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寧波
自由裁量權(quán)的存在是否合理
傳統(tǒng)法治否認(rèn)行政自由裁量權(quán)的存在，主張“無法律即無行政”，英國法學(xué)家戴-雪曾將“政府沒有專橫的自由裁量權(quán)”作為法治三個要素構(gòu)成之一?，F(xiàn)代法治則承認(rèn)自由裁量權(quán)：“由于行政事務(wù)的復(fù)雜性，立法機(jī)關(guān)不能通過嚴(yán)密的法律規(guī)范完全約束行政行為，不得不在事實和法律上承認(rèn)行政機(jī)關(guān)的一定程度的行為選擇權(quán)，即自由裁量權(quán)”，①“法治并不要求消除廣泛的自由裁量權(quán)，而是應(yīng)該使法律能控制它的行使?，F(xiàn)代政府要求盡可能多和盡可能廣泛的自由裁量權(quán)”，限制自由裁量權(quán)便成為現(xiàn)代法治原則的內(nèi)涵之一。
行政自由裁量權(quán)的存在是行政立法、行政執(zhí)法自身的需要：
一是行政法律只能去表存里，全面衡量，達(dá)到原則性和具體性的統(tǒng)一。
執(zhí)法人員只有擁有一定的自由裁量權(quán)才能全面、正確貫徹法律宗旨，實施立法意圖。
二是行政執(zhí)法自身特點的要求。
行政執(zhí)法是行政權(quán)力的實施過程，其社會性、滲透性、富于變化性的特點決定了行政機(jī)關(guān)必須擁有較大的自由裁量權(quán)，只有這樣才能根據(jù)面臨的各種實際情況，發(fā)揮主動性和靈活性，選擇達(dá)到執(zhí)法目的的方式與幅度，因地制宜地處理行政執(zhí)法中的各種問題。
三是行政違法行為自身特點的要求。
社會危害性是確立行政處罰的核心，由于每一個違法者的個人情況、動機(jī)、目的不同，要結(jié)合每一個違法行為的主客觀因素綜合分析，才能確定其社會危害性的大小，使處罰與其個人情況相適應(yīng)，達(dá)到處罰教育和懲罰的雙重目的。而行政立法是以“假定”為前提，無法也不可能預(yù)見到每一個違法行為的具體情況，只能由執(zhí)法人員根據(jù)具體情況判定社會危害性的大小，這就要求給予執(zhí)法人員一定的自由裁量權(quán)。
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簡介:
黃周端律師，中共黨員，福建省律師協(xié)會會員、中華全國律師協(xié)會會員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于福建融成律師事務(wù)所為專職律師。黃律師具有多年的法學(xué)教育背景，在從事多年的律師執(zhí)業(yè)期間，具有豐厚的法學(xué)功底和實踐經(jīng)驗，條理清晰、庭審應(yīng)辯能力強(qiáng)。對待任何案件，無論標(biāo)的大小，都能夠細(xì)心專業(yè)的分析處理案件。工作作風(fēng)優(yōu)良，收費公道，是值得信賴的律師，長期以來一直深受當(dāng)事人的一致信任及好評。黃律師執(zhí)業(yè)前期辦案廣泛涉及婚姻家庭、房產(chǎn)糾紛、工傷賠償、交通事故損害賠償糾紛、債務(wù)追償?shù)冉?jīng)濟(jì)合同等民事案件以及刑事辯護(hù)等領(lǐng)域的法律事務(wù)。積累了豐富的辦案經(jīng)驗，并已成功代理了多起商品房買賣合同糾紛、婚姻家庭糾紛（包括離婚、繼承及在爭取孩子撫養(yǎng)權(quán)、財產(chǎn)分割等訴請基本達(dá)到當(dāng)事人的預(yù)期效果）、工傷賠償、債權(quán)追討、交通事故賠償以及刑事辯護(hù)案件，維護(hù)了眾多當(dāng)事人的合法權(quán)益，為當(dāng)事人挽回了巨額的經(jīng)濟(jì)損失。這些成功的案件也為其提供豐富的理論和實踐經(jīng)驗。單位：福建融成律師事務(wù)所。手機(jī)：15980206080。地址:福建省福州市五四路159號世界金龍大廈16層（附近站點：古三座、樹兜站）QQ：583567300，微信：15980206080、zhouzhou
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