一、勞務(wù)分包中扣留質(zhì)保金是否合法

法律沒有這方面的硬性規(guī)定嗎，是否扣留質(zhì)保金由當(dāng)事人協(xié)商確定。

勞務(wù)分包合同中約定的保修責(zé)任和質(zhì)保金，從遵守當(dāng)事人意思自治、且不違反國家強制性法律規(guī)定的角度出發(fā)，對應(yīng)司法裁判實踐中普遍認(rèn)定此類條款合法有效。

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》

第一條?為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動，維護建筑市場秩序，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條?在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動，實施對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條?國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包的監(jiān)督管理工作。

第四條?本辦法所稱施工分包，是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。

二、勞務(wù)分包的缺陷

目前我國的法律法規(guī)對建筑工程的勞務(wù)分包并沒有詳盡的規(guī)定，僅有建設(shè)部的部門規(guī)章《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、最高人民法院《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。

但截至到目前我國的建筑工程勞務(wù)分包仍然存在諸多不完善的方面。主要原因表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、規(guī)范建筑工程勞務(wù)分包的法律法規(guī)不健全。建議在《建筑法》的修訂上，充分肯定勞務(wù)分包的法律形式，明確建筑工程勞務(wù)分包中的勞務(wù)用工制度，嚴(yán)格禁止"包工頭"承包勞務(wù)工程。

2、各級行政主管部門對規(guī)范建筑工程勞務(wù)分包重視不夠。建議各級政府部門加強勞務(wù)的管理，重視勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展，多渠道建立和發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。

3、勞務(wù)分包制度尚不規(guī)范，從事建筑行業(yè)的勞務(wù)工人合法權(quán)利得不到有效保障。建議加強勞動相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強勞務(wù)工人的維權(quán)意識，從各個方面健全勞務(wù)分包制度。

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