自收回、拆除或侵占生產(chǎn)經(jīng)營用地、用房，給個體工商戶造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法賠償。

　　第四十八條　工商行政管理部門和其他有關(guān)部門工作人員利用職權(quán)貪污受賄、徇私舞弊、敲詐勒索的，由其所在部門、上級主管部門或行政監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

　　第四十九條　個人合伙申請開業(yè)登記注冊時，參照本條例執(zhí)行。

　　第五十條　本條例自1995年1月1日起施行。