國科發(fā)計字[2007]620號　　　　　　　　 機關(guān)各廳、司、局，直屬機關(guān)黨委，各直屬事業(yè)單位： 　　為科學(xué)、有效地組織我部的科技統(tǒng)計工作，明確部內(nèi)統(tǒng)計工作的分工和銜接，建立、健全部內(nèi)常規(guī)的科技統(tǒng)計體系，發(fā)揮科技統(tǒng)計的服務(wù)作用、監(jiān)測作用和導(dǎo)向作用，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國家統(tǒng)計局對各部門統(tǒng)計工作的要求，從新時期科技統(tǒng)計工作的實際出發(fā)，對原《國家科委科技統(tǒng)計工作管理辦法》進行了修訂，在認(rèn)真研究和廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，制定了《科學(xué)技術(shù)部科技統(tǒng)計工作管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真落實。 附件：科學(xué)技術(shù)部科技統(tǒng)計工作管理辦法 科學(xué)技術(shù)部 二00七年九月二十九日 附件： 科學(xué)技術(shù)部科技統(tǒng)計工作管理辦法 第一章　總則 　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定，為科學(xué)、有效地組織科學(xué)技術(shù)部（以下簡稱科技部）的科技統(tǒng)計工作，明確部內(nèi)統(tǒng)計工作的分工和銜接，建立、健全部內(nèi)常規(guī)的科技統(tǒng)計體系，制定本辦法。 　　本辦法適用于科技部各廳司局及直屬事業(yè)單位。 　　第二條 科技統(tǒng)計的基本任務(wù)是對我國科學(xué)技術(shù)活動的情況進行統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料，開展指標(biāo)研究，發(fā)揮科技統(tǒng)計的服務(wù)作用、監(jiān)測作用和導(dǎo)向作用。 　　第三條 部內(nèi)科技統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的管理體系。發(fā)展計劃司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，部內(nèi)各有關(guān)司局、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實施。 　　第四條 部內(nèi)各有關(guān)單位要完善統(tǒng)計指標(biāo)體系，改進統(tǒng)計調(diào)查方法，確保統(tǒng)計資料的真實性、完整性和及時性，有計劃地加強統(tǒng)計信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。 第二章　統(tǒng)計調(diào)查管理 　　第五條 本辦法所稱的統(tǒng)計調(diào)查，是指經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)的各類科技統(tǒng)計調(diào)查項目。 　　第六條 統(tǒng)計調(diào)查在實施前，應(yīng)制定調(diào)查計劃和調(diào)查方案。 　　調(diào)查計劃必須列明：項目名稱、調(diào)查機關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對象、調(diào)查方式、調(diào)查時間、調(diào)查的主要內(nèi)容。 　　調(diào)查方案應(yīng)包括： 　　（一）供調(diào)查對象填報用的統(tǒng)計調(diào)查表及說明書； 　　（二）供整理上報用的統(tǒng)計綜合表及說明書； 　?。ㄈ┙y(tǒng)計調(diào)查的組織實施方案； 　?。ㄋ模┙y(tǒng)計調(diào)查所需人員、經(jīng)費及其來源。 　　第七條 部內(nèi)統(tǒng)計調(diào)查分為綜合統(tǒng)計調(diào)查和專項統(tǒng)計調(diào)查。 　　綜合統(tǒng)計調(diào)查是涉及科技發(fā)展全局性的重要統(tǒng)計調(diào)查。由發(fā)展計劃司會同部內(nèi)有關(guān)單位共同擬訂，經(jīng)科技部領(lǐng)導(dǎo)審定，報國家統(tǒng)計局審批，以科技部文件形式下達(dá)后實施。 　　專項統(tǒng)計調(diào)查是部內(nèi)有關(guān)單位為業(yè)務(wù)歸口管理需要而組織的統(tǒng)計調(diào)查。由組織調(diào)查的單位擬訂，發(fā)展計劃司會簽，經(jīng)科技部領(lǐng)導(dǎo)審定，報國家統(tǒng)計局審批，以科技部發(fā)文的形式下達(dá)后實施。 　　第八條 統(tǒng)計調(diào)查項目必須符合精簡、效能原則，最大限度地減少調(diào)查頻率，縮小調(diào)查規(guī)模，降低調(diào)查成本。調(diào)查的報表表式和文字說明必須規(guī)范；指標(biāo)解釋應(yīng)明確，避免歧義；調(diào)查內(nèi)容應(yīng)簡潔，避免交叉、矛盾。調(diào)查應(yīng)使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尚無國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定補充性標(biāo)準(zhǔn)。 　　第九條 調(diào)查方法要科學(xué)合理，要結(jié)合調(diào)查目的和要求選擇最適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法，避免由于調(diào)查方法使用不當(dāng)給基層造成過重負(fù)擔(dān)。 　　第十條 調(diào)查前要進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案。在調(diào)查及數(shù)據(jù)處理的過程中，要保證數(shù)據(jù)的完整性。新增調(diào)查項目必須經(jīng)過研究論證和試點，具備完整的論證材料和試點材料。 第三章　統(tǒng)計資料管理與發(fā)布 　　第十一條 綜合統(tǒng)計調(diào)查的統(tǒng)計資料由發(fā)展計劃司指定專門機構(gòu)統(tǒng)一管理。專項統(tǒng)計調(diào)查的統(tǒng)計資料由統(tǒng)計調(diào)查單位指定專人負(fù)責(zé)管理，并報發(fā)展計劃司備案。 　　第十二條 建立科技統(tǒng)計資料公布制度。以科技部名義對外公布的統(tǒng)計資料，由發(fā)展計劃司會簽，并報科技部領(lǐng)導(dǎo)審批；以部內(nèi)有關(guān)單位名義公布的統(tǒng)計資料，報發(fā)展計劃司備案。 　　第十三條 公布的統(tǒng)計資料若引用其它單位資料，應(yīng)注明資料來源；引用尚未公開的統(tǒng)計資料，應(yīng)征得數(shù)據(jù)提供單位的同意。 　　第十四條 統(tǒng)計調(diào)查單位要充分利用可以公開的統(tǒng)計資料，為社會公眾提供服務(wù)。未公開的統(tǒng)計資料，需經(jīng)統(tǒng)計調(diào)查單位審核批準(zhǔn)，方可對外提供服務(wù)。 　　第十五條 屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，必須保密。屬于單個統(tǒng)計調(diào)查對象的資料，不得泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的。 第四章　統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員 　　第十六條 統(tǒng)計調(diào)查單位要加強對統(tǒng)計工作的管理，指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作。 　　第十七條 統(tǒng)計調(diào)查單位要加強對其支撐機構(gòu)統(tǒng)計人員的培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力為統(tǒng)計人員創(chuàng)造良好的工作條件。 第五章 監(jiān)督與檢查 　　第十八條 發(fā)展計劃司負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本辦法的實施。 　　第十九條 統(tǒng)計調(diào)查單位和個人應(yīng)杜絕下列行為的發(fā)生： 　?。ㄒ唬┨峁┎徽鎸嵔y(tǒng)計資料的； 　?。ǘ┚軋?、遲報統(tǒng)計資料的； 　?。ㄈ┻`反規(guī)定擅自公布統(tǒng)計資料的； 　?。ㄋ模┻`反有關(guān)保密規(guī)定的； 　?。ㄎ澹┢渌`反本辦法有關(guān)規(guī)定的。 　　對情節(jié)嚴(yán)重的，將依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定給予行政處分。 第六章　附則 　　第二十條 本辦法由發(fā)展計劃司負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1996年原國家科委國科發(fā)計字〔1996〕357號文發(fā)布的《國家科委科技統(tǒng)計工作管理辦法》同時廢止。